Заявление об установлении факта регистрации рождения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об установлении факта регистрации рождения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительно чаще в юридической практике встречаются случаи, когда устанавливается не факт рождения, а факт регистрации рождения. Это для случаев, когда органы ЗАГСа не могут ни подтвердить, ни опровергнуть уже произошедший факт рождения по причине утраты актовых записей.
Отличия установления факта рождения от факта регистрации рождения
В принципе, для подготовки такого заявления можно воспользоваться приведенным образцом, используя иные доказательства – справки о приеме в детский сад, школу, о выдаче паспорта. Здесь доказывается не сам факт рождения, а то, что в установленном законом порядке и в установленный срок регистрация произошла, но сведения об этом утрачены. Требования в таком случае будет сформулированы как установление факта регистрации рождения конкретного лица в конкретном органе ЗАГС с указанием данных его родителей. Заявление об установлении факта рождения применяется, когда сведения об этом ребенке отсутствуют у органов власти.
Комментарии к ст. 48 СК РФ
1. Комментируемая статья определяет порядок проведения юридической процедуры установления происхождения ребенка от определенных родителей. Следует отметить, что СК РФ предусматривает правила установления происхождения ребенка как от матери, так и от отца. Причем, если удостоверение происхождения ребенка от матери не зависит от того, состоит ли мать ребенка в браке с его отцом, то последовательность стадий юридической процедуры удостоверения происхождения ребенка от отца зависит от указанного обстоятельства.
Пункт 1 настоящей статьи содержит общие положения, посвященные установлению происхождения ребенка от матери, которые получили детальную конкретизацию в ст. ст. 14 и 17 Закона об актах гражданского состояния. Таким образом, происхождение ребенка от матери устанавливается на основании следующих документов в зависимости от того, где происходили роды ребенка: а) документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; б) документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации; в) заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Формой документа, подтверждающего происхождение ребенка от матери, если роды происходили в медицинской организации, а также вне медицинской организации, но с оказанием медицинской помощи непосредственно при родах или при обращении матери после родов, является учетная форма «Медицинское свидетельство о рождении» N 103/у-98, утвержденная Приказом Минздрава России от 7 августа 1998 г. N 241 «О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х» . Медицинское свидетельство о рождении выдается соответственно медицинской организацией, в которой происходили роды, или врачом которой оказывалась медицинская помощь при родах, или в которую обратилась мать после родов, либо частнопрактикующим врачом. Согласно приложению N 4 Приказа Минздрава России от 7 августа 1998 г. N 241, корешки медицинских свидетельств хранятся в учреждении, выдавшем их, 5 лет после календарного года, в котором оно было выдано.
———————————
БНА. 1998. N 28.
Если мать после родов непосредственно не обращалась за оказанием ей медицинской помощи, медицинское свидетельство о рождении не выдается. В этом случае основанием удостоверения происхождения ребенка от матери является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Согласно п. 2 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния заявление в орган загса о рождении ребенка лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать в устной или в письменной форме. Вместе с тем правила, установленные п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния о том, что «заявление должно быть представлено в орган загса» лицом, присутствовавшим во время родов, позволяют сделать вывод о необходимости письменной формы такого заявления. Данный вывод подтверждается и наличием формы N 6 бланка заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
Пункт 2 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния предусматривает, что при отсутствии у лица, присутствующего во время родов, возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства, либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Заметим, что законодатель не устанавливает требование о нотариальном удостоверении подписи заявления о рождении ребенка лица, присутствующего во время родов. Законом предусмотрены также и иные способы представления в орган загса заявления, подтверждающего факт рождения ребенка, указанным лицом, если оно не имеет возможности явиться в орган загса. Так, в частности, заявление может быть представлено родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом либо может быть направлено в орган загса посредством почтовой связи, электрической связи и т.п. (п. 3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). В этом случае, согласно п. 22 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 , в бланке записи акта о рождении должна быть указана организация, которая удостоверила подпись лица, присутствовавшего во время родов. Сказанное свидетельствует об эффективности действия норм п. п. 2 и 3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния, которые направлены на защиту прав несовершеннолетнего ребенка, а также на защиту интересов лица, присутствовавшего во время родов, которому предоставлено право выбора наиболее приемлемого для него способа сделать заявление о подтверждении факта рождения ребенка.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 17. Ст. 2149.
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает установление происхождения ребенка от матери посредством и иных доказательств, перечень которых в данной статье не приводится. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ , в случае рождения ребенка на морском судне капитан судна обязан сделать запись в судовом журнале о случае рождения ребенка. На практике возможны и иные ситуации, когда факт рождения ребенка от определенной женщины подтверждается совокупностью разных видов доказательств, например свидетельскими показаниями и записью капитана судна в судовом журнале о рождении ребенка.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.
При отсутствии медицинского свидетельства о рождении ребенка и заявления лица, присутствующего во время родов, подтверждающего факт рождения ребенка, государственная регистрация рождения ребенка может быть произведена на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). Дела об установлении факта рождения ребенка данной женщиной рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства как дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).
В случае если матерью ребенка в книге регистрации актов гражданского состояния о рождении записана другая женщина, то фактическая мать ребенка вправе оспорить произведенную запись в судебном порядке согласно п. 1 ст. 52 СК РФ. Однако если ребенок был рожден в результате имплантации эмбриона, ни суррогатная мать, ни женщина, давшая согласие на имплантацию эмбриона, после совершения актовой записи о рождении ребенка не вправе ссылаться на эти обстоятельства (см. комментарий к ст. 52 СК РФ).
Хотелось бы также подчеркнуть, что в отношении несовершеннолетних матерей, согласно п. 3 ст. 62 СК РФ, материнство устанавливается на общих основаниях (см. комментарий к ст. 62 СК РФ).
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает презумпцию отцовства в отношении ребенка, родившегося от лиц, состоящих между собой в браке: отцом ребенка признается супруг матери, если не доказано иное. В соответствии с указанным пунктом комментируемой статьи отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Следовательно, при регистрации рождения ребенка достаточно предъявить свидетельство о регистрации заключения брака. Представления каких-либо иных доказательств отцовства ни со стороны матери ребенка, ни со стороны отца ребенка не требуется. В этой связи орган загса вносит сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка на основании свидетельства о браке родителей ребенка (п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния), а п. 1 ст. 51 СК РФ предусматривает в указанном случае упрощенную процедуру государственной регистрации рождения ребенка (см. комментарий к ст. 51 СК РФ).
Как подать заявление об установлении факта рождения
Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя. Заявителем может быть мать ребенка, в случае ее смерти — отец, а при отсутствии родителей – детское специализированное учреждение или орган опеки.
В заявлении необходимо подробно описать обстоятельства рождения ребенка, указать о том, что подтверждает факт беременности и родов конкретной женщиной в конкретное время этого ребенка. В качестве доказательств необходимо использовать любые документы, подтверждающие беременность и роды, а также показания свидетелей, которые прямо или косвенно подтвердят обстоятельства рождения ребенка.
Решение суда об установлении факта рождения послужит основанием для составления актовой записи и выдачи свидетельства о рождении. Материнство будет подтверждено решением суда, а отцовство установлено по общим правилам.
Отличия установления факта рождения от факта регистрации рождения
Значительно чаще в юридической практике встречаются случаи, когда устанавливается не факт рождения, а факт регистрации рождения: для случаев, когда органы ЗАГСа не могут ни подтвердить, ни опровергнуть уже произошедший факт ввиду утраты ими актовых записей.
В принципе, для подготовки такого заявления можно воспользоваться приведенным образцом, используя иные доказательства – справки о приеме в детский сад, школу, о выдаче паспорта. Здесь доказывается не сам факт рождения, а то, что в установленном законом порядке и в установленный срок регистрация произошла, но сведения об этом утрачены. Требования в таком случае будет сформулированы как установление факта регистрации рождения конкретного лица в конкретном органе ЗАГС с указанием данных его родителей.
“Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”
Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Заявление об установлении факта рождения
Образец заполненного заявления данного вида, можно увидеть ниже. Хотелось бы остановиться только на некоторых главных моментах.
Заинтересованными лицами по данной категории дел может выступать неограниченный круг граждан и организаций. Их число определяется тем, для кого может понадобиться установление факта рождения в судебном порядке.
Нужно четко описать, по каким же причинам невозможно было получить сведения из родильного дома.
Если информация о рождении была уничтожена вследствие определенного несчастного случая, то следует запастись подтверждением этого факта со стороны уполномоченных государственных служб.
Далее следует написать о том, почему в загсе отказали оформить факт рождения. Это – обязательное условие для обращения в суд. То же самое касается и цели обращения в суд.
Без этой информации заявление может быть возвращено. Можно упомянуть и о свидетелях, которые готовы подтвердить сведения о рождении.
В требовании, адресованном суду, необходимо указать не только полные инициалы человека, но и дату и место рождения, национальность, а также сведения о родителях
Чем термин «факт рождения» отличается от термина «регистрация рождения»
Если роды прошли в условиях, не позволяющих получить справку, доказывается рождение. Если справка была и передавалась в ЗАГС, но информация была утеряна, доказывается регистрация. Второй вариант используется при потере свидетельства и отказе ЗАГСа восстановить его. Доказательствами могут служить: посещение яслей, детского сада, школы, другого учреждения, в которое ребенок не зачисляется без свидетельства.
Факт рождение устанавливается судом, если документа, доказывающего рождение, нет, восстановить или получить его иным способом невозможно. В суд так же необходимо обратиться, если справка есть, но информация о матери отличается от той, которая указана в ее паспорте. Важно, чтобы не было спора о материнстве.
Материнство тоже устанавливается судом, если ребенок зарегистрирован в ЗАГСе, но в свидетельстве не указана мать. Если судья во время рассмотрения дела установит, что ребенок был зарегистрирован или есть спор по поводу материнства, заявление не будет рассмотрено. Такие споры решаются подачей иска.
Перед тем, как идти в суд, необходимо посетить ЗАГС с заявлением, содержащим просьбу зарегистрировать ребенка. Так как основания для регистрации нет, орган регистрации откажет. Письменный отказ важен при подаче заявления в суд. Существует возможность обжаловать отказ, но чаще всего это не эффективно.
Галина обратилась к нам по вопросу отказа нотариуса в открытии наследственного дела по причине того, что в правоустанавливающем документе на земельный участок были обнаружены ошибки в написании имени её матери. В свидетельстве о регистрации права собственности её записали, как «Лилия», хотя на самом деле мать была «Лидия». Это подтверждалось её паспортом и свидетельством о смерти.
Более 40 лет назад мать Галины получила в пользование земельный участок, на который впоследствии было оформлено право собственности. Однако сельский Совет, выдававший правоустанавливающий документ, допустил ошибку в имени собственницы, записав её как «Лилия». Ошибка была замечена спустя несколько лет и не исправлена. Необходимости это сделать не возникало до момента смерти матери нашей доверительницы. Сельский совет, выдавший свидетельство о праве собственности, не сохранился, новая местная Администрация отказывалась исправлять ошибку.
Данная описка препятствовала открытию наследства. Для совершения нотариального действия требовалось в судебном порядке установить факт принадлежности свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного главой Администрации сельского Совета, матери Галины.
- Согласно свидетельству о рождении Галины её матерью является «Лидия».
- Свидетельство о смерти составлено на имя «Лидия».
- В паспорте матери указано имя «Лидия».
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок выдано на имя «Лилия»
- Но в садоводческой книжке собственника земельного участка указано имя «Лидия», и зафиксированы паспортные данные матери Галины.
Заявление об установлении факта проживания
Его следует подать в суд по своему месту жительства. Другими участниками процесса будут выступать заинтересованные лица – органы, для которых необходимо официально удостоверить соответствующий факт.
Например, если проблема в оформлении гражданства, к делу следует привлечь территориальный орган миграционной службы. Коль скоро речь зашла о льготах, то следует в качестве заинтересованных лиц указать пенсионный фонд или другие уполномоченные инстанции.
Образец заявления об установлении места фактического проживания можно скачать ниже. Как видно из текста документа, он имеет свою четкую структуру.
Так, начинать заявление следует с описания обстоятельств, свидетельствующих о постоянном нахождении на данной территории. После этого стоит сделать акцент на том, почему не представилось возможным подтвердить фактическое место жительства с помощью других инстанций.
Дальше необходимо обосновать, для каких целей факт место жительства, нужно подтвердить в судебном порядке:
- оформление наследства (факт принятия, признание права собственности);
- получение гражданства;
- пенсионные и социальные выплаты, льготы.
В заключительной части заявления рекомендуется указать не только населенный пункт, в котором человек жил, но и конкретный домашний адрес.
Подача заявления требует и определенных расходов, которые заключаются в уплате госпошлины. Ее размер на сегодняшний день составляет 300 рублей.
Правовая позиция ответчика — администрации района
Администрация района справедливо указывала на статьи Конституции РФ о праве на жилище и свободу выбора места жительства (ст. 40 и ст. 27), на Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 1, 13, 52, 57), на Закон Санкт-Петербурга № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Особо были упомянуты Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В итоге же было сформулировано «совокупное толкование приведённых положений», которое перечеркнуло весь заложенный в них смысл. Ответчик заявил, что свидетельство о регистрации по месту жительства имеет статус единственно допустимого доказательства факта постоянного проживания гражданина в определённой местности. В исключительном случае, когда осуществление регистрационного учёта для гражданина было невозможно в силу объективных причин, истец должен представить суду доказательства наличия таких причин.
Все иные доказательства, в том числе справки о временной регистрации, договоры найма жилых помещений, медицинские карты и т.д., представленные истцами, не свидетельствуют о юридически значимом факте постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.
Как доказать родство в суде
Итак, если наследник не сумел собрать необходимые для подтверждения родства документы, необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ.
Если нотариус может установить родство наследника с умершим наследодателем только на основании свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, то для судебного установления факта родства могут быть представлены любые письменные доказательства, которые прямо или косвенно подтверждают родство с наследодателем.
Это могут быть:
- Архивные справки из органов ЗАГС или из ведомственных и исторических государственных архивов, выписки из актов гражданского состояния
- Свидетельства: о рождении, о регистрации/расторжении брака, о смерти, о смене фамилии, об установлении отцовства и др.
- Выписки из домовых книг
- Справки из роддома, иные медицинские справки
- Письма и поздравительные открытки, личные переписки, государственные награды
- Фотографии из семейного архива
- Любые другие документы, посредством которых может быть прослежена родственная связь между заявителем и наследодателем
Одним из важных доказательств в суде являются свидетельские показания. Как правило, в качестве свидетелей выступают родственники, близкие семейные друзья, соседи, но ими также могут быть любые другие совершеннолетние лица, которые могут подтвердить требуемый факт.
Чем больше доказательств в суде, тем лучше, и не стоит ограничиваться лишь косвенными письменными доказательствами, этого может оказаться недостаточно, чтобы суд мог установить юридически значимый факт. Суд оценивает все представленные доказательства в их совокупности.
В некоторых случаях для подтверждения родства с наследодателем в суде можно представить результаты генетического исследования (ДНК-анализ). Данный метод, как правило, применяется в случае необходимости подтверждения кровного родства ближайших родственников, например матери и детей, сестер и братьев, т.е. при наследовании наследниками первой и второй очередей. Однако не всегда представляется возможным проведение геномной экспертизы.
Как написать заявление об установлении личности гражданина?
Для подтверждения личности человека, требуется заполнить обращение и отправить его в соответствующий орган, обладающий полномочиями вынести решение по данному вопросу.
Для оформления такого обращения иностранным гражданином, используется унифицированная форма, соответствующая приложению № 1 к приказу МВД России № 154 от 28.03.2017. Выявление личности иностранца осуществляется в ситуации, если его проживание в РФ незаконно и отсутствует удостоверение, подтверждающее его личность.
Начало заполнения шаблона осуществляется с заполнения названия адресата, которому подается заявление. Номер регистрации документа присваивается должностным работником, принимающим декларацию.
Часто возникают ситуации, при которых важно установить родственную связь между лицами, потому как факт родства влияет на некоторые немаловажные юридические факторы (наследственный вопрос, выплаты алиментов, оформление пенсии по потере кормильца). Установить факт родства можно через органы ЗАГС. При невозможности органов ЗАГС выдать документ, подтверждающий кровную связь, заявитель может обратиться в суд.
Если обратиться к судебной практике, можно убедиться, что в судах рассматриваются дела по установлению родственных отношений. В основном целью установления родства служит получение наследства.
Согласно решению Ленинского районного суда, г. Краснодара, в 2016 году в суд с заявлением обратилась гражданка Д. с требованием установить родственную связь между ней и ее покойной матерью. Дело в том, что мать гражданки Д. умерла и оставила наследство. Гражданка Д. обратилась к нотариусу для получения материнского наследства, но получила отказ, согласно которому между гражданкой Д. и умершей гражданкой не прослеживается близкая связь. Гражданка Д. подтвердила, что трижды вступала в брак и каждый раз меняла свою фамилию на фамилию мужа. В свидетельстве о рождении гражданки Д. допущена ошибка в имени и фамилии ее матери.
В свидетельстве о смерти матери, ее данные прописаны верно. Гражданка Д. не может подтвердить свое родство с матерью из-за ошибки в документе, а также потому, что мать и отец умерли, а свидетельство о рождении гражданки Д. было получено на территории другой страны. В качестве доказательства по делу выступила свидетель, подтверждающая, что гражданка Д. ухаживала за своей больной матерью.
Также была предоставлена доверенность умершей, которую она оформила на свою дочь – гражданку Д. Суд удовлетворил требования гражданки Д. и признал установление факта родственных отношений между гражданкой Д. и ее покойной матерью.
Согласно решению Троицкого районного суда Алтайского края, с заявлением обратился гражданин С., который в своем исковом заявлении просил установить факт родства между ним и его покойным отцом. Установление родственных отношений необходимо, чтобы гражданин С. смог получить в отделении пенсионного фонда оставшуюся часть пенсии покойного отца.
Выдать пенсию гражданину С. в отделении пенсионного фонда отказались, поскольку в свидетельстве о рождении гражданина С. стоит неверная дата рождения покойного отца. Однако, во всех остальных документах дата рождения покойного стоит верная. В качестве доказательств гражданин С. привлек близких родственников, подтвердивших кровную связь сына с отцом.
Троицкий районный суд требования гражданина С. удовлетворил и вынес решение об установлении факта родства между гражданином С. и его покойным отцом.