Причины и порядок снятия с учета безработных
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и порядок снятия с учета безработных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Финансовая поддержка гражданам производится с момента обращения в соответствующую организацию и предоставления туда всех необходимых документов. Однако начисления будут осуществляться не все время, а ровно столько, сколько понадобиться человеку на поиск нового хорошего места работы, при том, что сотрудники биржи способствуют этому поиску, предлагая свои варианты трудоустройства.
Когда начинают и сколько по продолжительности выплачивают пособия по безработице
Согласно норм, установленных ст. 31 ФЗ №1032-1, право на получение пособия гражданин приобретает с момента получения статуса безработного, что происходит, как правило, на 12 день после постановки на учет на основании приказа о присвоении выше оговоренного статуса.
То есть пособие лицу назначается уже с 1-го дня после издания приказа, в котором собственно условие о выплате пособия и оговаривается. Но данное правило распространяется не на всех.
Дело в том, что лицам, уволенным в связи с сокращением либо ликвидацией, в порядке ст. 178 ТК РФ полагается выходное пособие на протяжении двух-трех месяцев с момента увольнения, то есть они имеют доход. При этом на основании ст. 3 ФЗ №1032-1 данной категории граждан дано право встать на учет на Биржу труда и получить статус безработного, но в качестве исключения и без права на пособия в связи с тем, что двойная оплата одного и того же периода да и еще и за счет государства запрещена законом.
Соответственно, право на получение пособия у лиц данной категории возникает по истечении трех месяцев.
При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.
В часть 4 ст. 31 Закона РФ “О занятости населения в РФ” с 1 января 2019 года внесены изменения, согласно которому период выплаты пособия по безработице не может превышать шести месяцев в течение 12 месяцев.
Приостановка или прекращение выплат
Лица, которые были уволены с предыдущего места работы за прогул или кражу либо граждане, которые ищут работу впервые или не работали год перед постановкой на учет, могут рассчитывать на выплату пособия только на протяжении полугода, после чего выплата пособия приостанавливается с правом его продления по истечении 6 месяцев, на оставшийся срок, который в общей совокупности не может превышать 12 месяцев. За счет сокращения периода выплат был поднят размер пособия с 850 руб. до 1500 руб. в месяц.
Также срок получения пособия может быть приостановлен в отношении беременных женщин, которые могут получать пособие по безработице только в период вынашивания ребенка, а вот после родов они будут иметь право уже на другой вид пособия, а именно по уходу за крохой, что собственно и станет основанием для приостановления выплат по безработице с правом возобновления после окончания отпуска.
Также в порядке ч. 3 ст. 35 ФЗ №1032-1 выплата пособия может быть приостановлена до 3-х месяцев в следующих случаях:
- отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
- появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
- отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.
Кстати, пособие может быть отменено и вовсе, причем без права продления или возобновления в том случае, если безработный:
- трудоустроился;
- не являлся в Центр занятости для регистрации более месяца;
- поступил на стационарное обучение с правом на стипендию;
- переехал в другой город
- был заключен под стражу;
- получил право на пособие обманным путем;
- достиг пенсионного возраста и оформил пенсию;
- направил письменный отказ от своего статуса.
В течение какого периода можно получать пособие по безработице?
В нашей стране отсутствие у гражданина официального места трудоустройства является достаточным основанием для назначения денежного пособия по безработице. Его оформлением занимается такая организация, как Центр занятости. Именно туда нужно будет обратиться заинтересованному лицу для официальной постановки на учет.
Данная процедура предполагает составление гражданином стандартного заявления о постановке, а также последующее предоставление всех требуемых документов в соответствии с установленным перечнем.
После выполнения всех вышеуказанных действий уполномоченный специалист из Центра занятости принимает решение о присвоении физическому лицу статуса безработного. Только в этом случае гражданин сможет рассчитывать на последующее назначение денежного довольствия. Однако здесь необходимо помнить, что пособие по безработице представляет собой лишь меру временной поддержки.
Она нередко требуется гражданину на время поиска подходящего места работы. Это означает, что сроки получения такого пособия серьезно ограничиваются со стороны действующих законодательных норм.
В большинстве случаев выплата пособия по безработице осуществляется в течение нескольких месяцев. Более того, в данный период времени в отношении безработного лица будут установлены некоторые важные обязательства. В частности, речь идет о том, чтобы регулярно посещать местное отделение Центра занятости, а также ходить на собеседования по предложенным вакансиям.
В случае невыполнения либо некачественного выполнения гражданином его обязательств, у уполномоченных лиц появятся законные основания для отмены ранее назначенного пособия.
Отдельно следует упомянуть и об основных правилах расчета точного размера регулярных выплат. Сумма пособия напрямую будет зависеть от того, какой именно доход человек получал ранее на своем последнем месте работы. Расчетный период в этом случае будет равен трем календарным месяцам.
Именно за это время в отношении физического лица рассчитывается его средний заработок в соответствии со стандартными формулами. Помимо этого, действующими нормами также устанавливаются минимальные и максимальные значения положенных выплат. Они подлежат регулярным пересмотрам Правительством РФ. При этом учитывается текущий уровень инфляции в стране, а также иные важные факторы, которые могут оказывать прямое влияние на минимальный и максимальный размер пособия по безработице. Помимо этого, в отдельных регионах нашей страны к установленным значениям суммы пособия могут быть применены специальные коэффициенты.
Например, речь может идти о так называемых «северных надбавках». Они представляют собой определенное процентное соотношение, на которое умножается минимальный размер пособия по безработице. Помимо этого, некоторые особые правила расчета данной величины могут действовать и в отношении отдельных категорий граждан, которые обращаются в центры занятости.
И, наконец, необходимо отметить, что пособие по безработице может быть назначено абсолютно каждому гражданину, у которого имеются соответствующие основания. При этом место предыдущей работы, наименование должности, которую человек занимал, а также иные факторы здесь никаким значением обладать не будут.
Необходимый пакет документов
Чтобы в 2021 году встать на биржу труда, гражданину предстоит предоставить определенный пакет документов. Перечень необходимых бумаг закреплен в Постановлении правительства РФ № 890 от 11 сентября 2012 года. Заявитель обязан предоставить:
- паспорт;
- заявление с внесенными данными;
- справку с последнего места работы о заработной плате, если гражданин был официально трудоустроен;
- военный билет, если документ получен;
- программу индивидуальной реабилитации, если на учёт хочет встать инвалид, который может работать по состоянию здоровья;
- дипломы и иные документы об образовании и квалификации;
- задокументированные реквизиты, если гражданин имеет право на получение пособия.
Существует ли электронная биржа труда?
Отдельной электронной биржи труда в 2021 году не существует. Однако у региональных ведомств присутствуют персональные сайты. С помощью официальных страниц от ЦЗН, можно ознакомиться с особенностями постановки на учёт, узнать необходимый пакет документации для оформления на биржу труда и прочую информацию. Поиск подходящих вакансий возможен через сайты с объявлениями.
К сведению
До начала пандемии коронавирусной инфекции, встать на биржу труда через интернет было невозможно. Однако из-за того, что люди оказались вынуждены соблюдать режим самоизоляции, и при этом начали массово лишаться работы, государство пересмотрело свою позицию по этому вопросу. Теперь в 2021 году постановка на биржу труда через интернет – возможна. Воспользоваться услугой удастся через сайт «Работа в России». Через систему удастся заполнить заявление и резюме. Альтернативой выступает использование портала Госуслуги.
Новосибирской области
09.08.2013 Обычная важность
Уважительные причины не явки в центр занятости
Пожар, потоп и призыв на службу в армию признаны уважительными причинами опоздания или неявки на встречу с инспектором центра занятости населения.
В начале 2013 года Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации был утверждён перечень документов, подтверждающих уважительные причины неявки в центр занятости населения в назначенное время граждан, состоящих на учёте в службе занятости.
Согласно утвержденному списку уважительными причинами могут считаться природные катаклизмы, участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.
Кроме того, «безболезненно» пропустить визит к инспектору соискатель может в случае, если его вызвали в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.
Обязанность подтвердить уважительность причины неявки соответствующим документом лежит на гражданине.
Полный список, утвержденный приказом Минтруда России, призван обеспечить единство подходов органов службы занятости при принятии решений о наличии уважительных причин неявки граждан в эти органы. Он включает в себя следующие документы:
- листок нетрудоспособности;
- документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
- документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
- документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
- документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
- документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
- документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
- решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.
Плюсы и минусы прохождения процедуры онлайн
Дистанционное оформление документов имеет ряд преимуществ.
- Удобство. Оставить заявку на получение услуги можно, не выходя из дома, имея при этом устройство для выхода в интернет и само соединение. Сделать это можно также в кафе, на улице, на даче, на работе и т.д.
- Экономия времени. Не нужно тратить время на проезд до отделения. Получить услугу можно в любое время дня и ночи.
Услуга предоставляется не в полном объеме и работает не по всех регионах
Помимо очевидных преимуществ есть и минусы:
- получение услуги не в полном объеме;
- недоступность для некоторых регионов;
- сбои на портале;
- технические работы.
Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице
Прогул — это грубое нарушение трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК РФ). Работодатель имеет право привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности: сделать выговор или даже уволить. Увольнение может последовать и за один единственный прогул без уважительной причины.
Для этого нужно соблюдать особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности:
- подтвердите прогул документом — актом, накладной запиской, распечаткой данных системы «вход-выход» (если она есть на предприятии);
- получите от работника письменную объяснительную или составьте акт об отказе;
- оцените уважительность прогула;
- убедитесь, что с даты прогула не прошло 6 месяцев (срок применение дисциплинарного взыскания);
- оформите документы для увольнения: дополнительно к подтверждающим прогул документам издайте приказ об увольнении, внесите запись в трудовую книжку (сдайте СЗВ-ТД) и в личную карточку;
- рассчитайтесь с сотрудником.
Некоторых работников нельзя уволить за прогул. Это беременные женщины, сотрудники в отпусках и на больничных.
Суд может признать увольнение за разовый прогул несоразмерным наказанием. Работодатель при выборе дисциплинарного взыскания должен учитывать тяжесть проступка, его обстоятельства и в целом отношение работника к своим обязанностям и его поведение. Так, Верховный Суд РФ признал незаконным увольнение сотрудника, который предупредил о своем отсутствии непосредственного руководителя и написал заявление со ссылкой на семейные обстоятельства. Работодатель не смог доказать, что при вынесении решения об увольнении за прогул он учел все обстоятельства и тяжесть проступка (Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2018 N 66-КГ18-8).
Ведете кадровый учет, оформляете больничные, отпускные, удержания? Оцените возможности веб-сервиса Контур.Бухгалтерия. В одном окне вы можете вести учет, начислять зарплату и уплачивать взносы, автоматически формировать отчеты и отправлять их онлайн. Наши эксперты-юристы, налоговики и бухгалтеры окажут поддержку (услуга входит в тариф). Первые 14 дней работы в сервисе — бесплатно.
27.02.2020
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.
К таким документам, согласно указанному Перечню, относятся:
- листок нетрудоспособности;
- документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
- документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
- документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
- документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
- документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
- документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
- решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.
Новосибирской области
Пропуск назначенного дня в центре занятости – причина по которой размер вашего пособия может быть снижен. Если пропуски систематические – оказание материальной помощи безработному может быть прекращено. Во избежание подобных негативных последствий предупреждайте сотрудников биржи труда о том, что вы не сможете явиться вовремя.
Если ваш пропуск произошел по уважительной причине – предоставьте письменное доказательство этому. Тогда сотрудники центра занятости примут это во внимание и восстановят начисление средств.
В 2021 году, особенности постановки на учёт на бирже труда, регламентирует ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, а также Постановление правительства РФ № 891 от 7 сентября 2012 года. Отсутствие работы – это основное условие, которое необходимо выполнить, чтобы человека поставили на учёт. Однако существует ряд других требований, которые вытекают из положений статьи 3 ФЗ №1032-1.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Чтобы встать на биржу труда в 2021 году гражданину, необходимо:
Основная функция биржи труда в 2021 году – поиск работы. Представители организации готовы оказать помощь как лицам, которые уволились, так и никогда не работавшим гражданам. Важно лишь соответствовать требованиям, отраженным в статье 3 ФЗ № 1032-1. Никогда не работавшего гражданина, согласятся поставить на учёт на биржу труда, если он:
- не учится на очном отделении ВУЗа или техникума;
- достиг возраста 16 лет;
- не получает пенсию ( страховую по старости, накопительную, за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению);
- является трудоспособным.
Например, мой знакомый с высшим образованием, пока числился безработным, прошел через службу занятости курсы парикмахера, и это помогло его семье продержаться в трудные времена. Позже он нашел работу по специальности и сменил ножницы на компьютер. Но до сих пор он с удовольствием стрижет всю семью и друзей, делает это качественно и шутит, что если снова потеряет работу, обязательно откроет собственный салон.
Куда и как обращаться?
Обратиться, обязательно лично, в любой «Центр занятости населения» можно независимо от места жительства. Получение госуслуги содействия в поиске работы не привязано к месту регистрации гражданина.
Какие документы понадобятся?
Обязательно:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации с рекомендациями об условиях и характере труда.
Желательно:
Документы, подтверждающие профессию, квалификацию:
- трудовая книжка или ее дубликат;
- трудовые договоры и контракты;
- документы об образовании, об обучении на курсах, об ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности (копия приказа об увольнении и др.).
Также могут пригодиться:
Документы, подтверждающие отнесение вас к особым категориям:
- одинокие и многодетные родители; родители (усыновители, опекуны) детей-инвалидов;
- уволенные с военной службы или члены их семей;
- пострадавшие вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф.
Важно! Если вы предполагаете оформить пособие по безработице, придется обращаться в службу занятости по месту постоянной регистрации (даже в том случае, если вы временно проживали и работали в другом регионе).
В этом случае обязательными станут следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и о квалификации, об обучении, об ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации.
Как происходит подбор вакансий?
Период выплаты пособия по безработице
Пособие по безработице назначается с первого дня регистрации гражданина в качестве безработного, то есть со дня его обращение в ЦЗН для постановки на учет. Период выплаты пособия составляет до 12-ти календарных месяцев при условии беспрерывного пребывания гражданина на учете в ЦЗН.
На основании п.4 ст.31 Закона №1032-1 «О занятости населения» каждый период выплаты пособия не может превышать суммарно 12 месяцев за отчетный период 18 месяцев.
Рассмотрим пример. Панкратов Д.Л. встал на учет в ЦЗН 01.01.2021 года, в связи с чем ему назначено пособие по безработице. Панкратов может получать пособие сроком до 31.12.2021 года, после чего он будет снят с учета в качестве безработного. Повторная регистрация Панкратова в Службе занятости возможна не ранее 01.07.2021 года. Таким образом, за 18 месяцев отчетного периода (01.01.2021 – 01.07.2021), Панкратов может получать пособие в период не более 12-ти месяцев (01.01.2021 – 31.12.2021).
Нормативно-правовое регулирование
Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.
Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2021 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.
С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2021 году он составит:
- минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
- максимальная величина доходит до 12 130 руб.
Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2021 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.
Через сколько приходит пособие по безработице?
В соответствии с нормами ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице должна осуществляться не более 2 раз в месяц. При этом назначение указанного пособия осуществляется с первого дня, но в момент постановки на учет.
То есть пособие будет посчитано с момента обращения, но впервые назначено после того, как гражданина признают безработным.
Например: Иванов обратился в ЦЗН 1 июня. Безработным его признают через 10 дней – то есть 11-го числа. И затем в течение 5 рабочих дней выплатит пособие за период с 1 по 11 июня включительно.
Так же сведения о том, через сколько приходят пособия по безработице содержатся в региональных административных регламентах Центров занятости. Как правило, все сроки не превышают 5 рабочих дней.
По общему правилу процедура назначения и перечисления пособия по безработице выглядит так:
- Подача заявления в ЦЗН.
- Рассмотрение заявления и признание гражданина безработным (на 10-й день с момента обращения).
- Начисление и выплата пособия (до 5 рабочих дней с момента признания безработным).
- Регулярная явка в ЦЗН по установленным дням и последующие издание приказа о продлении периода выплаты пособия. Так же – до 5 рабочих дней с момента обращения.
Размер пособия и способы его сохранения
Ежегодно Правительство РФ устанавливает минимальный и максимальный размер пособия по безработице. На это влияет ряд факторов:
- Стаж работы.
- Причина увольнения с предыдущего места.
- Размер з/п за последние три месяца.
Максимальный размер в 2021 году составляет 12 130 рублей, минимальный – 1500 рублей. На максимальную сумму можно рассчитывать только первые 3 месяца, далее сумма уменьшается.
Обратите внимание! Пособие начисляется не более чем на 1 год. Есть исключения, которые предусматривают выплаты на срок до 24 месяцев.
В первые 6 месяцев минимальный размер пособия могут получать следующие категории лиц:
- гражданин, который официально никогда не был трудоустроен;
- увольнение произошло по статье;
- перерыв между обращением и предыдущей работой составил более 1 года;
- не было отработано 26 недель за год;
- отчисление гражданина с обучения, направленного ЦЗ.
При повторном обращении гражданин может рассчитывать только на размер пособия в 1500 рублей.
В некоторых субъектах РФ предусмотрены иные надбавки к пособию по безработице. К таковым можно отнести регионы крайнего севера. Кроме того, лицам, пострадавшим на предприятиях в ходе сбора радиоактивных отходов и других веществ, также предусмотрены надбавки.