Какой штраф может грозить за разведение костра в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф может грозить за разведение костра в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
Где можно разводит костер в лесу?
Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:
8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Единственный момент, который в данном случае оказался упущен, — это понятие костра. Нормативные правовые документы ничего не говорят по поводу того, относится ли розжиг углей в мангале к костру. Однако рисковать я все же не рекомендую, поэтому мангалы с углями также устанавливайте на специализированных площадках.
Разжигание костров: законодательство
Правила пожарной безопасности регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
- Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Правительством России (постановление от 07.10.2020 № 1614)
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, принятые Правительством 16 сентября 2020 года (постановление №1479)
- Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения,землях запаса и землях населенных пунктов (приложение № 4 к Правилам противопожарного режима по постановлению № 1479 ).
Наказание за разведение костров в лесных массивах
Нарушение каких-либо из перечисленных выше правил — административное правонарушение по ст. 8.32 КоАП РФ. В качестве наказания за разведение костра в лесу чаще всего применяется штраф.
Начиная с 08.06.2022 штрафы серьезно повышены
С конкретными размерами штрафов, актуальными начиная с 08.06.2022, ознакомьтесь, в таблице ниже:
|
Правонарушение |
Штраф для граждан |
Штраф для должностных лиц |
Штраф для юридических лиц |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
15 000 — 30 000 руб. (или предупреждение) |
30 000 — 50 000 руб. |
100 000 — 400 000 руб. |
|
Сжигание хвороста, травы, а также лесной подстилки с нарушением правил пожарной безопасности вблизи леса |
30 000 — 40 000 руб. |
40 000 — 60 000 руб. |
300 000 — 500 000 руб. |
|
То же самое в лесопарках |
40 000 — 50 000 руб. |
50 000 — 80 000 руб. |
500 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима |
40 000 — 50 000 руб. |
60 000 — 90 000 руб. |
600 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности, послужившее причиной лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека |
50 000 — 60 000 руб. |
100 000 — 110 000 руб. |
1 000 000 — 2 000 000 руб. |
Костер на дачном и садовом участке
Несмотря на то, что разведение костра на собственном дачном участке представляет гораздо меньшую опасность, чем использование огня в лесу, для этой ситуации также есть определенные противопожарные требования.
При использовании открытого огня даже на территории собственного участка, прежде всего, важно знать, к землям какого целевого назначения относится эта территория. Костры запрещено разводить — вне специально отведенных и оборудованных мест (п. 66 Правил по постановлению № 1479):
- на землях общего пользования населенных пунктов;
- на территориях частных домовладений в рамках населенных пунктов.
- Нельзя сжигать мусор без учета правил, устанавливающих места и способы для этого в соответствии с нормативами муниципалитетов.
Штраф за образование свалки на участке, а также использование его не по основному назначению.
Если на участке дачи постоянно собирается мусор и не выносится или не вывозится, предусмотрен ли штраф за образование свалки на участке? Конечно, за это придется отвечать и заплатить до двух тысяч рублей.
Если кто-то приобретает земельный участок, он должен его использовать для того, чтобы построить на нем дом, а также выращивать овощи, плодовые деревья и фрукты. Штраф за использование дачного участка не по целевому назначению (например, хозяин открыл там сервис по ремонту авто или другие услуги) также предусмотрен и составляет от десяти до двадцати тысяч рублей. Поэтому, нельзя этим заниматься, потому что для предпринимательской деятельности предусмотрены совершенно другие места.
Что грозит нарушителям
За разведение открытого огня и установку мангалов вне специально оборудованных мест во всех российских регионах частным лицам — нарушителям грозят штрафы от 2 до 3 тыс. рублей, в случае действия в регионе особого противопожарного режима — до 4 тыс. рублей, согласно статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
При этом в ряде регионов России действуют отдельные нормы местного законодательства, на основании которых нарушителей также могут привлечь к ответственности.
Как пояснили в пресс-службе Мосгордумы, в столице за совершение таких нарушений на особо охраняемых зеленых территориях статьей 3.20 КоАП Москвы предусмотрен штраф от 3 до 4 тыс. рублей.
Если эти действия совершены на особо охраняемых природных территориях регионального значения, например, в Битцевском лесу, штраф составит от 4 до 5 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге также установлена ответственность за установку мангалов среди зеленых насаждений и гражданам по нему грозит штраф до 5 тыс. рублей.
В отдельных регионах России с природными пожарами и разведением огня на майские праздники решили бороться другими методами.
Это новшество введено в прошлом году, когда вступило в силу новое постановление правительства России о мерах противопожарной безопасности. Речь в документе не только про мангалы, но и про прочий «домашний общепит»:
«При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров», — гласит текст.
Если меньше 5 метров — штраф
При этом сумма штрафа вырастает, если совершено «в условиях особого противопожарного режима», — объясняет «КП» действующий сотрудник одного из подразделений МЧС. — Этим термином отмечают период, когда риск пожаров максимально возрастает. Например, губернатор Подмосковья ежегодно подписывает такое постановление. Когда устанавливается сухая погода. Обычно — в апреле или мае. На время особого режима запрещается пал травы, костры в непредусмотренных местах, пикники в лесах. Ну и штрафы по статье 20.4 КоАП России «требований пожарной безопасности» увеличиваются.
В случае с неправильной установкой мангала на участке во время особого режима частному лицу светит штраф до 4 тысяч рублей, а должностному — до 30 тысяч.
Если в результате нарушения случился реальный пожар и кто-то, не дай бог, пострадал, оштрафовать могут на сумму до 1 млн рублей. Так что лучше не рисковать и установить мангал по правилам. Мы рекомендуем очистить площадку вокруг мангала в радиусе двух метров от мусора, который может загореться.
Штрафы и ответственность
Любителям пикников следует помнить, про пожарную опасность неконтролируемого огня и каковы размеры административных штрафов за разведенный на природе костер. Безопасность – главное условие пребывания в лесу, потому что каждый сгоревший гектар леса соизмеряется с убытком на сумму более 1 млн. рублей, не говоря о том, насколько это безответственно по отношению к погибшим обитателям леса и владельцам строений, оказавшихся на пути распространения пожара.
Если действия отдыхающих, которые развели костер, не повлекли значительного урона, граждане могут отделаться предупреждением. Но чаще всего наказание составляет штраф на сумму от 2-4 тыс. рублей. Должностные лица могут быть наказаны штрафом в размере 15 – 30 тыс. рублей, юридические лица – 400-500 тыс. рублей.
Что запрещается делать при разведении костра
Выбор места для костра — задача простая, но обязательно нужная всегда. Если место выбрано неправильно для огня, то могут возникнуть неудобства, например, дым, который летит в сторону ночлежки. В других — это грозит путешественнику большие проблемы, например, пожар. Если вы будете соблюдать несколько правил, то это позволит избегать множество неприятностей, которые связаны с созданием костра на природе.
Вот несколько простых правил.
- Запрещено разводить костры близко к зарослям сухой травы и кустарника. Даже маленькой искорки, которая вылетит из огня, хватит, чтобы произошел пожар.
- Не рекомендуется разводить костры в зарослях молодой сосны. Это, правило прописано в законе.
- Нельзя разводить костер на месте подготовки леса, при условии присутствия древесного мусора. Он может легко разгореться, что приведет к большому пожару.
Что грозит за нарушение противопожарного режима?
За нарушение положений противопожарного режима придется заплатить штраф. Вид и размер санкции установлен КоАП, статьей №20,4. Согласно данному кодексу за сжигание мусора в неподходящем для этого месте влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 тысяч до 400 тысяч рублей.
Надо понимать, что незнание утвержденных в начале года правил разжигания костра не освобождает дачника от ответственности и наказания. Но за первое их нарушение можно ограничиться предупреждением (в зависимости от последствий, к которым привел огонь).
Очень важно соблюдать новые правила, утвержденные Постановлением №1479. И главная причина не в крупных штрафах, а в риске распространения огня и плачевных последствиях.
Таким образом, с января этого года у дачников появились определенные сложности в плане сжигания мусора. Их спровоцировало ужесточение противопожарного режима. Сегодня утилизацию отходов дачники могут проводить лишь в специальных мусоросжигающих печах, в ямах или металлических негорючих емкостях, которые расположены вдали от растительности и построек. Нарушение утвержденных правил влечет штраф размером от 2000 до 30000 рублей.
Штраф за разведение костра
Кроме запрета на розжиг огня, в лесной зоне не допускается выбрасывать какой-либо мусор (особенно токсический), окурки от сигарет, материалы, склонные к лёгкому возгоранию. Для выброса отходов на территории леса должен располагаться соответствующий контейнер. При его отсутствии оставлять мусор в лесной полосе запрещено.
- 1 000–1 500 рублей для обычных граждан, 6 000–15 000 для должностных лиц, 150 000–200 000 рублей для предприятий за несоблюдение правил пожарной безопасности (на усмотрение представителя уполномоченного госоргана возможно вынесение вместо наказания предупреждения), согласно 1 части 20.4 статьи КоАП РФ;
- 2 000–4 000 рублей для гражданина, 15 000–30 000 рублей для должностных лиц, 400 000–500 000 рублей для компаний за аналогичное нарушение в период особого противопожарного режима, в соответствии со 2 частью той же статьи.
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Применяется и ведомственный нормативный акт – Приказ МЧС № 26. Он распространяется на случаи разведения костров и открытого огня на территориях с/х назначения и землях запаса. Такие целевые характеристики земли будут проверяться по выпискам ЕГРН, землеустроительным регламентам местных администраций.
Правила пожбезопасности не распространяются на случаи форс-мажорного возникновения огня – от ударов молнии или иных стихийных бедствий. Однако если огонь разводит человек, он обязан контролировать условия его распространения, соблюдать федеральное и региональное законодательства.
В КоАП РФ есть специальная норма за проступки в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32. Под нее подпадают практически все случаи противоправных действий в сфере пожбезопасности. Есть и дополнительная норма (ст. 20.4), которая применяется для проступков, не входящих в состав ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе за пренебрежение правилами особых режимов пожбезопасности.
Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование
Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.
В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Разведение костра для приготовления шашлыка на садовом участке
Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.
Важно! Обратите внимание — находится Ваша дача на землях сельхозназначения или на землях поселений. Именно целевое назначение земли определяет, можно ли жечь на ней костер (категорически нельзя на землях поселений и можно по строгим правилам на землях сельхозназначения)
П. 2 Приложения № 4 к Правилам, утв. Постановленим № 1470 предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной от 30 см до 1 м либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг ямы территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов. Если же костер разводится в несгораемой емкости, то расчищается площадка в 2 м от источника горения.
Место разведения огня должно быть удалено от дома на садовом участке хотя бы на 5 м и отгорожено минерализованной полосой.
Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.