Что такое административный отпуск, кому и когда он предоставляется
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административный отпуск, кому и когда он предоставляется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любое событие в организации оформляется первичными документами. Выход сотрудника из неоплачиваемого отпуска досрочно исключением не является. В связи с этим оформляется приказ о досрочном выходе работника из отпуска без сохранения заработной платы. Отметим, что прервать отпуск за свой счет и выйти на работу – право сотрудника, установленное Трудовым кодексом (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Предупреждение о досрочном возвращении из отпуска
Согласно ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса продолжительность отпуска за свой счет определяется соглашением работника и работодателя. Следовательно, решение о ее сокращении также должно быть согласовано.
Работа, которую выполнял сотрудник, может быть приостановлена на время его отпуска. Но часто работодатель вынужден возложить выполнение обязанностей отсутствующего работника на других сотрудников (ст. 60.2 ТК РФ) или заключить срочный трудовой договор с иным физическим лицом (ч. 1 ст. 59 ТК РФ), оформить совместительство (ст. 60.1 ТК РФ). То есть у работодателя могут возникнуть особые обстоятельства или дополнительные обязательства перед третьей стороной.
Для того чтобы прекратить трудовые отношения или выполнение работ по совмещению с теми, кто исполнял обязанности временно отсутствующего сотрудника, работодателю требуется время. Например, чтобы досрочно отменить поручение об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (один из видов совмещения), следует предупредить его об этом в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
На время отпуска без сохранения заработной платы на место сотрудника мог быть принят другой работник на условиях срочного трудового договора. О прекращении действия такого договора в связи с истечением его срока работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения. Это требование ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса. Тем более следует предупредить о досрочном прекращении срочного договора временного работника.
Образец обращения к работнику о прерывании отпуска без сохранения заработной платы
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Младшей укладчице¦
¦ кондитерского цеха N 2¦
¦ Уткиной У.У.¦
¦ от генерального директора¦
¦ ООО "Любава"¦
¦ Коршунова Н.Н.¦
¦ ¦
¦Исх. N 144/05 ¦
¦"25" мая 2009 г. ¦
¦ ¦
¦ Уважаемая Ульяна Устиновна! ¦
¦ ¦
¦ В связи с производственной необходимостью прошу вас прервать отпуск¦
¦без сохранения заработной платы и приступить к работе 1 июня 2009 г. ¦
¦ ¦
¦ Генеральный директор Коршунов Н.Н. Коршунов¦
¦ ¦
¦ Прервать отпуск без сохранения заработной платы и приступить к работе¦
¦1 июня 2009 г. согласна. ¦
¦ ¦
¦ Уткина У.У. Уткина¦
¦ 27 мая 2009 г.¦
L--------------------------------------------------------------------------
Заметим, что в случае согласия работника прервать неоплачиваемый отпуск до его истечения, работодатель не должен принимать на себя обязательства предоставить неиспользованную часть отпуска позднее.
В случае необходимости еще раз уйти в отпуск за свой счет работник повторно подает заявление с просьбой о предоставлении отпуска за свой счет, а работодатель вправе согласиться или отказать.
Необходимо иметь в виду, что сотрудник вправе отказаться от предложения работодателя и выйти на работу в первоначально установленный срок.
Законодательное регулирование
На основании ст. 128 ТК у каждого гражданина имеется право на отдых. Его длительность стандартно составляет 28 дней, а также период отдыха определяется в начале года при составлении графика. В это время граждане получают отпускные выплаты. Но иногда у наемных специалистов возникают непредвиденные обстоятельства, при которых они должны временно приостановить рабочую деятельность.
Внимание! В ТК отсутствует информация о том, какие основания считаются уважительными, поэтому данный факт оценивается непосредственным работодателем.
Обычно предоставляется административный отпуск при смерти членов семьи, свадьбе или появлении малыша. Но существуют некоторые работники, которые по Трудовому кодексу легко оформляют дополнительный период отдыха, поэтому могут получить его без наличия дополнительных веских оснований. Иногда возможность оформления нескольких дней отдыха без оплаты фиксируется в коллективном трудовом договоре.
Особенности оформления
В ТК четко прописываются максимальные сроки дополнительного отпуска, во время которого граждане не получают зарплату. Но работодатели могут устанавливать собственные лимиты, но только в положительную сторону. Иногда руководители увеличивают период отдыха, хотя это негативно сказывается на стаже работы сотрудников.
Если гражданин оформляет больничный в административном отпуске, то он не сможет продлить данный период, что возможно при стандартном оплачиваемом периоде отдыха. К другим особенностям относится:
- за наемным специалистом сохраняется его рабочее место;
- не снижается размер средней зарплаты;
- работодатель продолжает отчислять взносы в разные государственные фонды;
- если человек не использовал все положенные дни, то их невозможно перенести на следующий период или получить какую-либо компенсацию;
- невозможно продление даже при попадании на праздничные дни.
Иногда нерадивые работодатели настаивают на оформлении данного отпуска, если компания не может выплачивать зарплаты штатным сотрудникам. Но принуждение наемных специалистов незаконно, поэтому директор за такие действия несет административную ответственность. Компании платят штраф от 30 до 50 тыс. руб., а для должностных лиц и ИП санкция составляет от 1 до 5 тыс. руб.
Можно ли отозвать сотрудника из отпуска?
Согласно статье 125 ТК РФ, работодатель может отозвать сотрудника только из ежегодно оплачиваемого отпуска. Отзыв из неоплачиваемого отпуска не допускается. Под данный запрет попадают и другие виды отпусков, в том числе учебный.
Несмотря на действующий запрет, сотрудник по своему желанию может прервать свой отпуск. Добровольный выход на работу не противоречит Трудовому кодексу. При этом инициатором прекращения отпуска может выступать любая из двух сторон. Необходимо только согласовать все условия досрочного выхода.
Существует два варианта отзыва сотрудника из отпуска:
- Сам сотрудник изъявил желание прервать свой отпуск. В таком случае ему следует в свободной форме написать заявление на имя руководителя о досрочном выходе на работу.
- Когда работодатель является инициатором отзыва, сотруднику необходимо направить уведомление о досрочном прекращении отпуска. Сотрудник должен дать свое согласие или отказаться. В случае положительного ответа согласие на отзыв из отпуска должно быть зафиксировано документально. На основании письменного согласия работника в свободной форме оформляют приказ об отзыве из отпуска и выходе на работу. Все изменения заносятся в личную карточку сотрудника.
Уведомление о необходимости прервать отпуск можно отправить работнику, который в этом же документе выразит согласие с решением.
Отпуск без сохранения заработной платы (СЗП) – «с чем его едят»?
Синонимичные этому понятия – «неоплачиваемый отпуск», «за свой счет» и «административный отпуск». Все эти термины обозначают позволенные сотруднику по его просьбе свободные дни, за которые не начисляется оплата. Эти дни не имеют отношения к основному ежегодному отпуску, дополнительному оплачиваемому, выходным и праздникам.
СПРАВКА! Все виды отпуска прописаны в ТК отдельно, а значит, они не влияют друг на друга. Даже если сотрудник уже уходил в ежегодный и положенный ему дополнительный отпуск, никто не вправе помешать ему попросить дни за свой счет и получить разрешение, если на это есть воля работодателя или положенная законодательная норма.
Плюсы административного отпуска, связанные с трудовой деятельностью:
- сохранение за сотрудником рабочего места (из такого отпуска нельзя уволить, за исключением ликвидации предприятия);
- исключение периода административного отпуска из расчета среднемесячной зарплаты (сумма не становится меньше из-за дополнительного нерабочего периода);
- за отпускником остается право на налоговые льготы за эти периоды;
- отпуск без СЗП не влияет на расчет финансовой помощи по рождению ребенка.
Минусы такого отпуска:
- отсутствие какой-либо оплаты за эти дни;
- заболевание во время этого отпуска не дает права на оплату больничного;
- пребывание вне работы не идет в пенсионный стаж, ведь взносы в ПФР в период отсутствия зарплаты не идут;
- подобный отпуск не засчитывается в испытательный срок, если был взят в течение его прохождения.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудника отпускали за свой счет на срок суммарно за год больше 2 недель, то его «рабочий» год сдвинется на число дней, превысивших 14, то есть эти дни не войдут в рабочий стаж (ст. 121 ТК РФ).
Некоторые вопросы об административном отпуске
Вопрос:
Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?
Ответ:
Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.
Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.
Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.
Вопрос:
Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Ответ:
К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Вопрос:
Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?
Ответ:
Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.
Приоритетное право на получение административного отпуска
Согласно нормам трудового законодательства у некоторых категорий сотрудников предприятий имеются дополнительные гарантии того, что им будет предоставлен административный отпуск по первому требованию.
К обозначенным категориям работников относятся:
- Граждане, принимавшие участие в ВОВ. Такие работники могут воспользоваться отпускным периодом на срок до 35 дней.
- Граждане, преодолевшие пенсионный возрастной рубеж. Им полагается административный отпуск на две недели.
- Граждане, имеющие степень инвалидности. Срок отпуска может составлять до 60 дней.
- Граждане, являющиеся родителями или супругами военнослужащих, полицейских, работников таможни и прочих силовых структур, погибших или получивших смертельные ранения во время исполнения своей работы. Длительность отпуска составит до 14 дней.
Стоит помнить, что административный отпуск для вышеназванных категорий работников должен быть израсходован на протяжении одного года. При этом гражданин может разделить положенное время на несколько периодов.
Даже при наличии определённых договорённостей в коллективном соглашении, длительность такого отпускного времени не уменьшается.
В каких случаях требуется?
В силу ст.128 ТК РФ административный отпуск предоставляется без сохранения оплаты в связи с тем, что оговоренное время предназначено не для отдыха, а для разрешения личных проблем.
К примеру, труженику может понадобиться две недели на оформление документов для вступление в наследство либо ремонта в квартире.
Следует отметить и еще одну возможность, которая достаточно часто практикуется в российский компаниях в нарушение норм закона, а именно оформление отпуска за свой счет как бы по инициативе работников в связи с нежеланием руководства оформлять простой в виду тех же экономических проблем.
Соответственно если хозяйственная деятельность восстанавливается, возникает необходимость в возвращении тружеников на предприятие посредством написания заявления о досрочном прерывании административного отпуска.
Кстати, труженики сами заинтересованы в возврате на рабочие места, так как пребывание дома без оплаты, да еще и продолжительное время, им не выгодно.
Последствия для работника
Оформление отпуска за свой счет имеет ряд положительных и отрицательных сторон для труженика.
Положительными можно назвать:
- возможность разрешения проблем личного характера;
- вероятность использования освобождения от обязанностей только в удобное время и установленный в заявлении срок;
- сохранение должности на период отсутствия;
- включение периода отпуска в общий стаж выслуги.
При этом отрицательными аспектами можно назвать:
- уменьшение протяженности ежегодного отдыха в силу ст.121 ТК РФ, в случае если административный отпуск предоставляется на срок свыше двух недель;
- невозможность получения оплаты в связи с болезнью, в период пребывания в отпуске за свой счет;
- исключение периода пребывания в отпуске без оплаты из льготного стажа.
Соответственно, если труженик досрочно прерывает отпуск за свой счет, он вправе рассчитывать на уменьшение вышеперечисленных негативных последствий.
Ведь если общая продолжительность освобождения не будет превышать 14 дней, ежегодный отдых будет предоставлен в полном объеме, больничный будет оплачен за большее количество дней нетрудоспособности и в льготный стаж войдет более продолжительный период.
Заявление на отпуск без сохранения зарплаты
Отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления сотрудника. Составить его можно в свободной форме, написать от руки или напечатать. Какого-либо срока для подачи заявления законом не установлено.
Заявление составляется по обычным правилам. В тексте нужно указать тип отпуска (без сохранения зарплаты), его продолжительность в календарных днях, дату начала и окончания, причину или законное основание. В заявлении должна стоять дата его написания и собственноручная подпись работника. Если отпуск запрашивает сотрудник из льготной категории, к заявлению можно приложить подтверждающие документы.
На основании заявления составляется приказ на предоставление отпуска без сохранения заработной платы (например, по форме Т-6). Сотрудник должен быть ознакомлен с ним под подпись.
В каких случаях требуется
С первого дня занятости любое перемещение труженика подразумевает документальную фиксацию. То есть каждый рабочий день находит свое отражение в табеле, как и выходной.
Если работник болеет, оформляется больничный, если получает справку-вызов на сессию, создается приказ. Естественно, если сотрудник желает получить отпуск, даже на несколько дней и без оплаты, в виду тех же семейных проблем, распоряжение также издается.
А так как для оформления распорядительного документа, коим приказ и является, нужны основания, труженик в преддверии оформления админотпуска должен написать заявление с просьбой о предоставлении определенного периода времени без сохранения зарплаты с указанием причины либо ссылки на законодательный акт.
То есть независимо от того, является ли работник простым работягой или льготником, заявление об отпуске составляется и подается на рассмотрение руководства всегда.
Отпуск за свой счет (без сохранения заработной платы), Неоплачиваемый отпуск
Часто работнику по семейным обстоятельства необходимо взять отпуск за свой счет. Поэтому отпустить или нет сотрудника в неоплачиваемый отпуск без сохранения заработной платы . Это как правило, право работодателя.
Причем, отпуск б/с дается по семейным обстоятельствам. И другим уважительным причинам. К тому, если внимательно изучить нормы трудового кодекса РФ. Оказывается, что иногда это еще и обязанность фирмы. Причем в зависимости от того, на каком основании сотрудник отправляется отдыхать без сохранения заработка. Находится способ расчета его стажа.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность которого определяется по соглашению работника и работодателя (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). При рассмотрении заявлений обращается внимание на конкретные причины и обстоятельства. Вызвавшие необходимость такого отпуска. Ведь предоставление отпуска без сохранения заработной платы на основании части 1 статьи 128 ТК РФ является правом. А не обязанностью работодателя. Поэтому он вправе отказать в его предоставлении сотруднику. При этом работодатель должен учитывать как уважительность причин. Которые работник указывает в заявлении. Так и возможность причинения организации вреда в случае предоставления отпуска за свой счет.
Под семейными обстоятельствами и другими уважительными причинами подразумеваются определенные события и социальные нужды. Возникшие в личной жизни работника. Работодатель отправить работника в отпуск за свой счет без сохранения заработной платы по собственной инициативе не может.
Обратимся к ТК РФ Статье 128. Отпуск без сохранения заработной платы
к меню
Статья 128 ТК РФ
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Включаются ли выходные или праздничные дни
Порой кадровые специалисты допускают ошибки при отметке дней отдыха без выплаты зарплаты в табеле учета времени. Это возникает из-за того, что ТК напрямую не указывает, можно ли применять правила, установленные для обыкновенных отпусков, и в этой ситуации.
Большинство вопросов возникает из-за того, что кадровик не знает, нужно ли учитывать выходные и праздники в составе такого отпуска.
Праздники учитывать нужно. Это исходит из того, что правила по учету в составе отпусков праздничных дней установлены только для стандартного ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного.
В отношении дней, признаваемых выходными, ТК не содержит каких-либо исключений и при определении периодов ежегодного и дополнительного отпусков. Значит, что это правило будет распространяться и для оплачиваемого, и для неоплачиваемого времени отдыха.
Таким образом, когда кадровый специалист определяет продолжительность отдыха без оплаты этих дней, то ему нужно считать в его составе как выходные дни, так и праздничные.
Важно помнить, что от числа дней неоплачиваемого отпуска зависит период предоставления оплачиваемого. ТК устанавливает, что только 14 неоплаченных дней можно ежегодно включать в период ежегодного отпуска. Если же работнику нужно получить большее время, то все дни свыше 14-ти будут передвигать вперед день завершения рабочего года.
Внимание! Но в такой ситуации можно применять одну хитрость. Закон не запрещает разбивать отпуск без оплаты на любое количество мелких частей. Этим можно воспользоваться, исключив из запрашиваемого периода все выходные и праздники — весь в эти дни работник и так будет отдыхать.
Применить это можно следующим образом. Работник оформляет два заявления на отпуск, в каждый из которых вносит период с понедельника по пятницу. В результате он получает на отдых две полные недели, но документально будут оформлены только 10 дней. Причем у него еще остаются 4 невостребованных дня, которые он может взять в дальнейшем.