Полный перечень документов удостоверяющих личность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полный перечень документов удостоверяющих личность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России
Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:
- Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
- Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в 2 вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
- Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
- Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).
Для несовершеннолетних российских граждан таковым документом служит свидетельство о рождении.
Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.
Перечень удостоверений личности, имеющих универсальный характер на территории России
Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.
К числу универсальных удостоверений, принимаемых при наличии российского гражданства, относятся:
- действительный внутренний паспорт (определяется как основной документ согласно положениям Указа Президента №232);
- удостоверение личности военнослужащего (установлено изданным Правительством Постановлению №91);
- временное свидетельство, выдаваемое при получении нового паспорта, по форме 2П (согласно акту Правительства – Постановлению №828).
Обратите внимание! Официально человек может быть идентифицирован только при наличии оригиналов данных документов, копии не признаются даже при нотариальном заверении.
В качестве удостоверения может использоваться основной документ ранее действовавшего законодательства – паспорта СССР. Учитывая положения ФЗ №62, предъявить его возможно при соблюдении основных требований:
- является образцом 1974 года;
- не подлежит обязательному обновлению на момент предоставления;
- имеет надлежащее внутреннее оформление и внешнее состояние.
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.
Взаимодействие гражданина с различными организациями неразрывно связано с необходимостью предоставить документы, подтверждающие личность. Это правило обязательно для исполнения для всех учреждений, в особенности тех, где операции имеют финансовый характер.
Необходимость персонифицирования личности человека возникла еще во время Киевской Руси. Правда, в те времена это были далеко не те документы, которые мы привыкли видеть сегодня, да и степень их подлинности ничем не защищалась. Например, для определения личности использовалась вышивка с определенными орнаментами на поясе. Более объемные опознавательные знаки располагались на фамильных гербах и флагах.
Первоначально паспорт, правда, в те времена он еще не имел подобного названия, выдавался для пересечения морской границы или владения. Если изучить дословный перевод, то с итальянского он переводится как пересекать порт, а с французского — ворота, дверь. Документ оформлялся в форме письма и выдавался владельцу одним из представителей царской власти.
Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону — нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.
Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.
Как получить удостоверение личности достигшему 14 лет гражданину
Заявление в бумажном виде достигший 14 лет гражданин должен предоставить в адрес МФЦ либо МВД лично. При наличии на портале Госуслуги подтвержденной записи (учетной) записать претендента на паспорт на прием в одну из указанных организаций может его законный представитель (таковым является родитель либо опекун/усыновитель). В присутствии этого представителя в момент получения паспорта необходимости не имеется.
Для предоставления заявления следует:
- выбрать удобное для посещения МВД либо МФЦ время и осуществить, основываясь на этом, запись на прием;
- оплатить, сообразуясь с квитанцией, госпошлину, размер которой составляет 300 р.;
- подать дополненное соответствующей ситуации документацией заявление;
- получить запрашиваемый документ в назначенную сотрудниками той или иной организации дату.
Штамп об удостоверении брака за пределами страны
Зарегистрированный с учетом применяемого в ином государстве законодательства брак имеет статус законного на территории РФ. По возвращении РФ отметку о заключенном браке необходимо поставить в идентифицирующий документ. Для этого следует обратиться в базирующийся по месту жительства отдел ЗАГС.
Для проставления отметки о браке необходим засвидетельствовавший его документ иностранного государства, а также перевод нотариального характера и апостиль. Но при наличии удостоверяющего легализацию документов международного договора в апостиле нужды не возникает. Уточнить наличие такого рода договора можно на принадлежащем правительству конкретной страны портале.
Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ
Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина — для иностранных граждан , если они постоянно проживают на территории РФ.
Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.
Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан , под которыми понимаются:
имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),
прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.
Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.
Какие документы не являются удостоверением личности в России?
Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.
Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение . Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.
Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства или иностранца
Какие бумаги предъявлять тем, у кого нет гражданства Российской Федерации? Это зависит от того, к какой категории вы относитесь:
- Иностранцы, временно пребывающие на территории, предъявят паспорт, выданный их государством. Разрешается использовать и другие документы, если это оговорено законодательством — к их числу относится миграционный патент.
- Лица без гражданства предоставляют вид на жительство или разрешение на временное проживание. Требуется и паспорт государства, гражданами которого они являются.
В чем заключается разница между видом на жительство и разрешением на временное проживание? РВП позволяет находиться на территории в течение короткого промежутка (до 3 лет), а ВНЖ предоставляет подобную возможность на срок до 5 лет, причем разрешается делать продление.
Для беженцев идентификаторами личности выступают бумаги из следующего списка:
- РВП;
- удостоверение беженца;
- документ, подтверждающий, что заявка на предоставление статуса беженца на рассмотрении.
С 2014 г. в РФ приезжают бывшие жители Восточной Украины, покинувшие дома в связи с АТО. Важно, что при одобрении ходатайства на предоставление статуса беженца они сдают украинские паспорта и получают удостоверение.
Какие документы не удостоверяют личность предъявителя
Не совершайте ошибки, думая, что копии удостоверения личности, даже нотариально заверенные, действуют наравне с паспортом. Их может принять администрация электронной платежной системы, проводящей идентификацию пользователей, но к числу бумаг, подтверждающих персону, они не относятся.
Также есть документы, предъявление которых скорее указывает на принадлежность к социальной группе, чем подтверждает личность. К их числу относят удостоверения ветерана, инвалида, работника полиции или МЧС, студенческие билеты. Предъявления достаточно, чтобы купить табачные изделия, но совершать юридические действия на их основании не удастся.
Справка вместо паспорта, читательский билет, удостоверение работника предприятия не относятся к числу документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.
Подтверждают ли личность водительские права
Вопрос, удостоверяют ли личность водительские права, вызывает споры даже у юристов. Ведь документ содержит ФИО предъявителя, фото и дату рождения. Некоторые акты признают его валидность в качестве идентификатора гражданина, но законы не разрешают голосовать по правам, въезжать или выезжать за границу, заключать договоры. Зато прав достаточно, если вас остановил сотрудник ГИБДД: проверку произведут на основе содержащихся сведений.
Можно ли купить алкогольные напитки и табачные изделия, предъявив водительские права? Кассиры в супермаркетах отказывают в продаже пива или вина, если у вас нет паспорта. Но по законодательству они не правы, поскольку документ входит в установленный Минпромторгом список идентификаторов.
Документы, удостоверяющие личность
В России есть ряд федеральных законов, президентских указов и иных нормативных актов, в которых определены документы, способные в конкретных ситуациях полностью идентифицировать человека.
Например, статус гражданина России, который имеет избирательное право, способны подтвердить следующие документы (Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года):
- гражданский паспорт РФ;
- временный паспорт, выдающийся на период оформления постоянного документа (форма № 2-П);
- паспорт моряка;
- военный билет;
- временное свидетельство о постановке на воинский учет (если военный билет еще не оформлен);
- заграничный паспорт гражданина РФ;
- справка лица, находящегося под стражей, то есть обвиняемого или подозреваемого.
В случае въезда или выезда из России потребуются следующие бумаги, которые считаются удостоверением личности (ст. 7 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года):
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт моряка;
- дипломатический паспорт;
- удостоверение личности госслужащего других государственных ведомств.
Подтвердить российское гражданство на основании Указа Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2012 года могут следующие документы:
- паспорт гражданина РФ или паспорт СССР;
- паспорт моряка;
- паспорт дипломата или иного государственного служащего;
- военный билет;
- свидетельство о рождении на территории России.
Этот же перечень документов в соответствии с Приказом Минпромторга № 524 от 15 апреля 2011 года подтверждает право человека покупать алкоголь и табачные изделия, если он достиг соответствующего возраста. Помимо этого, купить алкоголь и сигареты можно и по следующим документам:
- паспорт иностранного гражданина;
- временный паспорт гражданина России;
- вид на жительство в России;
- водительские права;
- разрешение на временное проживание на территории РФ;
- другие документы, на которых имеется ряд обязательных реквизитов (в том числе фотография и дата рождения).
В каких случаях права не действительны
Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.
Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:
- при устройстве на работу;
- для участия в судебных процессах;
- при выполнении финансовых либо банковских операций;
- в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
- для выдачи и пользования доверенностью;
- при совершении нотариальных работ;
- в случае получения официальной документации;
- для оформления регистрации или прописки;
- при выезде за границу;
- в случае получения страхового полиса;
- для участия в государственном голосовании.
Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.
Документы, не подтверждающие личность гражданина РФ
Перечень свидетельств, которые не идентифицируют человека и не имеют юридической силы:
- иные справки, которые содержат минимальные сведения о физическом лице;
- копия паспорта физического лица, в том числе и заверенная нотариально;
- справка, которая выдается людям, находящимся под надзором правоохранительных органов или под следствием;
- свидетельства, подтверждающие статус в обществе физического лица, например, казак, ветеран;
- корочки работника государственного аппарата;
- студенческий билет, подтверждающий получение среднего специального или высшего образования;
- сертификат юриста или адвоката.
Перечисленные выше бумаги не идентифицируют физическое лицо, а только подтверждают его положение в обществе.