Предоставление политического убежища в России в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление политического убежища в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Беженцы — это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Как получить статус беженца в России — прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения — с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

Как получить статус беженца в России — сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

• анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
• удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
• перевод удостоверений личности членов семьи;
• любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности — заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний — иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Основания для получения временного убежища

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

Гость может стать обладателем статуса, если:

1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.

В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:

• Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
• Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Права и обязанности получателя убежища

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

Права:

• Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
• Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
• Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
• Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.

Обязанности:

• Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
• Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
• В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
• Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.

Политическое убежище для граждан Молдовы

Первое место по количеству иммигрирующих людей занимают Бельцы, а затем идет Кишинев. Состоятельные люди уезжают, продавая свои дорогостоящие дома и доходный бизнес. Просто они хотят жить в лучших условиях и хотят, чтобы у их детей было обеспеченное и безопасное будущее. Об этом говорят многочисленные социологические опросы, которые проводятся в Молдове.

Около 30 процентов жителей города Бельцы хотят уехать, в Кишиневе цифра немного меньше. Но практически 70 процентов всего населения Молдовы видят будущее своих детей только за рубежом.

Но самое страшное кроется не в том, что люди уезжают или хотят уехать, а в том, что молдаване не планируют возвращаться назад. Как свидетельствует мировой опыт, около 25-30% иммигрирующих людей, через 5 лет все-таки возвращаются домой. Но, к сожалению, это не относится к жителям Молдовы. Более 5 лет за границей живет уже около 400 000 граждан Молдовы.

На что идут молдаване, чтобы получить убежище

Жители Молдовы прибегают к различным ухищрениям для того, чтобы получить политическое убежище в США, Германии, Франции, Канаде и других странах. Они готовы даже назвать себя гомосексуалистами или лесбиянками, для того чтобы в других странах поверили, что их преследуют у себя на родине.

По данным ООН, только в начале 2016 года 1573 жителя Молдовы попросили политическое убежище в США и европейских странах. В качестве причины многие из них назвали дискриминацию у себя на родине по гендерному признаку или преследование на почве сексуальной ориентации. Таким образом, с 1996 года и по сегодняшний день уже порядка 10 000 молдаван подавали прошение на получение политического убежища за границей. Но в 99% случаев людям отказывали в убежище, так как речь шла о миграции экономического типа.

Массовая миграция из Молдовы

Жители Молдовы уезжают на ПМЖ за границу, прежде всего из-за экономического кризиса, считает президент Гагаузской автономии М. Формузал. Если после того как в Вильнюсе пройдет саммит «Восточного партнерства» и после этого не произойдут резкие изменения в экономической жизни страны, в плане инвестиций, в борьбе с коррупцией, в социальных вопросах и в вопросах правосудия, то данная тенденция будет только расти и расширяться. Сталкиваясь с различными проблемами внутри своего государства, они не получают должную правовую и социальную защиту, поэтому уезжают в другие страны, чтобы найти хорошую работу с достойной зарплатой, социальную защищенность и комфортное жилье.

Ситуация в Молдове стремительно ухудшается. Люди целыми семьями покидают страну, и данную картину завершает низкая степень рождаемости. Молодые люди не решаются иметь более одного ребенка, так как они уверены, что на родине у них нет будущего. Именно поэтому в Молдове самый низкий уровень рождаемости среди всех стран Европы.

• Практически все государственные учреждения оказались в руках небольшой группы людей, которая захватила власть над всей страной. Были потеряны многие мировые рынки сбыта, а большинство экономических отраслей производства не смогли выдержать жесткую конкуренцию и просто исчезли, обанкротившись.
• Практически все политические демократические партии были запрещены. Остались только коррумпированные анти европейские организации.
• Вся юридическая система страны существует только на бумаге, так как она не предпринимает никаких действий для борьбы с коррупцией, а наоборот запугивает тех, кто пытается оказать сопротивление.
• Банковская сфера стала полностью нежизнеспособной, так как потеряла доверие своих граждан, а особенно после того как был украден миллиард.

Население Молдовы глубоко разочаровано и многие вспоминают с ностальгией советские времена. Жители страны разделились на два лагеря: одни ждут спасения от России, а другие обращают взоры на Румынию и страны Европы. Такой раскол среди молдаван на руку существующему политическому и экономическому классу.

В США и другие европейские страны иммигрируют не только высококвалифицированные специалисты (медработники, учителя, инженеры, ученые, музыканты, экономисты), но и люди рабочих специальностей (каменщики, маляры, электрики, строители, механики и т.д.). Все это стало причиной того, что в стране существенно снизилось качество предоставляемых услуг.

Более 40 процентов молодых жителей Молдовы хотят уехать за границу для того чтобы продолжить обучение, найти работу и затем остаться там навсегда. Об это говорит соцопрос, который проводило агентство Magenta Consulting.

• 23% планируют работать за границей;
• 9% планируют учиться в странах Европы;
• 9% планируют уехать в США или европейские страны на ПМЖ.

Преимущества иммиграции в первую очередь привлекают людей, которые имеют высшее образование. Также молодые люди, окончившие профессионально технические училища, планируют в ближайшее время покинуть страну для того, чтобы устроиться на работу и найти жилье в более развитых странах мира.

Многие люди, не имея денег, рискуют своей жизнью для того, чтобы попасть за границу. Они добираются товарными поездами, попутками, пешком и даже проводят по несколько дней в контейнере корабля, где нет воздуха, чтобы добраться до Канады или США. И пока ситуация в Молдове не изменится, ее граждане будут уезжать в другие страны, чтобы начать новую жизнь.

Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).

При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.

Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.

Итак, что можно посоветовать людям, которые въехали в Россию с Украины, и у которых кроме миграционной карты и украинского паспорта никаких документов нет?

1. В первую очередь – идти в отделение ФМС и определиться со статусом. Гражданину Украины нужно понять, как долго он собирается пробыть в России, и действовать в соответствии с тем, какой статус он хочет получить. Каждый случай индивидуален, беженцы имеют разный состав семьи, и имеют разные пожелания, у кого-то есть родственники в России и он хочет быть поближе к ним, а кто-то надеется при первой же возможности вернуться на Украину. Кроме того, в каждом регионе – своя ситуация с беженцами, совет данный человеку, находящемуся в Ростовской области будет не совсем актуален для того, кто находится в Твери.

2. Выбирать регион проживания, учитывая возможность трудоустройства. Не надо «зацикливаться» на Ростовской области. Приезжие с Украины чаще всего остаются именно там, потому что это близко к границе и климатические условия похожи, но именно поэтому этот регион сейчас переполнен беженцами, и трудовые квоты там исчерпаны. Имеет смысл ехать туда, где вас готовы принять и трудоустроить, информация о таких регионах всегда есть в отделениях УФМС, а уж если уж вы твердо решили остаться там, где, как вам кажется, ситуация лучше, будьте готовы к жесткой конкуренции на рынке труда.

3. Лучшее место для проживания в ожидании статуса – лагерь временного пребывания, людей, которые живут у знакомых и родственников, система просто «не видит». Сколько продлится конфликт на Украине – неизвестно. Тем, кто планирует поселиться у родственников и знакомых, нужно учесть, что даже два-три месяца гостеприимства – серьезное испытание для родственных и дружеских чувств. Кроме того, у тех, кто живет в лагерях временного пребывания, гораздо больше возможностей получить помощь от государства и решить свои проблемы, беженцы, поселившиеся в лагерях, руководству региона заметнее, и им помогают в первую очередь.

Правовой статус беженца и предоставление политического убежища в Российской Федерации

Российские законы предусматривают три способа защиты иностранцев, бежавших от притеснений:

• статус беженца;
• временное убежище;
• политическое убежище.

Претендовать на статус беженца могут иностранцы и лица без гражданства, покинувшие своё государство из-за угроз и притеснений по причинам:

• военных действий на территории проживания;
• национальности или расы;
• гражданства;
• принадлежности к какой-либо социальной группе;
• религии.

Получить его достаточно непросто. Так, из 5 600 прошений, поданных украинцами в 2014 году, были удовлетворены только 166.

Что делать после приобретения требуемого статуса

Узнав, как просить политическое убежище, выполнив все требования и получив заветный статус, многие не понимают, что делать дальше. А дальше нужно выбрать источник дохода. В новой стране беженцам, как правило, положено пособие. Можно получить медицинскую страховку и пройти бесплатное обучение на некоторые профессии, чтобы можно было трудоустроиться. Важно не только найти работу, но и соблюдать законы страны проживания, т. к. в противном случае государство заберет все, что предоставило. Стоит проконсультироваться с юристом и узнать, как быстрее получить гражданство, к каким процедурам подготовиться и какие документы собрать.
Специалисты компании RPI Solutions оказывают юридическую помощь и поддержку россиянам, рассчитывающим на переезд за границу. Всем, кто сталкивается с гонениями, угрозой здоровью и жизни, рекомендуем не откладывать вопрос поиска защиты в другом государстве. Опираясь на многолетнюю практику и знание законов разных стран, юристы подскажут, в какой стране легче получить ВНЖ и гражданство, как подготовить документы и какую линию поведения выбрать, чтобы минимизировать риск отказа.

Почему могут отказать и можно ли подать заявление повторно

Важно понимать, что не всегда и не все прошения одобряются. Существует ряд объективных причин и отдельные категории граждан, заявления которых не будут приняты к рассмотрению. Также существуют факторы, в силу которых оно может быть отклонено. Итак, ходатайство не принимается или отклоняется, если:

• заявитель уезжает из страны своей гражданской принадлежности или прошлого проживания с целью укрыться от наказания за действие, которое считается преступлением в стране, где человек подаёт заявление на убежище, а также если он является обвиняемым по какому-либо криминальному делу;
• человек приехал в страну из третьего государства, в котором неправомерных действий в отношении него совершено не было;
• заявитель приехал из страны, имеющей достаточно развитые и устоявшиеся институты защиты прав людей, в которой он может оставаться в безопасности;
• лицо является гражданином третьей страны, на территории которой угрозы его жизни и деятельности нет;
• человек иммигрирует с целью изменения своего материального положения;
• иммигрант не желает возвращаться в родную страну по причине чрезвычайных пришествий (техногенные катастрофы, стихийные бедствия), а также голода, военных действий, вспышек эпидемии и так далее;
• информация, описанная в документах, была неверной;
• причины, указанные в заявлении, утратили свою актуальность (к примеру, если политическая ситуация изменяется в более благоприятную для заявителя сторону).

Если заявление отклонили, некоторые страны предоставляют право его обжалования. Также есть возможность повторной подачи документов. Но только в том случае, когда обстоятельства существенно изменились. Как правило, если миграционные службы сочли причину запроса убежища неубедительной, настаивать на своём смысла не имеет.

Временная защита в Германии для беженцев из Украины

Германия принимает граждан Украины в упрощенном порядке, предоставляя статус временной защиты. Беженцы получают его автоматически после пересечения границы с ЕС. Под защитой находятся граждане Украины, которые проживали на ее территории до 24 февраля 2022 года и были вынуждены покинуть свои дома из-за вооруженного конфликта.

Совет Европейского Союза принял постановление о кратковременной защите следующих лиц из Украины:

• граждан Украины, проживающих в стране до 24 февраля 2022 года;
• граждан третьих стран и людей без гражданства при условии, что они пользовались защитой (международной или национальной);
• семей первых двух категорий лиц, даже если они не являются гражданами Украины.

Решение Совета также распространяется на тех, кто имеет доказательство законного проживания в Украине до 24 февраля 2022 года, а именно действующий ВНЖ, выданный в соответствии с законодательством Украины.

Временную защиту в упрощенном порядке предоставляют также Польша, Румыния, Эстония, Молдова, Словакия, Литва, Венгрия. Чтобы ее получить, беженцам из Украины достаточно предоставить удостоверение гражданина или заграничный паспорт. Подробно о всех странах, которые предоставляют беженство украинцам читайте здесь.

Какие ограничения накладывает политическое убежище?

Как правило, лицо, ищущее убежища, не может вернуться на родину, поскольку подача заявления о предоставлении убежища подразумевает, что такое возвращение опасно. Нет больше риска = нет статуса. В некоторых странах люди теряют свой статус, покидая страну убежища один раз или на срок, превышающий срок, указанный в законе.

Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища может стать черной меткой для миграционной службы: например, в Германии после отказа в убежище вы не сможете претендовать на другие правовые статусы (например, вид на жительство для работы). Также могут быть проблемы с визой. Но это касается не всех ситуаций: например, у украинцев таких проблем, скорее всего, не будет.

Права иностранцев, получивших убежище

Предоставление временного убежища легализует статус человека в России, но все же его положение далеко от гражданства. Полученный статус дает право:

1. Получать услуги переводчика, как в момент подачи заявления, так и в дальнейшем, при необходимости обращения в ГУВМ.
2. Оформить полис обязательного медицинского страхования и получать бесплатные медицинские услуги.
3. Обучаться в любых государственных образовательных учреждениях, начиная от детского сада.
4. Получить содействие в поиске работы в России, при необходимости пройти трудовую переквалификацию.
5. Получать материальную помощь. Условия ее получения и размеры в каждом регионе отличаются, необходимо узнавать точную информацию на месте.
6. Если уже оформлено временное убежище, можно перейти на следующую стадию легализации в стране и подать прошение на получение РВП или сразу ВНЖ.

Для того чтобы устроиться на работу, не нужно оформлять никаких дополнительных документов и разрешений. Любой получивший временное убежище на основе удостоверения может получить все документы, необходимые для приема на работу: трудовую книжку, ИНН, СНИЛС.

Упрощение процедуры для украинцев

В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.

Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.

Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.

Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.

Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2019 года.

2.08.2019 Президентом РФ был издан ФЗ-257, дополняющий действующую редакцию ФЗ-115 «О правовом положении иностранцев». Теперь получить РВП без учёта квоты вправе лица без гражданства и украинцы, постоянно проживающие на территории Украины. Ознакомиться с законом можно по ссылке.

Похожие записи:

• Работа инвалидов во вредных условиях труда
• Налог на завещание на квартиру
• С 2023 года будут повышены платежи для бизнеса по страховым взносам