Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Человек, приехавший в Россию без визы в целях трудоустройства, должен сам (работодатель в данной процедуре участия может не принимать) в течение 30 дней после пересечения границы обратиться в отдел миграции МВД РФ своего города для оформления патента. Если данный срок будет пропущен, то оформление патента будет возможным только при уплате штрафа в размере 10-15 тыс. руб.

Появится новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Обновления по работе с иностранцами в 2022 году

Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.

В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:

Отрасль промышленности	ОКВЭД	Размер квоты от общей численности сотрудников
Строительство	(Раздел F)	80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край
Выращивание овощей	01.12.1	50%
Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница)	47.25.1	15%
Продажа табака в специализированных магазинах (розница)	47.26	15%
Спортивная отрасль	93.19	25%
Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами	02, 16, 46.73.1, 46.73.2	50%
Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение	81, 68.32	70%
Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта	49.3, 49.41	24%

Документы для приема на работу иностранца

При трудоустройстве иностранного гражданина у работодателя должен быть комплект документов, список которых зависит от статуса физлица.

Если иностранец временно пребывающий, работодателю нужно сделать следующее:

• обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
• получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2017 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.

Прием на работу гражданина Азербайджана с РВП (пошаговая инструкция) в 2022 году

Важно! Если российский работодатель примет на работу азербайджана с неполным комплектом документов, по закону предприятие могут закрыть на 14-90 календарных дней. Также возможно наложение штрафа в размере до 1 млн рублей (в зависимости от организационно-правовой формы организации).

Если работодатель выбирает вариант с трудоустройством азербайджана в штат компании, ему необходимо придерживаться следующего порядка действий, чтобы не нарушить закон и не понести административную ответственность:

Шаг	Алгоритм действий	Подробные инструкции
1	Пройти аккредитацию в качестве работодателя иностранных граждан (не важно, в каком статусе находится иностранный сотрудник)	Быть аккредитованным в данном случае означает подать документы в качестве нанимателя мигрантов в территориальное отделение УВМ МВД России и таким образом встать на учет (важно дождаться одобрения со стороны органов власти). Требование распространяется и на юрлиц, и на ИП.
2	Убедиться в том, что азербайджан обладает статусом временно проживающего в стране	Имеется в виду, необходимо проверить наличие штампа в паспорте (разрешения на временное проживание — РВП)
3	Определить гражданство и режим пребывания	В нашем рассматриваемом случае — это гражданство Азербайджана и безвизовый режим пребывания
4	Осуществить проверку имеющихся документов (причем срок действия каждого из них должен быть достаточным для всего периода трудоустройства)	Если каких-то документов из списка ниже не хватает, нужно дождаться их оформления: заграничный паспорт, регистрация по месту проживания, ИНН (индивидуальный налоговый номер), полис обязательного медицинского страхования (ОМС), трудовая книжка (если ее нет, документ заводит работодатель), СНИЛС (если у сотрудника нет страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, работодатель обязан помочь оформить СНИЛС).
5	Попросить работника подписать согласие на обработку персональных данных (сейчас такое разрешение необходимо брать у граждан всегда, когда предполагается использование личной информации)	В том случае, если в будущем сотрудник сообщит в органы власти о незаконном использовании личных данных, работодатель сможет снять с себя вину путем предъявления письменного согласия этого работника на обработку персональных сведений.
6	Показать сотруднику копии внутренних документов компании (строго ДО заключения трудового соглашения!)	Следующие локальные нормативные акты (при наличии таковых на предприятии) должны быть подписаны будущим сотрудником: Коллективный договор. Правила внутреннего трудового распорядка. Другие ЛНА (различные инструктажи, положение об охране труда, должностные инструкции, положение о защите персональных данных, положения об оплате труда и премировании…).
7	Подписать с гражданином Азербайджана трудовой договор (с включением в текст соглашения реквизитов медицинского полиса или договора об оказании медицинских услуг)	Предварительно разъяснив иностранцу, по каким основаниям соглашение можно будет расторгнуть.
8	Издать официальный приказ о зачислении азербайджана в штат	Сотрудник должен прочесть текст приказа и поставить подпись на бланке
9	Проинструктировать нового сотрудника по рабочим моментам	Разъяснить правила охраны труда, предъявить итоги специальной оценки условий труда (СОУТ)
10	Заполнить трудовую книжку	Запись о приеме иностранца на работу должна появиться в трудовой книжке в обязательном порядке, несмотря на иностранное происхождение сотрудника.
11	Оформить иностранцу личную карточку работника	Форма Т-2 (здесь азербайджан должен расписаться в знак того, что он увидел запись в трудовой книжке)
12	Провести все прочие инструктажи (в зависимости от вида деятельности предприятия)	ППБ (правила пожарной безопасности), ЧС (чрезвычайные ситуации), ГО (гражданской обороне)
13	Направить извещение в ГУВМ МВД о том, что с иностранцем был заключен трудовой договор (или договор ГПХ)	Оповестить ГУВМ МВД России необходимо в 3-дневный срок с момента подписания документа (если опоздать или вовсе забыть об оповещении миграционной службы, будет наложен штраф до 1 млн рублей, а также возможна приостановка деятельности фирмы на срок до 90 календарных дней)

Оформление трудового договора

Если иностранный гражданин не находит себе работодателя в течение трех месяцев, он обязан покинуть Россию на 180 суток (на основании закона «90 из 180»).

Для осуществления трудовой деятельности в России гражданам ЕАЭС не нужно оформлять патент на работу (в рамках Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 г.).

Таким образом, для трудоустройства в РФ гражданам ЕАЭС потребуются:

• паспорт,
• миграционная карта (кроме белорусов),
• полис ОМС/ДМС
• миграционный учет (если прошло более 30 дней со дня прибытия в Россию)

После оформления трудового договора работодатель обязан:

• оформить иностранному сотруднику трудовую книжку и СНИЛС (п.10 ст. 65 ТК РФ),
• перерегистрировать и продлить регистрацию сотруднику на срок действия его трудового договора, но не более чем на 1 год (сделать это необходимо за 7 рабочих дней, пп.2 п. 2 ст. 20 Закона № 109 от 18.07.2006),
• уведомить МВД о найме иностранного сотрудника за 3 рабочих дня.

Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ

Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:

1. Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
2. Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.

Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.

Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.

К ним относятся:

• лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
• лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
• граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
• граждане со статусом «лишенные свободы».

От постановки на миграционный учет освобождаются:

• члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
• то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
• пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
• путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.

Оформление разрешения на работу: нюансы

Работодателю, намеревающемуся оформить на работу иностранца, которому требуется разрешение, следует иметь в виду, что:

1. Во многих случаях для оформления разрешения, о котором идет речь, может потребоваться предварительное заявление на выделение квоты.

Дело в том, что по многим сегментам рынка РФ рабочие места для иностранцев квотируются. Работодателей, желающих нанять на такие рабочие места зарубежных специалистов, может быть больше, чем позволено квотой. Поэтому, заблаговременная подача в миграционную службу соответствующей заявки — важнейший фактор приобретения работодателем приоритета в распределении квоты.

Отметим, что трудоустройство иностранцев на определенные позиции возможно и без квоты. Чтобы ознакомиться с такими позициями, работодателю следует сделать запрос в Министерство труда и социальной защиты РФ. Перечень подобных позиций довольно часто меняется, поэтому такие запросы лучше делать непосредственно перед оформлением разрешения на работу для иностранного специалиста.

Как правило, от квотирования освобождаются рабочие места, соответствующие:

• руководящим должностям;
• техническим специальностям;
• творческим специальностям.

Тот факт, что квоту соблюдать, возможно, не придется, не делает для работодателя прочих преференций в части оформления разрешения, о котором идет речь. Остальные процедуры нужно будет производить в общем порядке.

1. Продление однажды выданной рабочей визы на территории России в общем случае не осуществляется. Поэтому, по окончании действия визы работник должен уволиться из компании. Если работодатель заинтересован в дальнейшем трудоустройстве данного работника, то придется оформлять новую визу (если отсутствуют иные предусмотренные законом варианты с законным изменением иммиграционного статуса гражданина).

Стоит отметить, что наличие разрешения на работу и визы не может рассматриваться в качестве основания для смены статуса иностранного гражданина (например, в контексте получения вида на жительство). В этих целях применяются иные нормы права, во многих случаях не связанные с процедурой трудоустройства гражданина.

1. Разрешение на работу, как и патент, действует только в том субъекте РФ, в котором оно оформлено. Кроме того, человек в общем случае должен заниматься именно тем видом деятельности, по которому выдано разрешение. Соблюдать данное требование обязан и работодатель. Он может не иметь права направлять иностранцев на работу в филиал фирмы в другом регионе.

Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение

В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.

С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.

«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.

В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.

Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.

Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).

⚓ Замена (обновление) миграционной карты

Нарушение правил пребывания иностранным гражданином влечет за собой неприятные последствия, поэтому документы всегда должны быть в порядке. Иногда, по разным причинам, требуется получить новую «миграционку». Например, это целесообразно в следующих обстоятельствах.

1. Приехавший гость при въезде указал цель «частный визит», но ему требуется задержаться дольше, чем на 90 дней. Он хочет оформить патент, но для этого нужно, что в карте стояла цель «работа».
2. Заканчивается срок действия патента, оплаченного на 12 месяцев. Чтобы продлить его еще на год, требуется ходатайство работодателя. Но в данный момент он не работает, и представить его не может.
3. Приехавший на работу мигрант не знал, что патент нужно получить в течение 30 дней. Теперь ему грозит штраф от 10 до 15 тыс. рублей, кроме того будет зафиксировано административное нарушение. Проще выехать, и въехать обратно с новой м/картой.

Бывает, что пропущен срок постановки на учет (7 дней), или нужно задержаться в связи с тем, что назначен день приема заявления на РВП или ВНЖ, а срок регистрации вскоре заканчивается, и много других житейских ситуаций.

Возможно ли получить двойное гражданство?

Азербайджан и Россия сохранят взаимные дипломатические отношения. Ежегодно увеличивается объем военно-технической и экономической помощи, возрастает поток пассажиров морского, воздушного и железнодорожного транспорта. Власти государств подписали договор о взаимном пересечении границ без оформления виз.

Совсем недавно можно было получить двойное гражданство, но законы Азербайджана изменились в противоположную сторону. Сегодня при наличии у азербайджанца второго паспорта, могут появиться вопросы, касающиеся лишения гражданства. Но в Конституции этой страны не предусматривается такого наказания, что противоречит здравому смыслу.

В законы республики внесены изменения, которые обязывают гражданина Азербайджана, получившего паспорт другого государства, в течение месяца известить об этом власти. Если это подтвердится официально, то его могут лишить гражданства родной страны.

Внимание! Если срок оповещения властей будет превышен, то на гражданина наложат штраф в пределах 3-5 тысяч манатов, либо принудят к общественными работам (до 400 часов).

Второе гражданство допускается только с разрешения Президента, в исключительных случаях.

Установленный срок для заполнения и подачи декларации на азербайджанские товары составляет от нескольких часов до 2-х рабочих дней и зависит от типа груза, количества позиций в инвойсе и количества кодов ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган проверяет и выпускает ДТ в течении нескольких часов с момента ее регистрации, если не требуется вносить изменения в декларацию и предоставлены все разрешительные документы. Также есть и другие причины задержки, которые наша компания, обладая огромным опытом минимизирует, тем самым экономя время и деньги своим клиентам.

Любое отклонение от запланированного срока таможенного оформления чревато простоями и дополнительными расходами для участника ВЭД, почему важно минимизировать все риски увеличения сроков таможенной очистки.

В 2020 году было отмечено значительное увеличение объема товарооборота России с Азербайджаном на 27.46%. В общем итоге сумма торговли составила 3.1 млрд долларов. Это на 680 млн больше, чем в предыдущем году. Сальдо торгового баланса также сложилось положительное в размере 1.4 млрд.

Существенно вырос экспорт на 34.98%. Основными категориями поставок стали: продовольственные товары, машины и транспортные средства, металлы, продукция химической промышленности и древесина. Сумма всего экспорта составила 2.3 млрд долларов.

Основу азербайджанского импорта в РФ составляют разного рода пищевая продукция. Менее востребованы на российском рынке: минеральные продукты, химическая промышленность, а также текстиль и обувь. Импорт Азербайджана в РФ в 2020 году вырос на 10.82% и составил 3.3 млрд долларов США.

Азербайджан занял 39 место в рейтинге внешнеторговых партнеров России с долей 0.4755%, поднявшись на 6 позиций вверх всего за 12 месяцев.

⚓ Срок пребывания и постановки на учет

Граждане Азербайджана в России могут находиться не более 90 дней в течение каждых 6 месяцев. После прибытия в течение 7 дней нужно встать на миграционный учет (оформить регистрацию). Это делает принимающая сторона:

1. хозяин жилого помещения, где проживает приехавший гость, в том числе российский гражданин, или иностранец временно или постоянно проживающий в РФ;
2. организация, где он собирается работать, по своему юридическому адресу;
3. администрация гостиницы, общежития, пансионата, учебного заведения.

Для постановки на м/учет нужно представить:

1. уведомление о прибытии иностранного гражданина (заполняется на месте);
2. копию паспорта приехавшего гостя (иногда просят оригинал для сверки);
3. миграционную карту в оригинале (она возвращается);

Изменения с 20.03.2019 года. С указанной даты для постановки иностранца на миграционный учет принимающая сторона указывает в уведомлении об его прибытии дополнительные сведения и прикладывает копию документов на помещение, предоставленное для проживания иностранному гражданину:

• реквизиты документа, удостоверяющие право владения помещением, (номер свидетельства о собственности, номер записи в ЕГРН по выписке, если отсутствует свидетельство, арендный договор);

Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).

После принятия документов возвращается отрывной талон от уведомления, в котором проставлена дата окончания регистрации. Оформить постановку на учет можно в органах МВД, через МФЦ (многофункциональный центр) или в почтовом отделении связи. При переезде из одного города в другой тоже нужно вставать на учет в новом месте, и предъявлять старый корешок.

Паспорт гражданина Азербайджана, миграционная карта и часть уведомления со штампом МВД удостоверяют законность пребывания на территории России. Эти документы он должен всегда носить с собой на случай проверки.

Законные варианты приема на работу граждан Азербайджана в 2021 году

Закон позволяет трудоустроить гражданина Азербайджана двумя способами, каждый из которых обладает своими преимуществами и недостатками:

1. Оформить иностранца официально, в штат фирмы
   (при этом вся ответственность за информирование УВМ МВД России и за проверку документов ложится на работодателя лично или на его юриста, отдел кадров, бухгалтера либо представителя).
2. Взять азербайджана на работу за штат компании
   (сторонняя организация оформит его на себя, полностью возьмет на себя документальное сопровождение трудовых отношений и общение с миграционной службой, но услуги такого посредника будут стоить денег).

Похожие записи:

• Правила въезда в Турцию (ноябрь—декабрь 2022)
• Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2022 года
• Какие льготы проиндексируют в 2023 в Свердловской области