ПРАВА НА ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ в СНТ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПРАВА НА ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания.
Порядок пользования общей землей СНТ
Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:
- как общая собственность членов объединения;
- как собственность СНТ-юрлица.
Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю. К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.
Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.
Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:
- земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
- участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
- СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.
У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:
- сдавать в аренду,
- застраивать их,
- продавать и увеличивать участки.
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст.
17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Как установить границы земли общего пользования в СНТ?
Необходимость установления границ земель общего пользования определяется в ходе собрания всех участников СНТ. Данная процедура проводится для снижения налогового бремени, возможности сдавать такие участки в аренду или в качестве страховки от самовольного захвата. Первый этап установления границ – сбор документации:
- нужен генеральный план территории;
- либо проект планировки и межевания;
- документ о предоставлении земель в собственность;
- протокол собрания участников СНТ;
- документы о назначении председателя;
- кадастровый паспорт и технические бумаги.
Некоторые документы нужны до начала процедуры, другие собирают в процессе установления границ. Инициировать процедуру может председатель СНТ или арендаторы. Определение границ территории общего пользования садового товарищества происходит поэтапно:
- Проводится общее собрание, где составляется протокол и принимается решение об установлении границ;
- Уполномоченное лицо заключает договор с геодезической компанией или кадастровым инженером для проведения межевых работ;
- Геодезисты приезжают на местность, проводят замеры и передают кадастровую съемку картографу для обработки;
- Затем составляется проект границ территории общего пользования (здесь учитывают цель процедуры – уточнение границ или образование территории общего пользования);
- Председатель СНТ утверждает схему границ, проводятся публичные согласования и создается межевой план;
- Вместе с этим документом надо обратиться в Росреестр для регистрации изменений и получения выписки из ЕГРН.
Какие виды прав существуют относительно участков общего пользования?
К территориям общего использования относятся дороги, детские площадки, подъездные пути и прочие участки, эксплуатируемые всеми членами товарищества. Также в перечень подобных земель включают места для разворотов автомобильного транспорта, площадки, входящие в СНТ, но не находящиеся в собственности одного из участников. Права на них прописываются в постановлении о предоставлении надела в собственность.
Существуют права общей совместной собственности членов товарищества и права собственности садового товарищества, как юридического лица. В первом случае решение о передаче общих территорий принимается на основании согласования с остальными членами СНТ. Во втором случае решение выносят простым большинством голосов. Мы поможем разобраться с установлением и переоформлением прав, организуя процедуру без Вашего участия.
Статья 262 ГК: сфера действия
Комментарии к ч. 1 ст. 262 ГК сходятся в более широком толковании понятия земельных участков общего пользования, чем приведенное в статье 85 ЗК.
ГК очевидно включает в число таких земель и лесные угодья, которые не регулируются ЗК.
Комментаторы приводят ссылки на ст. 11 Лесного кодекса, которая позволяет свободно находиться в лесах и собирать там не древесные ресурсы.
Особое внимание комментаторов уделяется пределам осуществления права. Публичное образование не может ограничивать доступ на участок произвольно. Различные законы содержат ограничения разной степени конкретики. Так, в Лесном кодексе запрещается сбор видов, включённых в Красные книги.
СПРАВКА: Ч. 2 ст. 262 содержит норму, не связанную с правом общего пользования на землю. В ней говорится о праве прохода через чужой участок, если он не огорожен.
Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник
| Статус правонарушителя | Размеры штрафной санкции | |
| если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально | если стоимость территории по кадастру неизвестна | |
| Физические лица | 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) | до 10 000 рублей |
| Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию | 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) | до 50 000 рублей |
| Юридические лица | 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) | до 200 000 рублей |
Когда захваченный земельный участок используется не в соответствии со своим целевым назначением, то на лицо может быть наложен административный штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Если на захваченном участке повреждаются специальные межевые знаки, то лицо также подвергается наложению административного наказания, размер которого может достигнуть 100 000 рублей.
Помимо административного вида наказания, нарушитель подлежит привлечению к уголовной или гражданско-правовой ответственности. Сам факт незаконного завладения земельным участком карается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
Каков порядок передачи имущества общего пользования в обще-долевую собственность садоводов?
В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Такой способ передачи имущества общего пользования товарищества не является дарением.
Таким образом, можно сделать вывод, что для передачи общего имущества садового общества требуется согласие всех без исключения собственников товарищества.
Каковы сроки передачи имущества общего пользования из собственности общества в общую долевую собственность садоводов?
Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.
п.15 ст.54 ФЗ-217
Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
Что такое правообладатель земельного участка в снт
При этом следует отметить, что пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса и Законом № 217-ФЗ разграничены понятия «территория общего пользования» и «земельные участки общего назначения», являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков.
Согласно статье 24 Закона № 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
При этом правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
В соответствии со статьей 25 Закона № 217-ФЗ доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
При этом собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе:
осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования;
отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.
Равнозначны ли понятия «правообладатель» и «сособственник» применительно к 66-ФЗ?
66-фз, в части Реестра членов СНТ использует понятие «правообладатель»
Семеный же кодекс указывает, что супруг правообладателя земельного участка, имеет такие же права на земельный участок как и правообладатель. Ввводя понятие сособственник.
Равнозначно ли понятие «правообладатель» и «сособственник» применительно к 66-фз.
И если равнозначно, то что писать в графе «кадастровый номер» у сособственника?
Имущество может быть приобретено на одного из супругов, но находится в совместной собственности. Т.е. запись сама по себе в реестре на одного из супругов еще ничего не говорит.
Лучше всего записывать в реестре членов СНТ как указано в выписке ЕГРН. Как там указано, так и вы указывайте.
… Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
1. каким образом действия Семейного кодекса распространяются на правоотношения в садоводствах, то есть почему СК РФ круче 66-фз.?
2. В выписке ЕГРП никакого мужа нет. Документ один. Соответственно в Реестре должен фигурировать только чел, на чье имя выписана выписка ЕГРП.
но мужа то приняли в СНТ, и утвердили это решение на общем собрании. и до кучи выбрали в правление.
Подчеркиваю, кроме голословной ссылки на СК РФ, муж никакими юридическими документами не зафиксировал, свое право на совместную собственность.
есть подозрение, что если обеих супругов включить в Реестр членов СНТ, то возбудится местная власть, куда эти Реесты надо сдавать (согласно местного законодательства)
А если не включить, то опять таки такой Реестр не утвердить на следующем общем собрании, да и мужа придется выводить из правления.
До кучи. а членские и целевые взносы платят оба члена СНТ, то есть в два раза больше чем до выборов в члены СНТ?
1. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ст. 2).
Данный закон не устанавливает правовой режим имущества супругов. У 66-ФЗ и СК РФ разные предметы регулирования. Не нужно искать в 66-ФЗ того, чего в нем нет.
2. Чтобы узнать, находится ли земельный участок и строение в совместной собственности супругов нужно исследовать фактические обстоятельства.
Например, не было ли получено данное имущество до вступления в брак, в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, не было ли оно приобретено на личные средства, имевшиеся до брака. Тогда оно может быть собственностью одного супруга (ст. 36 СК РФ).
Если имущество приобретено во время брака презюмируется, что это совместная собственность. Фиксации документами совместной собственности не требуется.
И нужно очень потрудится, чтобы доказать иное. Например, что фактически семейные отношения прекратились и имущество было приобретено после этого момента.
3. Порядок ведения реестра регулируется уставом СНТ.
Проще всего указать в реестре собственника участка согласно выписке из ЕГРН. (ЕГРП был переименован). Т.е. поступить формально.
Они могут заключить между собой соглашение и выделить доли (по 1/2), тогда в Росреестре зарегистрируют двух собственников в долях и вы внесете двух.
По идее у мужа нет членских прав, если не доказаны его права на недвижимость. И СНТ может его не вносить.
4. Порядок уплаты членских взносов регулируются уставом СНТ. Возможно, они взимаются с участка, а не с человека.
Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения
В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Такой способ передачи имущества общего пользования товарищества не является дарением.
Таким образом, можно сделать вывод, что для передачи общего имущества садового общества требуется согласие всех без исключения собственников товарищества.
При отчуждении садового или огородного земельного участка и доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, государственная пошлина физическим лицом уплачивается отдельно в соответствующем размере (по 350 рублей) за каждое юридически значимое действие.
Таким образом, если у садовода помимо собственности на садовый участок зарегистрирована долевая собственность на земли общего пользования, то при продаже он уплатит гос. пошлину в 350 руб. два раза (итого 700 рублей).
Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.
п.15 ст.54 ФЗ-217
Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
Все давно привыкли, что земельный дачный участок, который находиться в собственности и распоряжении собственника, подлежит оформлению по облегченной процедуре, нежели это проходит для других земельных участков. Такая упрощенная система оформления получила название дачная амнистия, и действует она в России уже более 10 лет. Но, несмотря на такой механизм, в последнее время произошли в этой сфере некоторые изменения и новшества, о которых пойдет речь далее.
Для начала отметим, что не все садовые участки и земли можно оформить в собственность. Кроме того, не все участки подлежат упрощенной схеме оформления.
На 2021 год по упрощенной схеме можно оформить следующие земельные объекты:
- Дома садового характера;
- Гаражи;
- Здания и сооружения, имеющие хозяйственное предназначение;
- Объекты, которые строятся и вводятся в эксплуатацию без необходимости получения разрешительной документации.
Все остальные объекты подлежат оформлению по обычной схеме, без предоставления каких-либо льгот.
Что разрешено строить
При планировании строительства владельцы земли в СНТ должны учитывать градостроительные, экологические, санитарно-гигиенические, пожарные и другие требования. На участке в СНТ можно построить:
- садовый или жилой дом (только на участках СНТ в границах населенных пунктов)
- баню
- хозяйственные строения
Какие условия необходимо соблюсти:
- жилые и подсобные помещения не используются для коммерческой деятельности
- площадь дома технически не делится на несколько квартир
- сооружение не превышает высоту 20 м (не более 3 надземных этажей)
- обязательное соблюдение правил соседства относительно заборов: 5 м от проезжей части, минимум 1 м от забора соседей
Высота забора не должна превышать 1,5 м, чтобы не создавать тень на соседнем участке с сельскохозяйственными культурами.
Важно! Чтобы убедиться, что на участке можно построить жилой или садовый дом, и такой объект будет зарегистрирован без проблем — рекомендуем подать уведомление о начале строительства и получить ответ о соответствии его параметров установленным требованиям. Это избавит вас от рисков самовольной постройки.
Как перевести СНТ в ИЖС
Для перевода СНТ в ИЖС участок площадью не менее 5 соток нужно поставить на кадастровый учёт с установлением границ. Далее в правилах землепользования и застройки уточните название территориальной зоны участка. От него зависит способ перевода.
Получите выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Если в ней ИЖС отмечено в качестве основного вида разрешённого использования, подайте документы в МФЦ для его изменения.
При указании в правилах землепользования ИЖС в виде условно разрешённого варианта использования земли потребуется получить разрешение в местной администрации. Заявление с приложением документов рассматривается коллегиально. При отказе остаётся один вариант — оспорить решение комиссии в суде.
Какие земли относятся к землям общего пользования?
Основные документы, регламентирующие использование земельных участков – Земельный и Градостроительный кодексы. Земли общего пользования подпадают под действие этих нормативных документов. К таким земельным наделам относятся участки, которые располагаются в населенных пунктах и дачных массивах. Они предназначены для реализации прав граждан, имеющих собственность на данной территории, и считаются неделимым имуществом.
Землями общего пользования являются:
- дороги, транспортные развязки;
- общественно значимые сооружения;
- места хранения и захоронения мусора.
Государственная оценка стоимости земли
Кадастровая оценка регламентирована огромным количеством нормативно-правых актов, которые включают сведения, содержащиеся в Федеральном законе от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316, приказах Минэкономразвития.
В оценочной деятельности специалист опирается на данные о рыночных ценах на сходные участки, суммах арендной платы и площади территориальной зоны. То есть методика оценки специфических земель, относящихся к числу садоводческих, предусматривает систему показателей, в зависимости от которых будет установлена окончательная стоимость земель.
Основным этапом оценки является вычисление удельных показателей кадастровой стоимости земель. Средние показатели УПКСЗ включаются органами Росреестра РФ в регулярную статистическую отчетность. Сводные данные по оценке заносятся в специализированную автоматизированную информационную систему — АИС ФД ГКО.
Каждое региональное отделение федеральной службы ведет собственный подробный учет сведений о ценах на земли. Информация доступна на официальных сайтах органов, которые позволяют гражданам ознакомиться с данными по кадастровой оценке земельных участков отдельных регионов и городов субъектов РФ. Именно на таких сайтах можно примерно узнать,сколько стоит приватизировать земельный участок в нужном вам регионе.