Ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недопустимость дискриминации человека по признакам пола, расы, национальности закреплена на международном уровне – к примеру, такие положения есть в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме в 1950 году), которую Россия обязана соблюдать в силу ратификации. В российском уголовном законе запрет дискриминации предусмотрен в ст. 136 УК РФ.
Статья 136 УК РФ — нарушение равенства прав и свобод человека
Ответственность по указанной норме УК может наступить в случаях, когда нарушаются провозглашенные Конституцией РФ гарантии на равенство прав и свобод человека независимо от:
- пола (мужчина и женщина равны в своих правах);
- расы (недопустимо ущемление в возможностях в связи с расовыми признаками);
- национальности;
- языка;
- происхождения;
- имущественного или должностного положения;
- места жительства;
- религиозных предпочтений;
- других убеждений (в том числе политических);
- принадлежности к общественным объединениям и организациям.
Примерами преступлений по ст. 136 УК РФ могут быть: отказ в принятии на работу по расовым мотивам, препятствие в зачислении на учебу в ВУЗ из-за национальности, приверженности определенных политических взглядов или членства какой-то партии и т.д. Видов преступлений, с учетом множества конституционных прав, может быть очень много.
Статья 146, 147 УК РФ – нарушение авторских, изобретательских, патентных прав гражданина
Несоблюдение авторства на произведения науки, живописи, музыки тоже является нарушением Конституции РФ, а именно – статьи 44. Потерпевшими по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 146 и 147 УК РФ являются авторы, а также правообладатели (в случае, если им на законных основаниях переданы авторские права).
Присвоение авторства называют плагиатом, для установления признаков которого всегда назначается соответствующая экспертиза. Уголовной ответственности подлежат люди, которые распространяют продукты чужого творчества, выдавая их за свои (к примеру, пытаются реализовать как свой собственный текст песни, написанный другим человеком).
Кроме того, ответственность может наступить и в случаях, когда продавец не присваивает чужого авторства себе, но не имеет права реализации, при этом ведет активную торговлю носителями с разными техническими программами, компьютерными играми, антивирусниками и т.д.
Уголовно-наказуемым деянием и в первом, и во втором случае будут действия, причинившие автору крупный ущерб (более 100000 рублей).
Читайте подробнее об уголовной ответственности за преступления, нарушающие конституционные права авторов.
Дисциплинарная ответственность
Проступок дисциплинарный возникает при нарушении должностных обязанностей, воинского устава, трудовой дисциплины, рабочего распорядка. В этом случае дисциплинарная юридическая ответственность наступает уже с 16 лет.
Администрация предприятия, на котором совершён проступок, выносит приказ о наказании провинившегося. Наказанием за дисциплинарный проступок выступает замечание, выговор, увольнение.
Дисциплинарные правонарушения и соответствующие им наказания закреплены в ТК РФ (Трудовой кодекс).
Как выглядит дисциплинарное правонарушение? Примеры следующие:
- Опоздание на работу. Наказание: впервые — устное замечание, при повторном – письменный выговор. При систематических опозданиях и наличии трёх письменных выговоров – увольнение.
- Отлучение караульного с поста без предупреждения. Наказание: устное замечание, при повторе – рапорт с выговором, при систематическом нарушении воинского устава – заключение на гауптвахте.
Гражданское нарушение права
Гражданский проступок возникает в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Здесь при его определении и наказании действует подобная схема.
Гражданская юридическая ответственность наступает с 18 лет — это следует знать всем гражданам, проживающим в государстве.
Суд выносит решение, согласно которому разрешается гражданское правонарушение (примеры органов, определяющих меру наказания: суд мировой, если спор не дороже 30 000 рублей; суд общей юрисдикции — для споров выше 30 000 рублей). Наказание за гражданский проступок — это пеня, штраф, неустойка, возмещение вреда.
Гражданские правонарушения и наказания за них прописаны в ГК РФ (Гражданский кодекс).
Каким бывает гражданское правонарушение? Примеры их — это:
- Невыполнение условий договора найма. Наказание: неустойка.
- Умышленно нанесённый вред чужому имуществу. Наказание: возмещение ущерба.
- Несвоевременная оплата кредита, счетов. Наказание: штраф или пеня.
Статья 136 УК РФ — нарушение равенства прав и свобод человека
Недопустимость дискриминации человека по признакам пола, расы, национальности закреплена на международном уровне – к примеру, такие положения есть в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме в 1950 году), которую Россия обязана соблюдать в силу ратификации. В российском уголовном законе запрет дискриминации предусмотрен в ст. 136 УК РФ.
Ответственность по указанной норме УК может наступить в случаях, когда нарушаются провозглашенные Конституцией РФ гарантии на равенство прав и свобод человека независимо от:
- пола (мужчина и женщина равны в своих правах);
- расы (недопустимо ущемление в возможностях в связи с расовыми признаками);
- национальности;
- языка;
- происхождения;
- имущественного или должностного положения;
- места жительства;
- религиозных предпочтений;
- других убеждений (в том числе политических);
- принадлежности к общественным объединениям и организациям.
Статья 149 УК РФ – препятствие в проведении законного митинга, демонстрации
Гражданам России статьей 31 Конституции РФ разрешается проводить санкционированные митинги, собрания и шествия, но только в мирных целях. За воспрепятствование таким собраниям по ст. 149 УК РФ подлежат ответственности:
- должностные лица, которые своими решениями делают невозможным проведение демонстрации, шествия и т.д., при условии что ранее участниками митинга было получено разрешение в установленном порядке (к примеру, разгон демонстрантов, угроза увольнением подчиненным сотрудникам и т.д.);
- любые лица, которые угрозой насилием или с применением насилия (побои, легкие телесные повреждения) к людям препятствуют митингу, либо наоборот, принуждают к участию в нем.
Наказание за преступление, предусмотренное ст. 149 УК РФ, может быть в виде штрафа до 300000 рублей или в виде лишения свободы до 3-х лет.
Вопрос: Может ли государство лишить гражданина конституционных прав, если он совершил тяжкое преступление?
Ответ: Конституционные права человека являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми, на что указывает Конституция РФ. Соответственно, даже если он совершит тяжкое преступление, он все равно останется российским гражданином без каких-либо изменений и ограничений.
Вопрос: Была запланирована поездка в Москву к родственникам. Но когда поезд подъезжал к столице, в купе зашли сотрудники полиции. Они проверили документы и заявили о запрете въезжать в Москву якобы по причине отсутствия московской прописки. По факту такого нарушения было подано обращение в Конституционный суд, но он отказал в рассмотрении дела. Почему жалоба была отклонена?
Ответ: В подобной ситуации действия полиции – это прямое нарушение действующего законодательства. Но полученный отказ вполне обоснован, учитывая, что заявитель сначала должен был подать жалобу в Прокуратуру. Этого было бы достаточно для привлечения сотрудников полиции, превысивших полномочия, к ответственности.
Вопрос: Планирую обратиться в суд. Речь идет о нарушении положений статьи ГПК РФ, соответственно, собираюсь приложить к жалобе выдержку из Кодекса. Нужно ли перед сдачей документов как-то заверять данную статью?
Ответ: Текст акта, который подлежит проверке, заверять не нужно. Достаточно вложить в пакет документов распечатку его текста (можно даже без пометки источника получения).
Вопрос: Работодатель по собственной инициативе захотел изменить график работы. Я не согласилась с таким решением, и он меня уволил под предлогом «производственной необходимости». Я пыталась восстановиться на рабочем месте, но областной, а потом и Верховный суд отказали в удовлетворении требования. В моем случае было явно нарушено определение производственной необходимости. Стоит ли мне обратиться за защитой интересов в КС?
Ответ: Если вы уверены, что работодатель действительно нарушил ваши права, можно попытаться обжаловать приказ об увольнении в КС, несмотря на отказы нижестоящих инстанций. Но без более подробной информации и документов сложно оценить перспективность такого судебного процесса.
Право на обращение в Конституционный суд РФ имеют граждане, объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в Федеральном законе. Под иными органами и лицами, указанными в Федеральном законе, следует понимать Генерального прокурора и Уполномоченного по правам человека. Право Генерального прокурора на подачу жалобы на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вытекает из ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 17 января1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Уполномоченный по правам человека имеет право обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ». В 1998 г. Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию, согласно которой право на обращение с жалобой в Конституционный Суд РФ имеют как граждане России, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
К объединениям граждан относятся как юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм), так и объединения граждан, не имеющие статуса юридического лица. Объединение граждан вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав, когда:
1) нарушаются индивидуальные или коллективные конституционные права и свободы членов данного объединения;
2) нарушаются права самого объединения.
Особым субъектом обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой является население муниципального образования, которое коллективно реализует право на осуществление местного самоуправления. Муниципальное образование вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод; это право может быть реализовано от имени муниципального образование выборным должностным лицом, органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.
Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Преступления против гражданских (личных) прав и свобод
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).
Объективные признаки
Объективная сторона выражается в дискриминации — намеренном ущемлении прав и свобод одного человека в сравнении с другим по признакам, перечисленным в ст. 136 УК РФ. Законодателем к ним отнесены пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Этот перечень является исчерпывающим (полным).
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения дискриминационных действий (бездействия).
Охрана Конституции РФ и ответственность за ее нарушение
К юридическим свойствам Конституции РФ относится ее особая охрана. В этом задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в разных формах.
Часть 2 ст. 80 Конституции РФ закрепляет, что Президент РФ является гарантом Конституции РФ. В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию РФ (ч. 1 ст. 82). Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их Конституции РФ.
Конституция РФ не возлагает специальных обязанностей по ее охране на Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и Верховный Суд РФ. Но в силу своих конституционных полномочий и при чрезвычайных обстоятельствах, представляющих угрозу Конституции РФ (мятеж, военный переворот и др.), они обязаны действовать в соответствии с Конституцией РФ в ее защиту. Это касается Вооруженных Сил РФ и правоохранительных органов, находящихся в подчинении Правительства РФ.
Конституция РФ предусматривает назначение Государственной Думой Уполномоченного по правам человека РФ, и Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ определяет его полномочия. Уполномоченный призван стоять на страже прав и свобод человека, содействовать претворению в жизнь его конституционных гарантий.
Важную роль в охране Конституции РФ играет Конституционный Суд РФ. Он рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции РФ международный договор не подлежит введению в действие и применению. Суд действует на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Конституция РФ предусматривает активные формы ее охраны гражданами. Так, граждане могут обжаловать в суде решения и действия органов государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 46).
Кроме этого, в силу естественного права и суверенитета народ имеет право на активные действия по защите Конституции РФ в чрезвычайных ситуациях, когда возникает непосредственная угроза Конституции РФ путем совершения государственного переворота.
За нарушение конституционных норм предусмотрены различные виды юридической ответственности, в том числе уголовная, административная, а также конституционная ответственность, которую характеризует специфический набор санкций, в частности отрешение Президента РФ от должности, роспуск Государственной Думы, недоверие Правительству РФ, отмена акта Правительства РФ Президентом РФ, роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, отрешение от должности главы субъекта РФ Президентом РФ. Субъектами конституционной ответственности являются в основном органы государственной власти и должностные лица, и применяется она не только за совершение какого-либо правонарушения, но и за неэффективную деятельность, неправильные руководящие решения и т.п.
Защита прав и свобод личности Конституционным судом Российской Федерации
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Презумпция невиновности считается одним из главных принципов судебной защиты до тех пор, пока вина не будет установлена мотивированным решением суда. Немаловажно отметить, что судебная защита заключается также в том, что человек не может дважды осуждаться за одно и тоже преступление, не могут быть использованы в качестве надлежащих доказательства, полученные с нарушением закона, никто не обязан свидетельствовать в суде против себя и своих близких.
Конституция РФ предусматривает право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными деяниями органов государственной власти, должностных лиц, а также суда, так как судебная защита не всегда осуществляется в соответствии с законодательством.
Осуществлять судебную защиту своих прав эффективно с помощью квалифицированного защитника. Опытный юрист проанализирует ситуацию, выработает определенный план действий и будет последовательно и грамотно его воплощать, взаимодействуя при этом с судебными и другими органами власти. Очень часто при осуществлении судебной защиты люди терпят поражение не потому, что они неправы, а потому что они не знают как юридически правильно это сделать.
Судебная защита — это один из наиболее важных способов, которыми любой человек независимо от гражданства и страны проживания может защитить свои права, свободы и законные интересы. Судебная защита происходит в полном соответствии с законодательством соответствующей страны и касается всех субъектов права. Мы имеем опыт представления интересов клиентов не только граждан РФ, но и иностранных граждан.
Именно для того, чтобы обеспечить объективность, справедливость и законность судебной защиты, в странах мира с демократическим устройством общества судебная ветвь власти отделена и независима от других ветвей — исполнительной и законодательной. Эта независимость позволяет обеспечить судебную защиту прав и интересов человека и в том случае, если они нарушены государственными органами.
Неотъемлемыми правами человека являются право на жизнь и на свободу, на личную тайну и личную неприкосновенность, на защиту достоинства и на тайну переписки, на труд и на отдых, на участие в управлении страной и так далее. Все эти и многие другие права являются объектом судебной защиты, и возможность использовать именно судебную защиту для их восстановления также гарантирована Конституцией Российской Федерации.
Судебная защита происходит в органах суда в зависимости от подсудности дела. Так, судебная защита нарушенных прав человека и гражданина может происходить в судах при рассмотрении гражданских и административных дел.
Ответственность государства: корреляция отечественной доктрины и официальных позиций конституционных представителей власти
Государство как универсальная и самая мощная властная организация несет ответственность за все происходящее на его территории, прежде всего за действия уполномоченных им публичных структур в отношении человека, его прав и свобод. Такая ответственность со стороны представителей власти в материальном и процессуальном выражениях относится к социально-историческим явлениям. По сути, мы стоим на фундаменте, заложенном предшествующими поколениями, и с достигнутых высот смутно ощущаем, что его закладка стоила человечеству длительных и мучительных усилий»1. Как подчеркивает профессор B.C. Нерсесянц, теория и практика прав человека имеют долгую, и, поучительную историю. Современная постановка вопроса о правах человека — при всей своей новизне и особенностях, обусловленных современным уровнем и характером мировой цивилизации, — опирается на богатый предшествующий опыт человечества прежде всего в области правовых форм организации общественной и государственной жизни людей, правового способа регуляции их социальных отношений . Универсальным механизмом здесь выступает ответственность.
Будучи многогранным феноменом, ответственность привлекает внимание исследователей различных отраслей знаний. К ней апеллируют и власть, и общество, и отдельный человек. Ее адресуют публичным и социальным, коллективным и индивидуальным субъектам. Продолжают обосновываться новые виды юридической ответственности, как то: конституционно-правовая3, федеративная1, процессуальная2, налоговая, иные. Попытки однозначно определить природу ответственности, равно как и дать ей исчерпывающее определение наталкиваются на проблемы методологического свойства. Касаясь этого обстоятельства, С.Н. Братусь писал, что «это вполне понятно. Проблема ответственности — одна из наиболее сложных проблем как общей теории права, так и отраслевых юридических наук»4. Не менее сложна и проблематична практическая реализация юридической ответственности. Все это прибавляет интереса к феномену ответственности и актуализирует рассмотрение с учетом ее природы и адресата, сферы и форм реализации.
В рамках диссертационной работы, обратимся к рассмотрению сущности и особенностей ответственности Российского государства, которое как субъект конституционно-правовых отношений не может функционировать вне связи с феноменом юридической ответственности. Причем, в силу особых свойств государства, данная связь проявляется двояко.
С одной стороны, юридическая ответственность относится к тем социальным феноменам, которые производны от государства и права. Поэтому, определяя механизм юридической ответственности для всех участников правоотношений, включая публичных, государство выступает внешним по направленности воздействия и универсальным по форме выражения субъектом.
С другой стороны, ответственность составляет один из тех элементов, которые, по оценке Н.А. Богдановой, служат своего рода целью установления конституционно-правового статуса любого субъекта конституционного права и занимают в нем центральное место5. Поэтому, исследование такого статуса Российского государства неизбежно приводит к проблеме его ответственности. В этой связи, а также в силу решаемых нами задач относительно механизма ответственности Российского государства за нарушение конституционных прав и свобод граждан, требуется понять, кто является субъектом учреждения ответственности государства и каковы формы ее выражения. Полагаем, что изучение соответствующих научных работ, анализ «буквы» и «духа» действующей Конституции Российской Федерации, а также выявление пропозициональных установок, содержащихся в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию и решениях Конституционного Суда РФ, приблизит нас к решению поставленной задачи.
Научные публикации, освещающие различные аспекты юридической ответственности дают основания говорить о том, что проблема субъекта ее несения с общетеоретических позиций не является всесторонне раскрытой. Это же относится и к конституционному праву, где названная проблема еще и спорна. Не вдаваясь в существо иных дискуссий, остановимся на тех, которые касаются критериев отнесения субъектов конституционно-правовых отношений к субъектам ответственности, прежде всего конституционно-правовой1. С учетом нашего исследования обратимся к тем научным позициям, которые сложились относительно государства как субъекта ответственности за нарушение конституционно-правовых норм.
В ряде случаев заявители, ссылаясь на нарушение прав человека, фактически ставят вопрос о расширении области действия оспариваемого положения относительно себя. Так, в обращении в КС на Закон, регулирующий ответственность за несоблюдение Правил пользования метрополитеном Москвы, гражданин утверждал, что Мосгордума вторглась в сферу полномочий Федерального собрания и установила административную ответственность за неоплаченный проход через пропускные пункты в виде предупреждения или штрафной санкции.
Вследствие этого, как указывал заявитель, имело место нарушение прав человека по целому ряду статей Основного закона. КС отказал в принятии жалобы на рассмотрение. Суд, разъясняя свое определение, отметил, что в обращении не было указано, в чем конкретно проявилось нарушение прав человека при реализации нормы, устанавливающей административную ответственность за бесплатный проход через ограждения при отсутствии соответствующих льгот. При этом перечень статей, на которые ссылался гражданин, носил произвольный характер. В жалобе, по существу, была оспорена компетенция Мосгордумы в области административного законодательства.
Основные причины притеснений
Случаи нарушения прав человека случаются в современном мире повсеместно. Можно выделить тому несколько причин:
- Политический режим. Лучше всего люди защищены в условиях демократии в государстве, когда каждый отдельный член развитого общества имеет равные с другими права. Сейчас же во многих странах сложились антидемократические режимы, а в некоторых отдельных случаях – даже вовсе антинародные. Ни о какой гарантии прав не может быть и речи.
- Религия. Во многих азиатских и африканских странах религия оказывает серьезное влияние на жизнь общества. Радикальные течения часто притесняют, например, права женщин.
- Проблемы в экономике. Любые экономические трудности приводят к заметному снижению уровня жизни населения. В условиях нарастания проблем в обществе соблюдать права каждого отдельного гражданина (например, право на достойную оплату труда) становится сложнее.