Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?
Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.
Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:
- наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
- Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
- Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
- Участие в государственной программе переселения;
- Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Документы для въезда в РФ по различным основаниям
Также понадобятся следующие документы в зависимости от оснований въезда:
- для родственников: свидетельства рождения, свидетельства о заключении брака, копия паспортов родителей/детей/супругов.
- для ухода за больным родственником: справки подтверждающие родство, медзаключение о состоянии больного;
- для участия в похоронах: копия свидетельства о смерти и бумаги, подтверждающие родство;
- участникам госпрограммы переселения: свидетельство участника программы и документы, подтверждающие родственную связь для членов семьи;
- жители ЛНР и ДНР: отметка в паспорте о регистрации на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
- для отправляющихся на лечение: приглашение на лечение от медицинской организации, договор на оказание услуг, иногда чеки о предоплате, копия лицензии клиники и справки о наличии заболевания.
В названии документа от медучреждения должно значиться именно «Приглашение на лечение», а также должны быть указаны точные даты.
Въезд в Россию из Украины для украинцев: кому разрешено
На официальных ресурсах, которые регулируют перемещение между границами двух государств, перечислены все категории лиц, которым разрешен въезд в РФ из нашей страны. Полный перечень содержит 45 пунктов, но приводить все из них в статье бессмысленно, поскольку некоторые случаи являются особо редкими, и обладатели таких статусов и оснований знают, что у них есть право пересекать границу даже в условиях эпидемии.
Перечислим основные категории украинских граждан, которые могут въехать в РФ в 2021―2022 годах:
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Справка: украинца с ВНЖ или едущего к близкому родственнику в поездке могут сопровождать муж или жена.
Особенности миграционного учета
Как будет осуществляться въезд граждан Украины в Россию и их учет в 2022 г.? Пока изменений нет: для контроля надо заполнить миграционную карту. Она представляет собой документ, который при правильном оформлении позволит находиться на территории страны в течение определенного законом срока. Карта выдается бесплатно; заполнять ее должен гражданин Украины, пересекающий границу.
Получив бланк, учтите следующее:
- Пишите разборчивым почерком, без помарок.
- Правильно указывайте цель путешествия и сроки пребывания.
- Учитывайте, что сделать исправления в данных, когда их внесут в базы, не удастся. Например, при посещении РФ вы указали, что едете с туристической целью. Устроиться на работу уже не получится, поскольку для оформления документов придется предъявить миграционную карту. Чтобы заняться трудовой деятельностью, вам понадобится покинуть страну, а затем посетить ее еще раз.
После заполнения бумаги вы отдаете ее пограничнику. Тот оставляет себе часть со штампом «А», а вам возвращает отрывной талон со штампом «Б». Сохраняйте его на протяжении поездки. Изначально карта действует 90 дней, но в течение 7 суток после пересечения границы необходимо стать на учет в МВД.
Пересечение границы между Украиной и Россией с детьми: что надо знать
Обычно въезд в Россию для граждан Украины без сложностей осуществляется по украинскому паспорту. Но тем, кто путешествует с детьми до 16 лет, следует знать следующее:
- Когда у ребенка два родителя, а границу он пересекает с одним, потребуется доверенность от второго. Если несовершеннолетний едет с сопровождающим, который не является матерью, отцом или законным опекуном, нужна доверенность от обоих родителей.
- С несовершеннолетним можно въехать в РФ, если у вас на руках есть загранпаспорт, куда вписаны данные о ребенке. Но с 2015 г. подобная информация в документ не вносится, поэтому вариант доступен только тем, у кого не закончился срок действия старого паспорта.
- Законодательство Украины позволяет выезжать с ребенком без согласия второго родителя на срок менее 1 мес. Правило применяется, если вы в разводе, и ребенок остался с вами по постановлению суда. Если несовершеннолетний проживает со вторым родителем, без доверенности не обойтись.
Среди бумаг также должен быть паспорт ребенка (внутренний или заграничный) либо свидетельство о рождении. Если же у вас нет нужных документов, непосредственно до границы вы не доберетесь: вас остановят на украинской стороне. Ведь пограничники должны защищать интересы граждан Украины, особенно несовершеннолетних. Учитывайте эти особенности, и проблем при выезде не возникнет.
Черный список иностранцев
В связи с напряженными отношениями между странами РФ и Украиной, многие граждане задаются вопросом о возможность запрета въезда украинских граждан в РФ. Запрет на въезд возможен, но для этого должны быть соответствующие основания, например, нарушение законов РФ, либо вероятность нарушения закона.
Если иностранный гражданин для поездки в РФ оформляет визу, то об отказе во въезде он получает еще дома. Что касается иностранных граждан, въезжающих в Россию в безвизовом режиме, то им во въезде могут отказать на границе. Это, конечно, достаточно неудобно. Человек уже купил билеты, построил план поездки, вместе с ним могут находится и члены его семьи. Чтобы постараться избежать таких ситуаций, о запрете на въезд в РФ следует узнавать заранее. Особенно это актуально для украинских граждан, так как требования к порядку их въезда в РФ могут измениться в любой момент. Информацию о наличии или отсутствии запрета на въезд в ту или иную страну можно найти в интернете. На сегодняшний день существует довольно много подобных сайтов. Из их множества следует выбирать сервисы госорганизаций, либо проверенные сайты. Например, информацию можно найти на сайте ГУВМ МВД РФ, но информация там представлена в виде справки. Для получения документально подтверждения информации потребуется лично обратиться в подразделение миграционного органа при МВД РФ.
Какими могут быть последствия
Результатом нарушения миграционных правил могут стать материальные взыскания или ограничительные меры на посещение Российской Федерации. Опасаться слишком сурового наказания тем, кто ненамного превысил допустимый период пребывания и добровольно покинул страну, не стоит. А вот незаконное нахождение на ее территории в течение длительного отрезка времени обязательно повлечет за собой и выселение и запрет на въезд.
Тем же, чьи действия сопровождались еще и совершением преступления (например, подделка документов) или уклонением от выезда за границу РФ, закон предусматривает уплату штрафа. Погашение материального взыскания не снимает депортацию.
Все сведения о нарушителях при этом заносятся в «черный список», который хранится в системе ГУВМ МВД. В нем же можно найти и перечень лиц, пребывание которых в России нельзя назвать желательным. Такая политика государства ограничивает въезд в страну иностранцев, чье присутствие может нести опасность обществу или конституционному строю.
«Мера направлена на понижение уровня взаимодействия с Россией»
Как считает член комитета по международным делам Государственной думы Антон Морозов, в очередной раз наблюдаются действия властей Украины, направленные против собственных граждан.
«Это совершенно нелогично, с точки зрения общепринятых норм, в которых государство должно свою деятельность направлять на облегчение передвижения и экономической активности своих граждан. Мы знаем, что многие украинцы ездят в Россию на заработки или для посещения своих родственников, поэтому дополнительные запреты и ограничения воспринимаются исключительно в негативном ключе. Несмотря на политические разногласия, которые существуют между нашими государствами, люди не должны страдать из-за них и должны иметь возможность свободно перемещаться на территории наших государств», — пояснил собеседник RT.
В свою очередь, политолог Иван Мезюхо заявил, что Киев продолжает «неадекватный антироссийский курс» во внешней политике. По его словам, нововведения только осложнят жизнь гражданам Украины, осуществляющим трудовую деятельность на территории России.
«Эта мера направлена на понижение уровня взаимодействия с Россией. Безусловно, решение имеет политическое значение и продиктовано политическими, а не экономическими соображениями. По сути, господин Зеленский действует в том же духе, что и его предшественник. Все разговоры о мире, к сожалению, оказались просто словами, которые ничего не стоят. Зеленский просто обманул своих избирателей», — пояснил политолог в беседе с RT.
Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.
Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.
Правила пребывания украинцев в России в 2021 году
Хотя правила въезда украинцев в Россию изменились, виза для пересечения границы им по-прежнему не нужна и попасть в РФ возможно по внутреннему паспорту. Но, согласно законодательству, в течение 7 рабочих дней со времени прибытия нужно пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет по месту проживания.
Обязательным условием пересечения границы является заполнение миграционной карты, где в графе о цели визита мигранту необходимо обозначить свои намерения: трудоустройство, частный визит или др.
Отрывная часть карты, которая будет отдана на руки, обязательно должна сохраниться, поскольку при обратном пересечении границы России гражданами Украины в 2021 году ее необходимо будет вернуть пограничнику, а сопоставление дат въезда-выезда должно подтвердить соблюдение миграционных норм. Не менее важно и то, что в миграционной карте делаются отметки о продлении срока пребывания в РФ.
Действующими нормами установлено, что срок пребывания в РФ граждан другой страны, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, не должен превышать 90 дней за последние 180.
Это суммарная цифра, которая означает, что пересекать границу в РФ возможно много раз, но общий срок пребывания не может быть больше указанного.
Исключение представляют случаи, предусмотренные законодательством: обучение, работа, ограничение жизнедеятельности из-за болезни; любые причины нужно будет обосновать документально.
Но даже при этих условиях пересечь границу могут не все. Существует запрет на въезд украинцев в Россию, который касается отдельных категорий граждан. Прежде всего он относится к некоторым предпринимателям и политикам, также не разрешено пересекать границу участникам радикальных группировок.
Те, кто скрывается от уголовной ответственности, не будут пропущены через российскую границу, как и лица, совершившие особо тяжкие преступления.
Во время пандемии все въезжающие в Россию должны заполнить специальную анкету, пройти процедуру температурного скрининга.
В России открыты границы для следующих категорий граждан:
- граждане России;
- наличие родственников, которые нуждаются в уходе;
- медицинское лечение;
- гражданам стран, с которыми у РФ действует международный договор о безвизовых поездках, но только в особых случаях;
- гражданам с рабочим визитом, водителям грузовых автомобилей и т.д.
Украина и Российская Федерация являются соседними государствами, множество украинцев приезжает на российскую территорию, чтобы заработать либо просто, чтобы жить, особенно в свете накалённой обстановки на восточной части украинских земель, поэтому вопрос о том, как продлевать регистрацию временно находящемуся в РФ гражданину Украины в 2021 году, требует особого внимания. При оформлении временной прописки потребуется документ, который выступает основным удостоверением личности индивида на российской территории (для граждан Украины таковым является заграничный или внутригражданский паспорт), миграционная карточка, а также разрешение собственника недвижимости. В отдельных случаях необходимо предоставить свидетельство о рождении ребёнка, не вступившего в возраст совершеннолетия.
Постановка на миграционный учет граждан Украины в РФ (Москве) в 2021 году
Ошибка: Гражданин Украины был поставлен на миграционный учет гражданином России, пригласившим иностранца. В дальнейшем украинец устроился на работу в России. Работодатель полагает, что не имеет возможности проверить, подлинная ли у иностранца регистрация, и не истекает ли срок ее действия.
На самом деле, проверить подлинность регистрации иностранного гражданина возможно путем направления официального запроса в территориальное отделение ГУВМ МВД. Ответ о наличии у иностранца действующей регистрации придет на электронный почтовый ящик заявителя в течение 72 часов.
Ошибка: Гражданин Украины, на руках у которого имеется миграционная карта, полагает, что осуществление неофициальной трудовой деятельности на территории России и согласие арендодателя, в квартире которого проживает украинец, дает ему право на дальнейшее пребывание в России без продления регистрации.
На самом деле, неофициальное трудоустройство не дает права на “автоматическое” продление регистрации в РФ, как и устное согласие собственника жилого помещения. Чтобы продлить регистрацию на территории России, необходимо написать заявление в ГУВМ МВД и подтвердить наличие объективных оснований для пролонгации пребывания в стране (например, официальное трудоустройство, обучение в ВУЗе, оформление РВП или ВНЖ). В противном случае, иностранец будет оштрафован и/или выдворен из страны с последующим запретом на въезд в течение 3-10 лет.
Вопрос: Гражданин Украины приехал в Россию в качестве туриста. Срок пребывания в РФ – 30 дней. Нужно ли ему вставать на миграционный учет?
Ответ: Нет. Если срок пребывания на территории России гражданина Украины составит не более 90 дней, и приезжает он как турист или с частным визитом (по приглашению), постановка на миграционный учет не требуется.
Вопрос: На какой максимально длительный срок возможно поставить на миграционный учет гражданина Украины в России?
Ответ: На 90 дней. Однако, при наличии веских оснований для продления срока пребывания в России, регистрация может быть пролонгирована. При отсутствии таких оснований придется выехать за пределы РФ по истечении 3 месяцев временного пребывания в стране.
С 1 января 2021 года въезд в Россию для граждан Украины должен был стать таким же, как и для остальных граждан СНГ. Льготный режим, при котором трехмесячный срок пребывания продлевался автоматически, хотели отменить. Предполагалось, что по окончании 90 дней гражданам Украины нужно было возвращаться на родину. Повторный визит возможен только в следующем полугодии – подобные правила въезда действуют и в Шенгенской зоне. На основании этого законодательство РФ приняло решении о автоматическом продлении срока пребывания на территории РФ, так как в связи с военными действиями на Украине, возвращаться туда было крайне опасно. Но с 1 января 2021 года, это постановление было отменено, так как наплыв украинских граждан уменьшился, и политическая остановка в стране стала более спокойной.
Важно!!! Для жителей Донецкой и Луганской областей, живущих в зоне, контролируемой ополчением, ничего не изменится и после этой даты – им по-прежнему разрешено будет оставаться на территории России до особого распоряжения. А вот тем, кто проживает в остальных областях Украины, нужно внимательно изучить новые правила.
Чтобы быть стопроцентно уверенным в точности данных, нужно обращаться за ними в ФМС. Только результаты официальной проверки исключают какие-либо временные неточности. Как узнать запрет на въезд в Россию есть или нет?
Иностранцу нужно самому или через личного представителя (по доверенности) написать заявление, в котором он просит предоставить все данные о запрете и причины последнего.
В связи с большим наплывом граждан Украины на территорию РФ, 1 января 2021 года был принят закон, по которому граждане Украины могли находиться на территории РФ 90 дней. Затем им необходимо было вернуться на родину и только через полгода можно заново пересечь границу РФ, не более чем на 90 дней.
В связи с принятием этого закона украинцам на территории РФ необходимо иметь определенный список документов, для того чтобы на законных основаниях находится на территории РФ.
В связи с непростой политической обстановкой Украина ограничила въезд нашим соотечественникам. В России, в свою очередь, ввели более жесткие меры по пересечению границы. До создания какого-либо списка не дошло, но есть правила, согласно которым действуют пограничники.
В случае с оформлением визы иностранец еще на стадии рассмотрения документов узнает об отказе, а вот безвизовый режим неприятно удивляет, ведь человек о том, что он не может въехать узнает только на границе. В такой ситуации целесообразно проверять заранее, имеется ли запрет на въезд. Чтобы действительно узнать правду, нужно выбирать для проверок сайты официальных организаций или порталы, которые популярны среди туристов.
Для того чтобы знать наверняка, лучше всего открыть сайт МВД и поискать там. На портале больше справочной информации, но можно будет обратиться непосредственно в отделение МВД, где предоставят все данные на основании документов.
Правила пересечения границы с Украиной для россиян
Официальные отношения между Москвой и Киевом в последние годы сильно охладели, и последствия такого разлада ощущают на себе в том числе и простые граждане обоих государств, по какой-либо причине желающие посетить соседнюю страну. Россиянам для успешного пересечения границы необходимо учитывать правила въезда в Украину, предусматривающие специальную процедуру миграционного контроля и предписывающие иметь при себе необходимые документы (согласно исчерпывающему перечню).
До 2014 года попасть в Украину наши соотечественники могли по национальному паспорту без каких-либо ограничений. Однако события последних лет привели к тому, что по отношению к гражданам РФ были установлены новые правила въезда в Украину, в соответствии с которыми от них требуется подтверждение цели посещения этого государства, а также достаточной финансовой обеспеченности на все время пребывания в нем.
Кроме того, в 2023 году пересечение Украинской границы гражданами России все еще возможно только по загранпаспорту – внутреннее удостоверение личности для этой цели не подходит. Как бы то ни было, визовый режим с этим западным соседом нашей страны введен так и не был. Вместе с тем правила въезда граждан России на территорию Украины предусматривают наличие ряда подтверждающих документов, при отсутствии которых в пропуске через границу может быть отказано.
⚓ На каком основании можно въехать в Россию
Граждане Украины могут въехать на территорию России без визы независимо от причины посещения. До настоящего времени между нашими странами действует Соглашение от 16.01.1997 года о безвизовом передвижении. Несмотря на то, что в документе предусматривается использование внутренних национальных паспортов обеих стран, в 2015 году Украина ввела требование о въезде на ее территорию только по загранпаспорту. Это касается и детей до 14 лет, которых до этого можно было провозить по свидетельству о рождении.
Россия пока ответные меры принимать не стала, поэтому въезд выезд граждан Украины в Россию в 2020 году, как и раньше возможен на основании следующих документов:
- внутренний украинский паспорт;
- паспорт для выезда за границу;
- свидетельство о рождении (детям до 16 лет, следующим в сопровождении родителей, опекунов, попечителей);
- проездной документ на ребенка (с 2007 года власти Украины выдают его исключительно для выезда за границу);
- удостоверение личности (для моряков, летчиков, и граждан, возвращающихся на Украину).
Следует иметь в виду, что по внутренним паспортам украинцы могут проезжать только через украинско-российскую границу при условии обязательного прохождения через пограничный КПП. Поэтому въезд через Беларусь является незаконным, так как там отсутствуют пропускные пункты. Об этом предупреждает МИД РФ (смотрите видео ниже. На практике это происходит, но пограничные службы обеих стран с каждым годом ужесточают контроль над этой ситуацией.
Как въехать в Россию из Украины
Обратный въезд на территорию Российской Федерации также диктует свои правила, которые в первую очередь зависят от гражданской принадлежности. Проще говоря, для въезжающих украинцев действуют одни правила, а для возвращающихся россиян – другие.
Так, с 15.06.2021 украинцы, не имеющие ВНЖ в РФ могут пересечь границу только в одном из следующих случаев:
- работа;
- учеба;
- лечение;
- близкие родственники, официально проживающие на территории РФ, их болезнь, предполагающая уход, или смерть;
- участие в программе государственного переселения;
- прописка в ОРДЛО.