Совместное опекунство над ребенком после развода

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Совместное опекунство над ребенком после развода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Оформление опеки над ребенком после развода в России, если сравнивать с другими странами, зачастую осложняется массивным бюрократическим механизмом. Сбор документов, проверка бумаг, взаимодействие с органами опеки и попечительства – все это требует большого количества времени и желания. Не редкость, когда человек, намеревающийся получить право заботиться о ребенке, к концу процедуры оформления утрачивает всякое стремление и дальше добиваться своей цели.

Еще одна российская проблема – отсутствия в законодательстве термина «совместная опека родителей». Сейчас под данным определением следует понимать равноправное участие отца и матери в жизни детей. Однако подобное упущение, связанное с отсутствием в нормативных актах поясняющих положений и регламентирующих позиций, затрудняет оформление совместной опеки при расторжении брака.

Преимущества и недостатки совместной опеки

Единого мнения о пользе или вреде совместного опекунства не существует, поскольку этот механизм семейных отношений по-разному воплощается в каждом конкретном случае.

Плюсы:

• ребенок после расставания супругов одинаково общается с обоими родителями, что положительно влияет на его морально-психологическое самочувствие, способствует полноценному развитию, отсутствию комплекса из-за неполной семьи;
• пребывание в положительной среде с одним из родителей производит лучший эффект, чем с двумя постоянно ссорящимися;
• обоюдная опека детей при разводе снижает риск появления у ребенка заниженной самооценки, ощущения вины и чувства ненужности.

Минусы:

• из-за бюрократичности судебного аппарата оформление документов о совместном опекунстве будет очень сложным для работающих родителей;
• в случае попеременного проживания может присутствовать дискомфорт в эмоциональном плане, ведь расставание с привычным кругом общения и обстановкой – всегда стресс;
• жизнь на две квартиры может привести к нарушению в поведении, ведь каждый из родителей хочет быть для отпрыска лучшим и баловать его.

Несмотря на трагичность расторжения брака и расставания родителей, общая опека над ребенком после развода будет лучшим вариантом, нежели нивелирование роли отца или матери в воспитании.

Могут ли при разводе разделить детей?

Ни в теории, ни в статьях закона термина «раздел детей» не существует. Дети – не имущество, их не делят. Суд лишь определяет, с кем из родителей останется жить ребенок, кто будет платить на него алименты и в каком порядке, каков будет режим общения родителя, живущего отдельно, с ребенком или детьми.

Тем не менее, сами разводящиеся родители используют этот термин часто и конкретно. Можно ли поделить детей между собой? Особенно, если их несколько. Например, сделать так, чтобы сыновья жили с папой, а дочери с мамой. Или старшие – с папой, а младшие с мамой? Или один ребенок – отцу, а второй – матери?

Суд не запрещает раздельное проживание детей при разводе, но и не настаивает на этом. Считается, что такие вопросы можно решить, руководствуясь желанием родителей и/или самих детей (если им уже исполнилось 10 лет). Главное при этом – учесть все обстоятельства. А это не всегда возможно.

Пример

Разводилась семейная пара А и В, имеющая двоих детей-подростков: девочку 9 лет и мальчика 14 лет. Вопреки традиционному распределению семейных отношений (девочкам ближе мама, мальчикам – папа), в этой семье все было немного по-другому. Дети любили обоих родителей, но мальчик предпочитал проводить время с мамой. Тем более, что у них было общее хобби – музыка. Девочка же, что называется «пошла в отца». Она охотно ходила с ним в походы, играла в подвижные спортивные игры. Музыкальные инструменты, звуковоспроизводящая техника при разводе отошла к матери. Туристское снаряжение, тренажеры, спортивные снаряды – отцу (в соответствии с правилом о приоритетной передаче имущества тем сторонам, которые чаще используют его)

При разводе родители договорились, что «разделят» детей пополам, что упростит жилищные и материальные условия. Мальчика, которому уже было больше10 лет, спросили, с кем он предпочитает остаться, и он ответил, что готов жить, как с мамой, так и с папой, хотя с мамой ему нравится больше. Девочку не спрашивали – она еще не достигла возраста, позволяющего суду принять во внимание ее желание. В результате суд счел целесообразным оставить дочь с матерью, поскольку она еще мала, и девочке в период созревания комфортнее находиться в одном доме с женщиной, а не с мужчиной. Соответственно, сын переехал жить к отцу.

Суд, разумеется, руководствовался интересами детей, принимая решение, но всех обстоятельств учесть не смог. Дети оказались «оторванными» от родителя, с которым им было интереснее и комфортнее и даже от вещей, которые обеспечивали им занятие любимым делом. Однако очевидно, что это было вынужденное решение. Остается лишь надеяться на то, что родители сохранят нормальные отношения после развода и оставят оба дома «открытыми» для своих совместных детей, чтобы обеспечить им хотя бы минимальный душевный комфорт.

Пример

Истец А (отец ребенка) подал в суд заявление с просьбой вынести решение о проживании с ним пятилетнего сына. По свидетельству А его бывшая жена В не препятствует его общению с ребенком, не позволяет принимать участие в воспитании. При этом сама не осуществляет должный уход за ребенком (что было подтверждено показаниями воспитателей детского сада, который посещал мальчик).

Суд выяснил, что В действительно не занималась сыном, фактически передав его на воспитание своей матери, пенсионерке, инвалиду III группы. Также было проверено материальное положение отца (постоянная работа со стабильным заработком) и его жилищные условия (отдельная квартира достаточной площади, пригодная для проживания с ребенком).

Суд удовлетворил искровые требования А, передав ребенка ему.

Как оформить совместную опеку над ребенком

Если ни один из супругов не является асоциальным элементом, законодательство РФ стремится сохранить равные права супругов касательно вопросов воспитания их детей после развода. Главное, чтобы родители смогли договориться друг с другом.

Опека оформляется следующим образом:

1. Если родители наладили конструктивный диалог, они подписывают соглашение, которое заверяется у нотариуса.
2. У родителей есть устные договоренности, и они доверяют друг другу. Письменное соглашение в этом случае не потребуется.
3. Если есть разногласия, решение принимает суд.

Если между родителями нет согласия и дело рассматривается в суде, соглашение о совместной опеке утверждается соответствующим судебным актом. Впоследствии его можно будет изменить на основе взаимного согласия сторон. Такое случается, если один из родителей, например, переезжает в другой город.

Какие спорные моменты решаются в суде:

• родитель безосновательно отказывается передавать ребенка на временное проживание второму родителю;
• родитель препятствует общению другого родителя с ребенком;
• по условиям соглашения на воспитание ребенка выделяется мало средств;
• условия жизни ребенка по месту постоянного проживания резко ухудшились.

В соглашении между родителями прописывается следующее:

1. С кем ребенок будет проживать постоянно. Если предполагается проживание ребенка с обоими родителями, прописывается соответствующий график.
2. Определенные ограничения на общение. Второй родитель может взять на себя обязательство не приходить к ребенку неожиданно или в позднее время (например, после 23.00).
3. Способ решения вопросов, от которых зависит судьба ребенка. Например, можно прописать, что все вопросы, касающиеся учебы, решает мать, а вопросы, касающиеся покупки одежды, гаджетов и компьютерной техники, решает отец.

При заключении соглашения о совместной опеке учитываются интересы ребенка. Он должен быть обеспечен комфортным жильем. Важно исключить существенную разницу в уровне обеспеченности в двух квартирах. Если в квартире у отца дорогой и мощный компьютер, а у матери – старый и слабенький, то ребенок в каких-то жизненных моментах по понятным причинам будет тяготеть к жилищу отца.

Оба родителя могут приходить на школьные собрания, общаться с родственниками по обеим линиям. Никаких запретов в этом плане в соглашении быть не должно.

Какие документы нужны для оформления совместной опеки:

• паспорта родителей;
• свидетельства о рождении детей;
• выписки из документов на недвижимость;
• медицинские справки об отсутствии заболеваний, мешающих принимать участие в воспитании детей;
• справки об отсутствии судимостей;
• справки с мест работы, подтверждающие стабильный доход;
• заявление в суд, где излагается желание решить вопрос совместной опеки над ребенком.

Что учитывает суд:

1. Мнение ребенка.
2. Поведение каждого родителя (изучаются характеристики, отзывы и свидетельские показания).
3. Финансовое благополучие обоих родителей.
4. Если детей несколько, изучаются их отношения друг с другом. Как правило, суд стремится оставить сестер и братьев вместе.
5. Отношения ребенка с каждым из родителей.
6. Наличие других браков и детей от других браков у родителей.
7. Удаленность школы и медицинских учреждений от мест проживания каждого из родителей.

Кто будет опекуном ребенка после развода?

При расторжении брака родители должны определиться с тем, кто будет нести ответственность за малыша. По решению бывших супругов или суда опекуном может стать:

• отец;
• мать;
• оба родителя (совместная).

При разводе и распределении детей, каждый из бывших супругов может получить права опеки на конкретного ребенка. Однако не всегда родитель может быть допущен к малышу. В ст. 35 ГК РФ и ст. 146 СК РФ установлено, что опекун должен быть признан дееспособным гражданином старше 18 лет, в биографии которого отсутствует ряд следующих обстоятельств:

• лишение родительских прав;
• наличие судимости, которая была приобретена в результате намеренного совершения преступления, цель которого – причинить вред жизни или здоровью человека;
• признание больным, страдающим от алкоголизма или наркомании;
• отстранение от выполнения обязанностей опекуна;
• ограничение в родительских правах по решению суда;
• лишение статуса «усыновитель» по собственной вине.

Также родитель не сможет стать опекуном при наличии заболеваний, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ № 117 от 2013 года:

• туберкулез у лиц из 1 и 2 группы диспансерного наблюдения;
• токсикомания в дополнении к наркомании и алкоголизму, которые были отмечены ранее;
• злокачественные опухоли 3 и 4 стадий (новообразования 1 и 2 стадии до лечения);
• болезни и травмы, которые стали причиной для присвоения 1 группы инвалидности;
• психические расстройства;
• инфекционные заболевания до завершения диспансерного наблюдения.

Определение основного опекуна для отпрыска при разводе

С кем останется ребенок после развода, зависит от подготовленности бывших супругов отстаивать свои права в отношении несовершеннолетнего гражданина. Определение основного опекуна для малыша происходит на основании ряда следующих документов:

• справка об отсутствии зависимостей от алкоголя и наркотиков;
• заявление об установлении опеки;
• выписка из домовой книги – подтверждение наличия жилой площади для проживания;
• документ с места работы – для установления дохода опекуна;
• справка от полиции – для доказательства отсутствия судимостей по преступлениям, связанным с умышленным нанесением вреда здоровью и жизни человека.

Что проверяет служба опеки в квартире при разводе?

Одна из обязанностей органов опеки, при назначении ответственного за малыша при расторжении брака супругов, заключается в обследовании помещения, в котором будет проживать ребенок (п. 2 ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ от 2008 года). Квартира, где будет пребывать несовершеннолетний гражданин с опекуном должна соответствовать ряду требований:

• В жилище сохраняется условный порядок. То есть не должно быть мусора, немытой посуды или комнаты, которая хронически не убирается.
• Для ребенка отведено отдельное спальное место.
• В холодильнике имеются продукты питания в соответствии с физиологическими запросами малыша.
• Несовершеннолетний гражданин обеспечен сезонной одеждой с учетом возраста и размера.
• Школьнику отведено отдельное место для учебы (к примеру, кухонный стол не может считаться подходящим для подготовки домашнего задания).
• В доме сохраняется безопасность. То есть проверяется наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов, будь то: ножи, химия, медикаменты.

По итогам проверки оформляется акт в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ № 334 от 2009 года, в котором указываются следующие сведения:

• наименование документа;
• дата составления;
• информация о родителях несовершеннолетнего отпрыска и о самом ребенке, с уточнением реквизитов свидетельства о рождении или детского паспорта;
• участие матери и отца в жизни малыша;
• сведения о состоянии ребенка: здоровье, адаптация в обществе, успехи в учебе, внешний вид, воспитание;
• семейное окружение и социальные связи;
• жилищные условия с подробным описанием каждой позиции из перечня, указанного выше;
• данные о доходах семьи;
• информация об имуществе малыша;
• условия, которые несут опасность для несовершеннолетнего малыша;
• выводы и подписи специалистов.

После оформления опеки над ребенком сотрудниками уполномоченного органа проводятся плановые проверки места проживания семьи (Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года):

• на протяжении месяца с даты назначения лица, ответственного за малыша – 1 раз;
• в течение года с момента оформления опеки – каждый квартал;
• после 12 месяцев с назначения ответственного – раз в полгода.

Внимание
Сотрудники органов опеки и попечительства вправе посещать квартиру подопечного в любой момент при выявлении факта несоблюдения интересов несовершеннолетнего гражданина. Как правило, сигнал о необходимости проверки условий проживания поступает от соседей или педагогов ребенка.

Порядок оформления опекунства

Порядок оформления опекунства над ребенком определен положениями ст. 145 СК РФ, положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки потенциальных опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423. Исходя из содержащихся в документах норм, лицу, изъявившему желание взять на себя опекунские функции, необходимо:

1. Обратиться в компетентные органы и узнать, что нужно, чтобы получить опекунство на ребенка.
2. Собрать необходимые документы и подать заявление на опекунство.
3. Пройти обследование жилищно-бытовых условий.
4. Получить акт обследования жилищно-бытовых условий.
5. Получить заключение о возможности быть опекуном.
6. Подобрать ребенка, используя федеральный банк данных (на случай получения заключения о возможности быть опекуном, если опека оформляется в отношении незнакомого несовершеннолетнего).
7. Оформить над ребенком опеку.

Рассмотрим наиболее значимые моменты подробнее.

Процесс в суде: что учитывается

Когда бумаги собраны и заявление написано и подано, происходит официальная регистрация обращения. После проверки документации суд назначает первое заседание. Обе стороны получат письмо с информацией об этом. Длительность суда зависит от того, как быстро договорятся супруги. Иногда заседания затягиваются на годы.

Принимая решение, судья будет учитывать следующие моменты:

• Желание несовершеннолетнего. Суд будет выяснять, насколько близкие у него отношения со второй стороной. Относится к случаям, когда ребенку уже исполнилось 10 и более лет.
• Доходы заявителя. Возможность содержать ребенка является важным фактором. У заявителя должен быть определенный уровень заработка. Помимо официального, постоянного дохода, будет учитываться и возможное получение дополнительной прибыли.
• Отсутствие судимости. Если заявитель ранее был судим или имел проблемы с законом, суд вряд ли решит вопрос в его пользу.
• Общие черты. Понадобятся различные характеристики, чтобы суд мог составить представление о заявителе, получить его портрет. Для этого помогут отзывы коллег, соседей, знакомых. Подойдут люди, входящие в окружение истца.

Законодательные основы опекунства и сопутствующего развода

Основной закон, который регламентирует права и обязанности опекунов, – N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008. В нём описываются все нюансы взаимоотношений опекунов и подопечных, их полномочия, основания для прекращения таких отношений. В этом законе 8 глав, из которых мы выбрали основную информацию.

Под опекой подразумевают устройство несовершеннолетних граждан, при котором им назначаются законные представители (опекуны), совершающие от их имени юридически значимые действия. Опекуны утверждаются органами опеки и попечительства на основе заявления граждан и с их согласия.

Родные родители, по сути, и являются опекунами своего ребёнка. Ведь именно они устраивают малыша в детский сад и школу, оформляют за него различные документы, подписывают согласие на медицинское вмешательство. В каких случаях детям потребуется дополнительное официальное назначение законных представителей в лице родных мамы и папы? Обычно опекунство оформляют, если ребёнок имеет серьёзные заболевания, как физические, так и психические, вследствие чего за ним нужен особый уход. Стать опекунами чужих детей также возможно. Необходимость в этом часто связана с дальнейшим усыновлением малыша, ведь опека может стать первым этапом на пути к данной процедуре. Если родные родители ребёнка погибли, то представлять его законные интересы часто берутся родственники. В такой трагической ситуации сироте будет легче, если его возьмут под опеку родные люди.

Смотрите также:

Как поменять фамилию и отчество ребёнка

Опекунство – серьёзная ответственность, и контролирующие органы тщательно следят за тем, чтобы законные представители соблюдали свои обязанности. Что же делать тем родителям, которые оформили совместную опеку над ребёнком, но приняли решение о разводе? Есть вероятность, что они не смогут, живя раздельно, ухаживать за несовершеннолетним как раньше. А надзор над опекунами ведётся постоянно, поэтому любые огрехи в уходе за ребёнком будут сразу обнаружены.

В статье 29 48-ФЗ РФ перечисляются основания для прекращения опеки над гражданами. Развод не включён в этот список, но может послужить серьёзным препятствием для осуществления своих прямых обязанностей самими опекунами. К тому же граждане, которые являются законными представителями ребёнка, получают помощь от государства. А при официальном расставании эта помощь послужит источником дополнительных разногласий. В таком случае возможна ли дальнейшая опека при разводе?

Совместная опека над ребенком после развода — как оформить

Развод – это неприятная процедура, которая негативно сказывается на моральном состоянии супругов, но и на их ребенке или детях. По статистике, в последнее десятилетие количество разводов в Российской Федерации увеличилось почти в два раза по сравнению с предыдущим столетием.

Вследствие этого в Семейный Кодекс РФ целесообразно вносить поправки для максимально мирного решения вопроса между бывшими супругами. Одним из важных аспектов бракоразводного процесса являются дети: с кем они остаются при разводе?

Законодательством России предусмотрено несколько способов «разделения» родительских обязанностей после расторжения брака.

Процесс в суде: что учитывается

Когда бумаги собраны и заявление написано и подано, происходит официальная регистрация обращения. После проверки документации суд назначает первое заседание. Обе стороны получат письмо с информацией об этом. Длительность суда зависит от того, как быстро договорятся супруги. Иногда заседания затягиваются на годы.

Принимая решение, судья будет учитывать следующие моменты:

• Желание несовершеннолетнего. Суд будет выяснять, насколько близкие у него отношения со второй стороной. Относится к случаям, когда ребенку уже исполнилось 10 и более лет.
• Доходы заявителя. Возможность содержать ребенка является важным фактором. У заявителя должен быть определенный уровень заработка. Помимо официального, постоянного дохода, будет учитываться и возможное получение дополнительной прибыли.
• Отсутствие судимости. Если заявитель ранее был судим или имел проблемы с законом, суд вряд ли решит вопрос в его пользу.
• Общие черты. Понадобятся различные характеристики, чтобы суд мог составить представление о заявителе, получить его портрет. Для этого помогут отзывы коллег, соседей, знакомых. Подойдут люди, входящие в окружение истца.

Распоряжаться деньгами подопечного

Совместная опека подразумевает отсутствие запретов и ограничений на любые формы участия в жизни ребенка. Каждый из родителей имеет неограниченное право посещать учебное заведение или дошкольное учреждение, забирать ребенка из детского сада или школы, обеспечивать свободное общение со всеми родственниками. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

По ходатайству одного из родителей либо иных участников процесса, а также по своей инициативе, суд может в необходимых случаях назначить психолого-педагогическую или комплексную медико-психолого-педагогическую экспертизу для разрешения вопросов, требующих специальных познаний.

Опека над ребенком из детдома

Дети из специализированных образовательных заведений для детей-сирот составляют большинство несовершеннолетних, оставшихся без родительской опеки. Тем не менее какие-либо специальные условия опекунства над ребенком из детского дома законом не предусмотрены: опека над ними оформляется на общих основаниях и по общим правилам. Однако, учитывая, что ребенок находится в детдоме, потенциальному опекуну также необходимо пройти процедуру подбора ребенка. Она, согласно п. 10 вышеуказанных Правил, включает в себя:

1. Постановку гражданина на учет в качестве кандидата в течение 3 дней с момента подписания акта о возможности быть опекуном.
2. Получение информации о детях, кому положено опекунство.
3. Получение направления на посещение выбранного ребенка по его месту жительства.
4. Знакомство с ребенком и установление с ним контакта.
5. Ознакомление с документами несовершеннолетнего, входящими в его личное дело.
6. Письменное подтверждение ознакомления с медицинском заключением.
7. Оформление опеки.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка

Человек, которому поручена забота о, не имеет предшествующих случаев лишения родительских прав. Отсутствие административного и уголовного наказания у опекуна обязательно. Человек, берущий на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина, не должен иметь наркотической, алкогольной и прочих зависимостей. Они пагубно влияют на воспитание ребёнка.

Ребенок становится воспитанником сохраняя все права: на опекуна (попечителя) возлагаются обязанности по его безопасности, развитию, сохранению здоровья, воспитанию и обучению. Взять под опеку – весьма серьезный и ответственный шаг, поэтому далеко не каждый может на него решиться.

Для того, чтобы решить

В СК не предусмотрено преимущество одного супруга перед другим и возможности после развода родителей совместной опеки над ребенком.

Похожие записи:

• Исполнительный директор и Управляющий директор
• Исковое заявление об определении долей в праве общей собственности на квартиру
• В течение какого времени по закону обязаны выплатить декретные по месту работы