Бесплатная земля в России в 2023 году: условия, как получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатная земля в России в 2023 году: условия, как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Почему теперь проще оформить земельный участок в аренду, чем купить
В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:
- Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
- Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
- Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
- Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.
Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.
Как взять землю в аренду в Московской области
Московская область является субъектом Федерации, а все законодательные акты государства распространяются на субъект в равной степени — значит различий в процедуре аренды нет. А вот кадастровая стоимость земель в Подмосковье и, как следствие, стоимость аренды — в несколько раз ниже, чем в Москве.
Кроме того, с марта 2019 года Администрация Московской области бесплатно осуществляет муниципальную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности для сдачи в аренду» через интернет. В рамках оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется информация о свободных объектах не обремененными правами 3-их лиц, имеющихся в муниципальном фонде и предназначенных для сдачи в аренду. Срок предоставления информации не более 3-х дней. Для обращения вам потребуется только заявление установленной формы и паспорт.
В соответствии с административным регламентом основания для отказа в предоставлении данной Муниципальной услуги отсутствую. Однако заявитель может получить уведомление об отсутствии у Муниципалитета земельных участков предназначенных для сдачи в аренду.
Далее выбираете себе из списка, предоставленного Администрацией, земельный участок и подаете заявление на его аренду. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Московской области (как и любых других регионов РФ), осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Но мы с вами уже знаем, что взять землю в аренду можно и без торгов.
Обратите внимание, что территории с кадастровыми номерами, которые начинаются на 77 — относятся в городу Москва (Новая).
Заявление на аренду земли: структура и образец
Заявление на аренду земли не имеет единой, регламентированной на законодательном уровне формы. Если заявитель планирует взять участок во временное пользование у администрации, он может воспользоваться заранее разработанным бланком, полученным у секретаря организации. Однако это не означает того, что заявитель не может написать заявление самостоятельно. Да и не каждая администрация готовит и выдает бланки.
Для того чтобы правильно составить заявку, можно опираться на образец заявления на договор аренды земельного участка. Типовой документ имеет следующую структуру:
- шапка (кому и от кого подается заявка);
- наименование документа;
- данные заявителя;
- просьба о предоставлении земельного участка в аренду;
- данные надела;
- целевое использование;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- дата, подпись и ее расшифровка.
Рекомендации по составлению заявления
Заявление на предоставление земельного участка в аренду рекомендуется составлять с учетом следующих правил:
- для составления заявки используйте чистую белую бумагу формата А4 или А5;
- при написании заявления придерживайтесь официального тона;
- не указывайте в тексте информацию, не относящуюся к делу, не рассказывайте, почему администрации выгодно предоставить земельный участок именно вам;
- пишите разборчивым почерком, можно набрать текст на компьютере, а затем распечатать заявление и подписать его;
- не допускайте орфографических ошибок;
- избегайте помарок, исправлений, ляпов;
- внимательно заполняйте данные об участке.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Минимальные и максимальные сроки предоставления участка
О результатах аукциона сообщают в течение трех дней с момента его проведения. Если лицо победило, им должны быть поданы документы и заявление. У администрации имеется до 30 календарных дней, чтобы вынести решение по данному вопросу: они могут или выдать сразу договор аренды для его подписания, или уведомление о необходимости дополнить список документов, или отказ.
В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, зарегистрировать договор в Росреестре должны в течение пяти-двенадцати рабочих дней в зависимости от того, куда были поданы документы – в МФЦ или напрямую в Росреестр. Кроме того, нотариально заверенный договор об аренде проверяется быстрее – в течение трех рабочих дней.
Таким образом, на период перехода прав пользования уйдет от трех рабочих дней (при условии, что все государственные структуры будут работать в необычайно быстром темпе) до 45 рабочих дней.
Как составить заявление о предоставлении земли без торгов?
Заявление о предоставление земли без торгов, составляется в простой письменной форме. Заявителю не требуется нотариальное удостоверение заявление.
В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- Наименование получателя заявления. Таковым является орган по распоряжению земельными участками.
- Данные о заявители. Дополнительно необходимо указать все возможные каналы связи. Так для целей ускорения обменом информации, госорганы зачастую предварительно направляют решения по поданным заявлениям на электронную почту.
- Сведения о земельном участки. Здесь необходимо указать адрес, а также кадастровый номер земельного участка, предполагаемого для передачи в аренду;
- Основания предоставления земельного участка. Земельное законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований предоставления земли без торгов.
Основания отказа в предоставлении аренды земли без торгов
Фактически в случае если Вы претендуете на земельный участок, на котором у Вас уже имеются зарегистрированные объекты недвижимости, единственным основанием для отказа в предоставлении аренды земли без торгов, может служить предоставление неполного и ненадлежащего комплекта документов. Или же неверно оформленного заявления.
В условиях же, когда, вы намерены приобрести свободный участок в аренду, перечень оснований для отказа увеличивается:
- Со дня публикации извещения о намерении передать земельный участок в аренду, в уполномоченный орган поступили такие же заявления. В данном случае приобретение участка возможно не иначе как посредством проведения торгов
- Вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует целям его предоставления
- В отношении земельного участка, уже ведутся работы по его передачи третьим лицам по ранее поданным заявлениям
Если участок еще не одобрен и его только предстоит сформировать, то заявитель может столкнуться со следующими проблемами:
- В период предварительного согласования границ земельного участка, также поступило заявление лица, намеренного приобрести указанный земельный участок
- Предполагаемый к образованию земельный участок, расположен в зоне, в которой не допускает возведение ИЖС
- На участке расположены не зарегистрированные строения и/или сооружения
Составление заявления на аренду земельного участка
В первую очередь, при оформлении заявления указывается должность того лица, которое должно получить данный документ, а также его ФИО. В данном случае заявление подается или главе территориальной администрации, или же человеку, который руководит местным комитетом по вопросам, касающимся земельных отношений.
Далее заполняется основная информация о заявителе. Если документ подается физическим лицом, то в таком случае указываются паспортные данные, гражданство, ФИО заявителя, а также информация о его регистрации.
В качестве контактной информации в обязательном порядке прописывается личный номер телефона, адрес электронной почты или же простой почтовый адрес. При этом, если физическое лицо является частным предпринимателем, нужно будет указать также ИНН и ОГРНИП.
При заполнении документа юридическим лицом указывается ФИО и должность сотрудника, который занимается оформлением бумаги, а также его КПП, ИНН и информация о юридическом и фактическом адресах.
Далее указываются следующие данные:
- тип аренды и желаемый срок, на протяжении которого будет использоваться указанная территория;
- указание конкретной категории земель, к которой относится указанный надел, а также точной цели использования территории;
- отражение технической информации об участке, включая его кадастровый номер и точную площадь;
- указать наличие каких-либо обременений, наложенных на указанное имущество, или же просто сообщить об их отсутствии;
- обозначить планы касательно возможного выкупа земельного участка после того, как закончится установленный срок аренды;
- перечень льгот, которые имеются у заявителя.
На каких условиях заключается договор аренды с муниципалитетом
Условия соглашения о пользовании наделом определяются гл. 34 Гражданского кодекса РФ, ЗК и иными федеральными законами.
Например, в ст. 39.8 ЗК предусмотрен целый ряд обязательств арендаторов. Необходимость их включения в текст сделки зависит от особенностей передаваемой в пользование территории. Например, если передается земля в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, арендатор обязан обеспечить свободный доступ людей к воде.
Важно! В договоре аренды не могут устанавливаться требования к работам/услугам, влекущие за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом данной сделки, т. е. с сохранением земельного участка, его свойствами (п. 14 ст. 39.8 ЗК).
Муниципальные власти обычно пользуются образцами договора аренды, утвержденными заранее на местном уровне и соответствующими всем требованиям федеральных, региональных и местных законов. Кроме того, договоры с муниципалитетом часто включают дополнительные запреты для арендатора, например:
- обязанность согласовывать субаренду с собственником участка (по общему правилу ЗК достаточно уведомления, но это правило можно изменить в договоре);
- предоставление арендодателю беспрепятственного доступа на участок и т. п.
Плата за аренду земельного участка муниципальной собственности определяется в соответствии со ст. 39.7 ЗК. Если сделка заключается по итогам аукциона, то сумма первого и последующих платежей устанавливается на самих торгах.
Сроки, на которые заключается договор аренды, зависят от целей получения объекта и определяются в пп. 8, 9, 10 ст. 39.8 ЗК. Они могут быть:
- Точными. Например, ровно 20 лет, когда надел передан гражданину для ИЖС.
- Ограниченными. Например, не более чем на 3 года в случае передачи объекта гражданину для ведения огородничества.
- Периодами. Например, от 30 до 5 лет, когда арендатор — фирма, а цель приобретения — комплексное освоение территории.
- Зависимыми от других соглашений или документов. Например, на срок действия охотохозяйственного соглашения в случае предоставления участка лицу, с которым заключено такое соглашение.
Заявление и другие документы на аренду земельного участка и их образцы
Аренда земли – это временная передача арендодателем прав пользования участком арендатору. Сдавать землю может либо ее собственник, либо арендатор, уведомивший арендодателя, если в договоре не было прописано другого.
- Заявление с просьбой о заключении договора об аренде, составленное арендатором или его представителем, имеющим право на совершение таких действий;
- Два (как минимум) экземпляра распорядительного акта на данный участок, из которых один возвращается арендатору после регистрации;
- Подтверждение уплаты госрегистрации (оригинал и копия квитанции);
- Удостоверение личности (паспорт) для физлица;
- Юридические лица представляют целый набор заверенных копий и самих документов. В том числе, свидетельство о регистрации, учредительные документы, подтверждение присвоения ИНН, а также бумаги, подкрепляющие полномочия совершающего сделку лица;
- Когда вместо самого лица выступает представитель, подается доверенность, наделяющая его полномочиями;
- Кадастровый план, выданный уполномоченным на то органом, и заверенная этим органом копия плана участка;
- Собственно договор, составленный в двух вариантах (оригиналах), один из сдается, а второй остается у арендатора.
Аренда земли у государства – порядок, сроки аренды и иные юридические тонкости
Итак, как арендовать землю у государства? Куда нужно обратиться?
Порядок аренды земли общедоступный и приведённый ниже список действий будет способствовать быстрому решению вопроса о найме земельного участка:
- Выбор надела земли
- Обращение в администрацию с заявлением о предоставлении сведений, относящихся к предпочитаемому месту
- Получение информации об условиях предоставления услуги и необходимом перечне документов
- Предоставление заявления для принятия предварительного решения об аренде
Земельное право оговаривает два основных варианты получения земельного участка в аренду из государственной и муниципальной собственности:
- Без проведения аукциона (ст. 39.6 п.2)
- С проведением аукциона (39.6).
Основания для получения земельного участка без торгов бесплатно
В Земельном кодексе содержится восемь условий для получения участка без торгов:
- При наличии у лица заключенного договора о развитии застроенной территории.
- Когда на участке располагаются религиозные здания и сооружения (земля передается религиозной организации).
- Участок имеет с/х назначение и ранее был передан религиозной организации на правах бессрочного пользования.
- Участок образован в результате раздела земли, предоставленной НКО для садоводства и огородничества.
- Участок ранее был передан гражданам под ЛПХ или ведения КФХ. Но передача его с собственность допускается не ранее, чем через пять лет при условии его целевого освоения.
- Земля была предоставлена безвозмездно под ЛПХ или ИЖС. При этом он должен осваиваться в течение 5 лет соответствии с разрешенным применением, а гражданин все это время должен работать в муниципальном образовании по одной из приоритетных специальностей. Перечень особо значимых для региона специальностей определяют местные власти.
- Земля выделяется гражданам, у которых трое и более детей (обычно это участки под ИЖС). При этом на уровне регионов к многодетным семьям могут предъявляться дополнительные требования: например, официальное признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживание в аварийном жилье. Некоторые муниципальные образования допускают возможность применения иных мер социальной поддержки по обеспечению жильем вместо выделения участков.
- В иных случаях, предусмотренных региональными нормативно-правовыми актами.
Таким образом, получателями земли в безвозмездное пользование могут быть физлица, юридические лица, религиозные организации, НКО, КФХ. Участки предоставляются под ИЖС или сельскохозяйственные нужды.
Необходимые документы
Получение участка без торгов начинается с приема и регистрации документов от заявителя. Желающие получить землю, минуя аукцион, должны подать заявление о предварительном согласовании.
Шапка документа содержит наименования органа исполнительной власти, ответственного за предоставление госуслуги в регионе, а также ФИО и контактные данные заявителя.
В основном блоке заявления прописываются:
- ФИО заявителя, место его проживания, паспортные реквизиты (для физлиц);
- наименование и юрадрес заявителя, его ИНН и КПП (для юрлиц);
- кадастровый номер земельного участка, на котором предусматривается образование испрашиваемого участка;
- реквизиты решения о межевании территории, проекта территориального планирования, изъятии земли для госнужд (если имеется);
- указание на желание взять участок без торгов со ссылкой на правовое основание (например, статью 39.5 Земельного кодекса);
- вид права, на котором заявитель хотел бы получить землю (собственность/аренда);
- цель использования земли;
- контактные сведения (электронный или почтовый адрес, телефон).
В приложении прописываются все документы, которые прилагаются к заявлению.
- документы, которые подтверждают право на приобретение земли без торгов;
- схема расположения участка;
- проектная документация о площади, границах участка;
- документы, подтверждающие полномочия заявителей;
- списки членов НКО.
От льготных категорий граждан могут потребовать предъявить, например, удостоверение ветерана, свидетельства о рождении детей (многодетным), пенсионное удостоверение; документ, подтверждающий необходимость в улучшении жилищных условий и пр.