Программа «Молодая семья» — 2023: что нужно знать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Молодая семья» — 2023: что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявку на получение льгот по проекту «Жилище» следует предоставлять в органы местного самоуправления до 1 сентября каждого года. Предварительно потребуется узнать о подпрограммах, действующих в конкретном регионе.
Заявка представляет собой подачу заявления с просьбой включить семью либо отдельного гражданина в список участников. При этом бланк следует заполнять на месте, согласно образцу и обязательно в 2-х экземплярах.
Дополнительно следует подготовить бумаги:
- паспорта всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении), а также копии документов;
- свидетельство о заключении семейного союза, если имеется;
- справки и выписки о доходах всех членов семейства, при этом засчитываются только документы, предоставленные официальными работодателями;
- выписка со счета в банковском учреждении для доказательства, что в наличии имеется сумма для первого взноса (10% от стоимости жилья);
- справка о состоянии жилища, в котором заявитель обитает на момент подачи заявления.
После передачи бумаг потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Подтвердить возможности оплаты той части стоимости жилья, которая не будет погашена за счет государственных средств.
- Получить расчет размера субсидии, положенной заявителю. Здесь все зависит от льгот, предоставляемых в рамках конкретной программы.
- Дождаться уведомления от комиссии — местные власти принимают решение в течение 10 дней с момента вручения заявления.
- Получить свидетельство, подтверждающее право использования субсидии на строительство либо покупку жилья.
Порядок оформления государственной поддержки
Процедура предоставления субсидии проходит в несколько этапов, прохождение которых необходимо для достижения положительного результата:
- Подача заявки в административный орган в 2 экземплярах. Его оформление производится в соответствии с регламентированным форматом и является просьбой о включении в учетную очередь нуждающихся в улучшении условий проживания.
- Предоставление информации о наличии начального капитала, предназначенного для выплаты первого взноса за приобретаемый объект.
- Осуществление расчетов суммы предоставляемой субсидии.
- Получение одобрения жилищной комиссии для оформления свидетельства о праве предоставления социальной помощи, направленной на строительство либо покупку жилого объекта.
- Подача необходимой документации в банковское учреждение не позднее 2 месяцев с момента его получения, заключения соглашения и открытия счета для перечисления средств.
- Оформление сделки по покупке недвижимости.
Цель программы «Обеспечение жильем молодых семей»
Проект был создан для молодых российских семей без детей и с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полученными средствами они могут воспользоваться для покрытия расходов на покупку или строительство жилья. При этом семьи, где появился второй или последующий ребенок, вправе объединить эти средства с суммой материнского капитала, направляемого на жилищные цели.
Основной целью программы является улучшение демографической обстановки в стране. Многие молодые люди откладывают рождение детей, стараясь сначала приобрести свое жилье, обустроить быт. Задачей государства стало обеспечение необходимой для комфортного проживания квартирой будущих и молодых родителей, чтобы они могли расширять семьи и с уверенностью смотреть в будущее.
Предусматривается и другая цель – повышение объема жилищного строительства и улучшение эффективности строительного сектора экономики страны. Это немаловажно, поскольку государству в последние годы пришлось столкнуться с серьезной проблемой «обманутых дольщиков». Поэтому стимулирование строительной отрасли за счет участия граждан в государственных программах стоит на контроле Правительства. При этом граждане получают гарантии, что получат жилье.
Чтобы получить квартиру, нужно встать на учёт как нуждающийся в жилых помещениях. Из таких нуждающихся формируется очередь.
Ждать можно долго: сейчас новоселье в столице справляют очередники еще с 1995 года, в общем списке 68 946 семей, а за прошлый год воспользовались господдержкой только 3,6 тысячи семей. Но для льготников очередь движется быстрее — инвалиды, ветераны ВОВ, сироты попадают в начало списка. Ещё и программа реновации в ближайшие годы ускорит процесс — почти 25 тысяч очередников перейдут в неё.
Очередь двигается очень медленно. Но если вы сейчас не можете купить квартиру и за несколько лет это не удастся сделать, то имеет смысл встать на очередь и дождаться помощи государства. Если же справитесь своими силами, то просто уступите место другим очередникам.
Нуждающимся в жилых помещениях предоставляются квартиры на условиях социального найма. Это бесплатно.
В полученной квартире можно прописать членов семьи и жить бессрочно, оплачивая коммунальные услуги. Такое жильё всё ещё принадлежит городу, его сложно сдать в аренду или обменять, а продать вообще невозможно.
Чтобы стать полноправным владельцем недвижимости, её нужно приватизировать. Документы на приватизацию можно начать собирать сразу после вселения в квартиру по соцнайму. Исключение — сироты, они могут приватизировать квартиру только через 5 лет после получения.
Кто может встать в очередь
Всем подряд нуждающимся квартиры не выдают. Если можете сами купить квадратные метры и переехать, вам не удастся встать на жилищный учёт. Не обеспечиваются жильём и иностранцы, а также те, кто только перебрался в столицу.
Чтобы оказаться в очереди на квартиру, семья должна соответствовать одновременно 4 критериям:
— Гражданство РФ у всех близких родственников и членов семьи, проживающих совместно.
— Регистрация в Москве в течение 10 лет. Считается только постоянная регистрация по месту жительства (это так называемая «прописка»), а не временная регистрация. Детей требования по сроку регистрации в столице не касаются, только совершеннолетних членов семьи.
— Отсутствие в последние 5 лет сделок с недвижимостью, из-за которых пришлось потесниться. Если недавно продали или разменяли квартиру, а теперь настаиваете, что места мало, и требуете жильё от государства — вашу семью не поставят на жилищный учёт.
— Статус малоимущих — всех семейных активов и доходов за 20 лет не хватит для самостоятельной покупки жилья нормативной площади. Даже если денег от продажи машины и дачи достаточно на комнату в коммуналке, но по норме вашей семье нужно больше места, то вы получите статус малоимущих, а потом и бесплатную квартиру. Расчёт достаточности или нехватки средств производится по специальному закону. Нельзя голословно пожаловаться, что вам не хватает денег до зарплаты, соцзащита учитывает только официальные цифры и особую методику, чтобы признать семью малоимущей.
Если есть хотя бы одна причина считаться нуждающимся в жилье и вы соответствуете всем требованиям, то можете собирать документы для постановки на жилищный учёт.
Станислав Каплан,
генеральный директор «Правокард»:
Для того чтобы получить статус нуждающегося, подаётся заявление в соответствующие органы исполнительной власти г. Москвы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение всех условий, которые позволяют признать заявителя нуждающимся в жилом помещении, а также документы о личности заявителя, его гражданстве и проживании в Москве. Исполнительные органы в течение 33 рабочих дней рассматривают данное заявление. Если по заявлению принимается положительное решение, то заявителя ставят на жилищный учёт.
Если сомневаетесь, положена ли вам квартира в Москве, то можно пройти тест от Департамента городского имущества на сайте столичной мэрии. Он поможет узнать, как получить квартиру бесплатно в вашем случае.
Почему можно лишиться места в очереди
Право на бесплатную квартиру в Москве можно потерять, если:
— переехать за пределы Москвы на постоянное место жительства;
— самостоятельно купить жильё достаточной площади;
— утратить право на получение жилья, например, из-за изменения состава семьи или повышения уровня доходов;
— воспользоваться субсидией для улучшения жилищных условий;
— внести в документы некорректные сведения или приложить фейковые справки;
— выявятся нарушения со стороны должностных лиц при постановке на учёт;
— подать личное заявление на снятие с учёта.
Примерно раз в пять лет проводится перерегистрация очередников, чтобы обновить данные о семьях в списке. Большинство документов Департамент городского имущества запрашивает у других инстанций, но за некоторыми справками может обратиться напрямую к вам. Если в ходе перерегистрации выяснится, что вы больше не нуждаетесь в жилье или перестали быть малоимущим, то место в очереди вы потеряете.
Последняя проверка проводится за год до принятия решения о предоставлении квартиры, если и тогда ваша семья будет соответствовать всем требованиям, то останется только ждать приглашения на просмотр вариантов.
При изменении ситуации в семье нужно сразу предоставлять дополнительные документы в Департамент городского имущества. На очерёдность повлияет появление детей, вступление в брак или развод, получение инвалидности или признание жилья аварийным.
3. Намеренное ухудшение жилищных условий. Перечень конкретизирован в ст. 10 Закона 29 г. Москвы.
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Исключение очередников из очереди со ссылкой на указанные правовые нормы также зачастую признается незаконным по причинам необоснованного учета действий членов семьи, не признаваемых членами семьи заявителей для целей жилищного учета.
Более того, встречаются случаи, когда семья была лишена возможности улучшить жилищные условия, поскольку заявителем не были предоставлены сведения об обеспеченности жильем такого бывшего члена семьи.
В качестве примера могу привести дело, где с моим участием разрешался спор граждан и Департамента о том допущены ли гражданами намеренное ухудшение жилищных условий.
Департамент городского имущества г. Москвы в процессе расселения одной из пятиэтажек исключил семью граждан из списка очередников на предоставление жилого помещения по норме предоставления. Причиной тому послужило то, что семья заявителей не предоставила в Департамент сведений об обеспеченности жилыми помещениями бывшей жены одного из членов семьи заявителя, что, по мнению Департамента, и явилось нарушением условий Закона № 29. Заявители-очередники ответили, что такими сведениями не располагают, поскольку сведения о правах отдельного лица на недвижимое имущество согласно Закону «О государственной регистрации недвижимости» предоставляются только правообладателям и должностным лицам, специально уполномоченным на получение таких сведений. Заявители также сообщили, что бывшая жена одного из заявителей, сведения о которой запрашивались, на жилищном учете никогда не состояла, в жилом помещении заявителей не проживала, совместной собственности с членами семьи заявителя не приобретала. При этом Департамент потребовал сведения в отношении указанного лица за периоды явно превышавшие периоды состояния в браке с одним с членом семьи заявителя.
Заявители обратились в суд и доказали незаконность требований Департамента и принятых им решений. Решением суда действия Департамента были признаны незаконными, суд обязал Департамент рассмотреть вопрос об обеспечении граждан-очередников жилым помещением по норме предоставления повторно.
Способы улучшения жилищных условий в Москве
- Молодые семьи (оба супруга не старше 35 лет).
- Семьи с 3 и более детьми.
- Инвалиды и сироты.
- Блокадники, ветераны ВОВ.
- Военнослужащие (в т.ч. и те, кто находится в увольнении).
- Жители, переехавшие в новое место с Крайнего Севера.
- Чернобыльцы (как ликвидаторы последствий аварии, так и население, ставшее жертвой этой катастрофы).
- Семьи, содержащие детей-инвалидов.
- Обмен предыдущего жилья (соответствующего всем нормам) на менее достойную квартиру.
- Умышленное изменение порядка использования квартиры.
- Претендент ранее проживал в жилплощади по договору аренды, но был выселен в соответствии с судебным решением из-за несоблюдения условий соглашения.
- Количество членов семьи изменилось (например, из-за развода или вселения новых граждан на постоянной основе).
- Каждый сожитель выделил свою долю в общей жилплощади.
Как и когда будет принято решение?
После подачи вами заявления придется подождать чуть больше месяца, пока по нему будет принято решение. Дело в том, что по закону на принятие решения отводится 30 рабочих дней. Отсчет начинается с дня, следующего за тем, когда ваше заявление с полным комплектом документов было принято к рассмотрению.
После принятия положительного решения (или отказа) сотрудники жилищного департамента сообщат вам о том, что извещение о признании вас и членов вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы готово. В ином случае, известят об отказе в получении данного статуса и пояснят причину. Оповещение возможно по телефону или по электронной почте (если в заявлении вы указали ее адрес).
Извещение о признании вас нуждающимся в содействии выдают тому, кто указан в заявлении как уполномоченное лицо (надо предъявить документ, удостоверяющий личность). Если документ получает представитель заявителя, то также нужен документ, удостоверяющий личность, плюс доверенность на право получения извещения.
Если вам нужна копия решения о признании вас нуждающимися в содействии города Москвы (или копия отказа), то получить ее можно в течение 15 рабочих дней с момента обращения.
Ипотека очередникам в Москве
Организация и координация программы «Социальная ипотека для очередников» в Москве возложена на ОАО «КБ «МИА». КБ «Московское ипотечное агентство» занимается как выдачей займов на «льготное» жилье, так и предоставлением кредитов на покупку квартир с привлечением госсубсидий.
Ипотеку очередникам «МИА» выдаёт со ставкой от 9,5% сроком на 3-30 лет. Минимальный первый взнос по программам банка составляет 20% от стоимости кредитуемой недвижимости.
Льготный кредит может оформить москвич со стажем на последнем месте работы более 6 месяцев, подавший в банк анкету вместе со стандартным пакетом необходимых для ипотеки документов. Займы выдаются совершеннолетним физлицам, возраст которых на момент погашения ссуды не будет превышать 65 лет.
Список людей, которые в них входят, устанавливается на уровне местной администрации. Недвижимость предоставляется гражданам в порядке строгой очередности.
Учет соблюдения очереди и объектов недвижимости осуществляется специальными органами местной администрации.
Исключением является Зеленоград и Центральный округ – их жителям удастся получить недвижимость только в пределах округа или соседних округов. Фактически, покупатели квартир по субсидии от государства не ограничены в правах: они могут выбрать жилье большей площади в менее престижном районе, либо перебраться в центр, но купить небольшую квартиру за те же деньги.
Однако государство готово обеспечить нуждающихся жителей столицы суммой, составляющей до 70% от стоимости квартиры. Где удастся получить квартиру в 2021 году в столичном регионе? Когда человек хочет улучшить жилищные условия и планирует заручиться поддержкой от государства, возможно развитие ситуации по двум направлениям.
Если семья выбирает субсидию, купить квартиру можно в любом районе Москвы, так как размер суммы, предоставляемой из бюджета, будет рассчитываться по одной схеме. К примеру, если вы решите переехать в Центральный округ, из собственного кармана придется внести солидную сумму, так как бюджетных средств будет недостаточно.
В городе Москва семья считается многодетной до тех пор, пока младший ребенок не достигнет 16-летия, а если обучается в школе — то до 18 лет.В Краснодарском крае установлены крайние возрастные рамки до 23 лет для занимающихся очно на бюджетной форме или до 18 лет, если таких обучающихся нет.С 2021 года в Ленинградской области, Новгородской области, Псковской области были приняты поправки в региональном законодательстве, в части касающихся многодетных семьей.Предлагаем следующее единое прочтение определения «Многодетная семья» на всей территории Российской Федерации:«Многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет.
В Москве количество семей, ожидающих улучшения жилищных условий, сократилось в три раза с 2021 года. Жилищная очередь вышла на минимальный уровень за последние 15 лет, сообщил руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман.
Это в два раза больше, чем встало в очередь. Решить жилищный вопрос москвичи могут с помощью договоров социального найма, субсидий для приобретения или строительства жилья. Горожане также могут оформить документы на покупку недвижимости по льготным ценам.
Более 100 тысяч семей — именно столько стоит сегодня в очереди на льготное жилье в одной только Москве. А уменьшается эта очередь очень и очень медленно. Но желающих при этом улучшить свои жилищные условия за счет государства только прибавляется. Алгоритм получения очередниками льготного жилья складывается по определенной схеме.
Итог: смежная комната с тонкими стенами, нереально маленький сортир, квартира больше моей на 1 метр, а на деле – меньше. Метраж выигрывается сугубо балконом. Вот и все. То, что кухня меньше нашей – это я знал, но что настолько тесно – нет.
В Москве количество семей, ожидающих улучшения жилищных условий, сократилось в три раза с 2021 года. Жилищная очередь вышла на минимальный уровень за последние 15 лет, сообщил руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман. В 2021 году жилищные условия улучшили в 20 раз больше очередников, чем встали на учет.
А в этом году новые квартиры получили 3,2 тыс. семей. Это в два раза больше, чем встало в очередь.
Очередникам, желающим воспользоваться ипотекой на льготных условиях необходимо обратиться в АРЖС (Агентство по реализации жилищных займов и субсидий) для первоначальной консультации. На месте подскажут, как написать заявление и какие документы потребуются будущему заемщику в том случае, если его кандидатура будет рассмотрена положительно.
Предварительно заполняется анкета со слов заявителя, в которой отражаются сведения о семье и платежеспособности заемщика-очередника. Именно данную анкету потребуется предоставить в банк для рассмотрения возможности получения жилищной ссуды.
Если кредитно-финансовое учреждение выдало предварительное одобрение заявки на выдачу ипотеки, потребуется вернуться в АРЖС для заполнения еще одной анкеты, предоставив следующие документы:
- паспорта всех родственников, которые являются членами семьи заемщика;
- свидетельства, выданные ЗАГСом (о рождении детей, вступлении в брак, о разводе);
- уведомление о постановке в очередь на улучшение жилищных условий;
- справку со сведениями об очереднике, содержащую информацию о фактических условиях проживания, среднедушевых доходах семьи и рекомендуемую к приобретению площадь.
Для банка потребуется стандартный пакет документации, используемый при оформлении ипотеки:
- заявление по форме банка;
- документ, удостоверяющий личность;
- СНИЛС, ИНН;
- копия трудовой книжки;
- справка по форме 2-НДФЛ за последние полгода.
Дополнительно в банке могут потребовать предоставить следующие документы:
- диплом о полученном образовании;
- свидетельство о гражданском состоянии (вступлении в брак, либо пребывании в разводе);
- свидетельства о рождении детей;
- брачный договор (при наличии);
- одобрение сделки из органов опеки и попечительства (при наличии несовершеннолетних детей в семье).
Банк также может затребовать такие документы как военный билет очередника, сведения о доходах других членов семьи, справку из БТИ о стоимости приобретаемого объекта.
После того как кредитным учреждением принято положительное решение в отношении заявителя, заемщику необходимо будет еще раз обратиться в Агентство, для того чтобы написать заявление о своем участии в социальной ипотеке.
Очереднику необходимо будет предоставить банковское подтверждение сделки, а также некоторые дополнительные документы по требованию органа. После полного оформления сделки за гражданином закрепляется право собственности на покупаемую недвижимость, однако, так как квартира находится в залоге у банка, ни продать, ни подарить объект залога до полного погашения кредита нельзя.
- на одного человека — 40 квадратных метров (если жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру);
- на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
- на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
- на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
- на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
- на семью из четырех или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
- на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров).
Социальная ипотека — это одна из городских программ по улучшению жилищных условий, по которой москвичи, состоящие на жилищном учете, могут приобрести жилое помещение, находящееся в собственности Москвы, по льготной стоимости. При этом можно использовать как собственные средства, так и заемные.
Отдельного внимания заслуживают социальные программы Сбербанка. Эта кредитная организация предлагает выгодные условия по всем федеральным и местным социальным программам, плотно сотрудничая с органами власти. При этом кроме требований, которые к «льготникам» предъявляют органы власти, Сбербанк готов кредитовать только официально трудоустроенных лиц, имеющих российское гражданство и положительную кредитную историю.
Требования к участникам социальных ипотечных программ кардинально отличаются от тех условий, которые предъявляются к клиентам банка, которые кредитуются по стандартной схеме. Это объясняется тем, что часть обязательств заемщика берет на себя государство. Именно поэтому, несмотря на сложные социальные условия граждан льготных категорий, банки охотно работают по соц. программам и нередко даже возлагают на себя все хлопоты по оформлению необходимых документов в местных органах власти.
- Государство за счет бюджета оплачивает кредит и предоставляет жилье претенденту.
- Заемщик оформляет договор ипотечного кредитования по льготной ставке. Варианты могут быть разными: от 2 до 10,5 %.
- Участнику программы из бюджета выделяют субсидию на погашение части ипотечного долга. Как правило, оплачивается от 30 до 35 % от суммы кредита. Но это может быть и строго определенная сумма.
Реализуется программа структурой, которую курирует Правительство – АО «Дом.рф». Основные расчеты идут именно через нее. Поэтому банки должны быть ее партнерами и участниками программы.
Сколько средств выделят по социальной ипотеке, сроки кредитования и прочие условия определяются в индивидуальном порядке.
Жилищная социальная ипотека много выгодней, чем прочие программы ипотечных займов у разных банков. Варианты ее различны, и можно постараться найти для себя наиболее приемлемый.
Если говорить о ставке кредитования, проценты по социальной ипотеке ниже на несколько пунктов, чем в среднем по России в рамках жилищных займов.
Плюс, программа, в ряде случаев, предоставляет существенные средства для погашения кредитного долга. В иных ситуациях для их сбора пришлось бы потратить не один месяц.
Но есть и свои минусы. Хотя считается, что действует социальная ипотека при Президенте РФ, т.к. частично формировалась по его настоянию, не все банки стремятся в ней участвовать. Процедура оформления часто затягивается.
Плюс не все потенциальные кредиторы соответствуют требованиям, которые предъявляет АО «Дом.рф».
- Как правило, банки требуют, чтобы на момент заключения договора социальной ипотеки основной заемщик был уже совершеннолетний. А к моменту окончания выплат ему бы не исполнилось 65 лет.
- Плюс предъявляют требования к трудовому стажу: необходимо, чтобы основной заемщик работал по последнему месту трудоустройства не менее полугода. А если он – ИП, то занимался предпринимательской деятельностью не менее двух лет.
Прочие условия уточняются у кредитора.
Прежде чем решать, как получить социальную ипотеку, нужно установить, имеются ли у претендента основания для ее оформления. Если они веские, потребуется собрать пакет документов для представления кредитору. Перечень их варьируется, в зависимости от ситуации.
- Удостоверения личности.
- Справку о доходах.
- Копию трудовой книжки.
- Справку о составе семьи.
- ИНН.
- Выписку из домовой книги.
- Выписку из ЕГРН, если кредитный договор уже оформлен, а также правоустанавливающие документы на недвижимость.
Если оформляется социальная ипотека для молодой семьи с детьми, затребуют свидетельства о рождении на каждого ребенка и свидетельство о заключении брака.
Когда для погашения долга используют маткапитал, нужно представлять выписку из ПФР о его выделении.
С 2007 года в России семьям, в которых рождается второй ребенок, государство предоставляет целевую выплату – материнский капитал (ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006). С 2020 года величина его будет составлять 466 тыс. 417 руб.
Одна из возможных целей расходования маткапитала – улучшение жилищных условий семьи. С использованием этой суммы можно покупать недвижимость напрямую у собственника, или посредством ипотечного кредитования. Государственная социальная ипотека не является исключением.
- В качестве первоначального взноса.
- Для погашения основной части долга.
- Для выплаты ипотечных процентов.
Индивидуальные условия определяют кредиторы.
Оператор льготных программ
Также в Госдуме предлагают создать единый орган — оператор льготных программ.
«Безусловно вся практика показывает, что когда есть отдельная программа и оператор, прозрачности больше. Нужно, чтобы данный (единый — ИФ) оператор решил проблему — недостаток жилья под социальный найм. (…) Нужна единая категория для всех очередников. Нужен не только реестр очередников, но и реестр помещений», — сказала заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.
Она отметила, что возможна также аренда жилья у частных собственников.
Ранее вице-премьер России Марат Хуснуллин предложил пересмотреть подходы к адресности предоставления жилья льготникам. По его словам, если начать системно заниматься очередью, то окажется, что порядка 20-30% людей стоят в нескольких очередях, либо кто-то из членов семьи уже получил квартиры.
Также сообщалось, что Минстрой начал тестирование цифровой платформы для Единого реестра учета граждан, перед которыми у государства есть обязательства по жилью. Запуск проекта запланирован на 2023 год.
Как получить квартиру в Москве
«Для меня важно было услышать, какая сумма заложена в бюджет на решение их проблем, сколько семей получат отдельное жилье уже в ближайший год. Кроме того, очередь сокращается благодаря не только денежным вложениям, но и натуральному предоставлению квартир. Это означает, что порядка 5 тыс. семей ежегодно могут улучшить жилищные условия», – указала парламентарий.
По словам Киселевой, часть очередников смогут решить свои проблемы благодаря программе реновации. Те, кто прописан в ожидающих расселения пятиэтажных домах и в то же время стоит в очереди, могут получить новое жилье раньше. Предоставляемая жилплощадь будет соответствовать действующей норме – 18 кв. м. на человека.
Депутат напомнила: если семья переедет в равнозначную квартиру (такую же, как была в пятиэтажке, где на человека менее 18 м), то она сохранит свое место в очереди на получение жилья. Проблема очередников может быть полностью решена за 10-12 лет – как раз тогда завершится программа реновации.
Но особой категорией жителей, которых затронет программа, являются очередники, часто ожидавшие жилья 20 лет и более. Социальные задачи или имущественный комплекс? Обеспечением граждан — очередников социальным жильем в Москве ведает Департамент городского имущества города Москвы.
У тех, кто встал на учет до 2005 года, есть выбор: они могут либо получить квартиру по соцнайму, либо оформить субсидию. Второй вариант в этом году выбрали 2,5 тысячи семей, им перечислили 4 млрд рублей. Суммы обычно хватает, чтобы купить собственное жилье в ипотеку.
Субсидия не может полностью покрыть стоимость квартиры – даже на вторичном рынке, поэтому человеку все равно придется вкладывать деньги из своего кармана. Однако государство готово обеспечить нуждающихся жителей столицы суммой, составляющей до 70% от стоимости квартиры. Дождались заветного сертификата на получение субсидии? Воспользоваться им следует в течение полугода с момента его получения, подчеркивают в «НДВ-Недвижимость». Если по каким-либо причинам приобрести квартиру не удалось, проходить всю процедуру получения сертификата придется заново.
Фактически, покупатели квартир по субсидии от государства не ограничены в правах: они могут выбрать жилье большей площади в менее престижном районе, либо перебраться в центр, но купить небольшую квартиру за те же деньги. А вот докладывать недостающую сумму в любом случае придется из своего кошелька.
Скорее всего, в 2021 году тенденция сохранится: количество предложений будет по-прежнему существенно превышать спрос, и успешно будут реализовываться лишь те объекты, владельцы которых будут выставлять цену, адекватную рынку (или даже несколько ниже рыночной).
Правовым основанием этого является часть 2 ст. 1 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29, согласно которой: «в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с г.Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты)».
Но несмотря на то, что Московское законодательство содержит следующую норму: «Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат» (20-10 М-29; 3-5 М-21), все равно стоит обратиться в жилищный департамент с соответствующим заявлением, ведь при наличии альтернативы могут и учесть
Новая квартира должна быть площадью не меньше установленной законом субъекта РФ нормы предоставления. В Москве норма предоставления установлена статьей 20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 и составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на каждого очередника, а вследствие конструктивных особенностей домов и квартир:
Жилищный кодекс РФ этого прямо не предусматривает, а московское законодательство запрещает. В частности, «при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования граждан, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат» (23-4 М-29).
В Москве под районом проживания понимается «территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом, эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы» (3-1 М-21). Предоставление жилого помещения за пределами района проживания возможно только на основании письменного согласия очередников (3-2 М-21). Это разумно в случае предоставления квартиры чуть большей площади в местности подальше от МКАДа с развитой транспортной доступностью, социальной инфраструктурой и хорошей экологией.
На сегодняшний день право на помощь государства при решении жилищного вопроса имеют не только молодые, многодетные и малоимущие семьи, но и научные сотрудники, государственные служащие, а также многие категории бюджетников. При этом часть из льготников могут получить новое жилье в собственность, а другая часть – по договору социального найма.
Как правило, нормативную стоимость одного квадратного метра жилой площади при назначении суммы субсидии определяют по среднему показателю, который устанавливает Минстрой. В итоге расчетная стоимость и реальная рыночная стоимость квадратного метра очень часто сильно отличаются.
Однако здесь следует учитывать и очень важный момент – размер субсидии будет зависеть от длительности нахождения в очереди. То есть, чем дольше человек находился в очереди на получение жилья, тем больше будет сумма субсидии и тем меньше придется доплачивать самому.
Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Чтобы было понятнее, рассмотрим на примере. Согласно расчетам Минстроя, в Москве расчетная стоимость одного квадратного метра составляет порядка 90 000 рублей. Однако реальная рыночная стоимость одного квадрата составляет порядка 167 – 170 тысяч рублей, то есть, практически в 2 раза больше.
Департамент городского имущества г. Москвы в процессе расселения одной из пятиэтажек исключил семью граждан из списка очередников на предоставление жилого помещения по норме предоставления. Причиной тому послужило то, что семья заявителей не предоставила в Департамент сведений об обеспеченности жилыми помещениями бывшей жены одного из членов семьи заявителя, что, по мнению Департамента, и явилось нарушением условий Закона № 29. Заявители-очередники ответили, что такими сведениями не располагают, поскольку сведения о правах отдельного лица на недвижимое имущество согласно Закону «О государственной регистрации недвижимости» предоставляются только правообладателям и должностным лицам, специально уполномоченным на получение таких сведений. Заявители также сообщили, что бывшая жена одного из заявителей, сведения о которой запрашивались, на жилищном учете никогда не состояла, в жилом помещении заявителей не проживала, совместной собственности с членами семьи заявителя не приобретала. При этом Департамент потребовал сведения в отношении указанного лица за периоды явно превышавшие периоды состояния в браке с одним с членом семьи заявителя.
Это не всегда, но часто является основанием для исключения из очереди на жилье. Так до изменений жилищного законодательства в 2005 году изменение имущественной обеспеченности граждан — очередников не являлось основанием для исключения граждан из списков жилищного учета. Не является это основанием для их исключения и сейчас, если на учет они были приняты до 2005 года.
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Следует сказать, что упомянутый Закон № 29 — это именно тот Закон, который в «опережающем режиме» в противоречии с федеральным законодательством установил ценз проживания на территории Москвы для получения социального жилья в 10 лет. (Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2007 N 5-Г07-56 ). (О практике применения этого Закона судами можно посмотреть здесь).
Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть сняты с учета в связи с тем, что они не относятся к малоимущим гражданам.
Улучшить жилищные условия могут в первую очередь те семьи, которые в этом нуждаются. Присудят статус в 4 случаях:
- ни у одного из членов семьи нет собственной жилплощади или другого жилья, которое предоставлено государством;
- на одного члена семьи приходится меньше 10 кв. м в квартире или меньше 15 кв. м в коммуналке;
- нынешнее жилье аварийное, его невозможно отремонтировать или оно признано непригодным для проживания и нет коммуникаций;
- член семьи болеет одним из заболеваний из списка, который утвержден Правительством.
Семья может подходить по одному пункту из списка или сразу по нескольким.
Семьи с тремя и более детьми могут претендовать на получение бесплатного земельного участка, в Москве эта мера заменена компенсационной выплатой для покупки или строительства. В этом случае семья встает в общую очередь, но только при соблюдении нескольких условий:
- статус малоимущей;
- недостаточно метров на каждого члена семьи;
- проживание в аварийном или непригодном жилье на момент подачи заявления.
Семья может получить 85 кв. м, если в семье 4 человека или по 18 кв. м на каждого члена семьи из 5 и более человек.
Когда очередь подошла, семье предлагают три варианта жилья. Если не согласиться ни на один из них, следующие бесплатные квартиры в Москве покажут через год. Жилплощадь выдают по договору социального найма сроком от 1 до 5 лет. В квартире можно прописывать всех членов семьи и жить сколько угодно времени, но при этом оплачивать все коммунальные услуги. До истечения срока аренды квартиру нельзя продать, обменять или сдать кому-либо. Когда срок социального найма истечет можно проводить приватизацию жилья и совершать с ним любые сделки.
Государственная программа Московской области «Жилище» на 2014–2024 годы
Если у бюджетной организации-работодателя есть собственный жилфонд с бесплатным жильем для сотрудников, на него можно претендовать. Это могут быть сотрудники МЧС, дворники, врачи, учителя, судьи, прокуроры, работники других учреждений.
В большинстве случаев бесплатные квартиры или дома предлагают в деревнях или сельской местности, а также в регионах, с трудными условиями проживания. Найти муниципальное предприятие со свободным жилфондом, который распределяют между сотрудниками в Москве и области почти нереально.
Некоторые компании выкупают жилфонд или строят дома для своих сотрудников – служебное жилье. В отдельных случаях особо ценным кадрам могут пойти на уступки и предложить в наем квартиру с последующим переходом права собственности. Например, руководителю отдела подарят квартиру через 10-15 лет успешного сотрудничества либо работник сможет выкупить жилплощадь по остаточной стоимости у работодателя.
При ликвидации предприятия сотрудники тоже получают шанс на приобретение служебного жилья, в котором они проживают. Когда работодатель пройдет ликвидацию, жилфонд с его баланса перейдет муниципалитету, и тогда жильцы могут выкупить свои квартиры или арендовать по социальному найму. Но муниципалитет может решить по-другому, и тогда бывшие квартиросъемщики могут остаться без жилья.
В отдельных ситуациях можно стать владельцем квартиры за оказание ухода больному, престарелому одинокому собственнику жилья в Москве. При этом обе стороны одинаково рискуют. Собственник, что ему не окажут должный уход, а опекун, что его лишат наследства. Поэтому все моменты должны быть прописаны в договоре. В этом же документе должны быть учтены правила расторжения договора по инициативе каждой из сторон.
Самый распространенный вариант, когда ухаживающий поселяется в доме опекаемого собственника. Он решает все бытовые вопросы и помогает обеспечить нормальные условия до конца жизни владельца квартиры, а после его смерти становится новым собственником. При этом очень важно заранее узнать о наличии возможных претендентов на жилплощадь или других скрытых нюансах.
Программа «Жилище» разработана на общегосударственном уровне и действует на все территории страны. Начало проекта идет из далекого 2002 года и по 2010, за этот этап времени жилищное строительство сильно изменилось, появились ипотечные займы и т.д. далее программа была продлена с 2011-2015 и на 2015-2020годы. Проект подразумевает под собой возможность гражданам приобрести за счет государственной помощи жилье. Несмотря на то, что помещение должно представлять под собой эконом класс и получаемая денежная компенсация не гасит всей стоимость, тем не менее, проект дает возможность обзавестись своим углом на льготных условиях, для этого необходимо попадать под категорию граждан, указанных в законе.
Федеральная целевая программа «Жилище» включает в себя несколько направлений, так называемых подпрограмм, участие в которых могут принимать жители из любого региона страны.