О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).

Разве законно из-за одной квартиры отключать весь подъезд?

Законно, говорят газовщики. И, более того, в таких ситуациях делать это они могут без предварительного предупреждения.

Но чтобы быстрее решить вопрос и не оставлять людей надолго, в подъезде вывешивают список квартир, в которых нужно провести проверку. В компании просят хозяев связаться с ними по телефону и сообщить день и время, когда они будут дома.

«Да, жалобы поступают. Бывают случаи, когда люди из-за отключений обращались в прокуратуру, но мы действуем в рамках закона. Многим газопроводам уже более 30 лет и они гниют. И происходит это чаще всего в местах примыкания моек и столешниц. Отсутствие людей – это потенциальный источник, где может быть утечка. Во многих квартирах до сих пор ещё установлены старые пробковые краны, которые нужно регулярно смазывать. А некоторые владельцы не удосуживаются, уходя из квартиры, их перекрывать. Такие краны, как показывает опыт, даже в закрытом положении, если они не смазаны, могут давать утечку», – говорит Алексей Волохов.

Причины отключения газа в многоквартирном доме

Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.

Наиболее распространенные причины отключения газа:

• нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
• отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
• неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
• истечение нормативного срока службы оборудования;
• выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;
• возникновение задолженности, неполная оплата потребленных объемов;
• плановые профилактические работы по обслуживанию системы.

Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017-го года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.

Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.

Так как все случаи отключений проводятся по стандартной схеме, для полного понимания вопроса рассмотрим процесс прекращения поставки на примере того, как в квартире отключают газ за неуплату:

1. Возникновение задолженности. О суммах в законе речь не идет – срок полной или частичной неуплаты составляет не менее двух месяцев подряд с даты последнего платежа.
2. Поставщик направляет должнику уведомление о предстоящей опломбировке с обязательным указанием планируемой даты, причины и размера задолженности.
3. Не ранее, чем через 20 дней направляется второе уведомление. Его можно послать и позже. Лишь по прошествии 20-дневного срока после направления второго напоминания обслуживающая организация может отрезать газ.
4. Если реакции не последовало, на адрес выезжает монтажная бригада обслуживающей организации либо аварийно-диспетчерская служба газораспределительной компании. Только они могут выполнять технологические операции по обрезке.
5. После отключения составляется акт в двух экземплярах.
6. Не позже чем через день после обрезки обслуживающая организация обязана уведомить поставщика о факте отключения и его причинах.

Абонент возмещает стоимость работ по обрезке. Без квитанции об уплате этой суммы газоснабжение не восстановят.

Существует стандартный регламент процедуры отключения газа (за исключением аварийных ситуаций, когда это делается быстро и без предупреждения):

• Абонент должен за 20 дней до прихода мастеров получить письмо с уведомлением, в котором будет указан причина перекрытия ресурса и дата. По закону таких извещений должно быть выслано даже два, но иногда потребители не получают ни одного.
• После получения письма нужно оплатить долги, начисленную пеню (если она есть), и сразу уведомить об этом газовую службу.
• Когда уведомление проведено по правилам, а абонент все равно не отреагировал, газовщики имеют право направиться по адресу и выполнить отключение.
• Самый популярный способ отключения – опломбирование газового счетчика. После этого потребитель не имеет права открывать газ в квартире, это серьезное правонарушение.
• Может быть поставлена заглушка, благодаря которой газ в квартиру не поступает.
• И только в крайних случаях газовщики обрезают трубу. Это метод радикальный, к нему прибегают только тогда, когда владелец квартиры не пускает мастеров внутрь и не оплачивает поставки длительное время.

Тем, кто считает закрытые двери надежным препятствием в отключении ресурса, следует помнить – восстанавливать подключение к системе придется за свой счет, и работа будет стоять не дешево.

Незаконное отключение

Список причин, по которым поставщик газа может прекратить его подачу большой. Прежде чем жаловаться на ситуацию, стоит выяснить, на каком основании перекрыт ресурс, возможно, виноват именно потребитель. При аварии остается ждать ремонта, обычно бригады быстро реагируют и устраняют неполадки.

К сожалению, можно столкнуться и с ситуацией, когда газ перекрыт незаконно, без веской причины:

1. Газовщики указывают на мнимую неисправность оборудования, которое на самом деле является безопасным и рабочим.
2. При отсутствии передачи показаний газового счетчика.
3. При непостоянном проживании абонента в квартире.
4. Также незаконным считается и отключение без предупреждения абонента. Служба обязана известить о том, что отключим газ, привести письменно основание для своих действий. Это стандартное требование к процедуре. Без уведомления перекрытие газа будет считаться незаконным, потребитель может жаловаться на поставщика.

Какие случаи отключения газа считаются незаконными

При любой форме отключения газа, за исключением аварийного, абонент обязан быть уведомлен в письменной форме. Приостановление или отключение газоснабжения при отсутствии существенных на то причин считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке. Если отключили газ за неуплату, то в любом случае должны были предупредить за несколько дней. В противном случае отключение также может быть обжаловано в судебном порядке. Если вы не знаете, почему отключили газ, то всегда можете позвонить в газовую службу и узнать причину.
Незаконным отключение газа считается:

• Отключение по неуплате, при отсутствии наличия задолженности.
• Отключение после осуществления технических работ в вашем доме.
• Отключение по признанию использованного оборудования не соответствующего договору или нормативам (в случае если абонент готов оспорить данный факт).
• В ситуациях, когда срок на устранение аварии истек, но компания поставщик не осуществляет аварийно-техническое обслуживание.
• Отключение многоквартирного дома от газоснабжения полностью при наличии задолженности у части жильцов. В таком случае перекрытие газа без согласия жильцов считается неправомерным.
• Отключение в случае недоступности к осмотру газового оборудования сотрудниками компании, если владелец на момент проведения проверок не пребывает дома.

Основанием для отключения является двукратный отказ от проверки.

Отключение газа для проведения ремонта

Если газовщики запланировали провести ремонт газораспределительной ветки или оборудования на станции, то они обязаны в письменном виде уведомить каждого жильца квартиры за 20 дней до предполагаемого отключения (уведомление должно быть отправлены заказным письмом).

На практике такие случаи встречаются крайне редко, поскольку газовые компании следят за состоянием труб и подачей голубого топлива. В большинстве случаев они если и отключают подачу газа, то только в случае возникновения аварии.

Если все-таки газовщики запланировали проведение ремонта, то по правилам суммарное отключения газа в месяц должно быть не более 4 часов. При этом счета за предоставление коммунальных услуг будут выставляться в полном объеме. Если же газовая компания проводила ремонт свыше 4 часов в месяц, тогда потребителям обязаны сделать перерасчет.

В какие сроки вам могут отключить газ?

Как говорилось выше, газ могут отключить без предупреждения и с уведомлением в письменном виде.

А отключение за неуплату производится только если не платить за газ в течении 2 расчетных периодов.

Если с отключением без уведомления все понятно, то давайте рассмотрим как происходит отключение с уведомлением.

Если вы не платите за газ в течении 2 месяцев, то это является поводом для прекращения подачи газа в одностороннем порядке. Но поставщик не может просто так прийти и без предупреждения перекрыть вам подачу газа, он как уже говорилось обязан вас уведомить об этом в письменном виде.

Порядок уведомления следующий. Поставщик посылает потребителю заказное письмо с уведомлением о вручении, с предупреждением о том, что если потребитель не оплатит услуги по предоставлению газа, то будет произведено прекращение подачи. Уведомление высылается не менее чем за 20 дней до прекращения подачи.

То есть получается, что все отключения без уведомления и ранее чем по истечении 2 месяцев и 20 дней в случае своевременного уведомления незаконны и вы можете обжаловать такое отключение, подать жалобу можно в Жилищную инспекцию, Роспортебнадзор, Прокуратуру.

То есть порядок отключения таков, вы не платили 2 месяца за газ, то есть 2 расчетных периода. Расчетный период у нас заканчивается 10 числа месяца следующего за расчетным, к примеру вы должны оплатить газ за октябрь до 10 ноября. Если вы не платите и за октябрь и за ноябрь, то вам должны прислать в декабре уведомление, заказным письмом с уведомлением о вручении и только по истечении 20 дней с момента получения такого извещения, вам имеют право перекрыть подачу газа.

Обращаю внимание, что записка от поставщика в почтовом ящике, вставленная в звонок или в дверь, пусть даже с печатью, не является надлежащим уведомлением и вы имеете право его игнорировать и не предоставлять оборудование для того, что бы поставщик мог перекрыть вам газ. Пока вас надлежащим образом не уведомят, поставщик не имеет права перекрывать вам газ, все процессуальные действия должны быть совершены в соответствии с законом.

А что касается других причин для прекращения подачи газа, для которых требуется уведомление, то если такие причины будут выявлены, то вас так же должны уведомить за 20 дней до момента прекращения в письменном виде, послав уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае так же, ненадлежащее уведомление не дает права на законном основании прекратить вам подачу газа.

Все причины по которым вам могут перекрыть газ, вы сами можете изучить в пунктах 45 и 47 Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Какие случаи отключения газа считаются незаконными

При любой форме отключения газа, за исключением аварийного, абонент обязан быть уведомлен в письменной форме. Приостановление или отключение газоснабжения при отсутствии существенных на то причин считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке. Если отключили газ за неуплату, то в любом случае должны были предупредить за несколько дней. В противном случае отключение также может быть обжаловано в судебном порядке. Если вы не знаете, почему отключили газ, то всегда можете позвонить в газовую службу и узнать причину.
Незаконным отключение газа считается:

• Отключение по неуплате, при отсутствии наличия задолженности.
• Отключение после осуществления технических работ в вашем доме.
• Отключение по признанию использованного оборудования не соответствующего договору или нормативам (в случае если абонент готов оспорить данный факт).
• В ситуациях, когда срок на устранение аварии истек, но компания поставщик не осуществляет аварийно-техническое обслуживание.
• Отключение многоквартирного дома от газоснабжения полностью при наличии задолженности у части жильцов. В таком случае перекрытие газа без согласия жильцов считается неправомерным.
• Отключение в случае недоступности к осмотру газового оборудования сотрудниками компании, если владелец на момент проведения проверок не пребывает дома.

Основанием для отключения является двукратный отказ от проверки.

Если жильцы считают действия компании-поставщика незаконными, то для начала необходимо направить заявление в местные органы самоуправления для проведения экспертизы. На основе экспертизы можно подавать судебный иск для урегулирования ситуации.

1. Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
2. Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
3. ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
4. ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
5. ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
6. Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.

Основные законы и нормативные документы

Деятельность в отношении регулирование прав и обязанностей на территории страны осуществляется несколькими нормативными актами. Основным из них считается Федеральный закон №69 «О газоснабжении в РФ». В представленном документе от 31.03.1999 устанавливаются следующие позиции:

Нельзя забывать о постановлении №549, а также Правила осуществления поставок бытовых потребителей. Представленные документы регулируют взаимоотношения бытовых потребителей и организацией. Здесь представлены правила проведения законного приостановления из-за несвоевременной платы за потребленные ресурсы.

Представленные нюансы также указаны в постановлении Правительства №410, в котором указываются условия обеспечения безопасности при эксплуатации распределительного оборудования. Еще одним важным документом считается постановление Правительства №354, которое регулирует предоставление услуг собственникам жилья в многоквартирных и жилых домах.

Основные причины отключения

Подача газа может сопровождаться скандалами, которых избегают специалисты организаций. Именно поэтому они соблюдают процедуру, которая должна выдерживать сроки и предоставление извещений под подпись. Среди наиболее распространенных причины отключения выделяется:

С осени 2017 года существует еще одна причина, которая связывается с невозможностью попадания сотрудников газовых служб к вам домой для проверки приборов учета и оценки состояния газопровода. Обычно такие жесткие меры применяются в течение года после двух неудачных посещений. Но с учетом современных тенденций и особенностей работы системы газопровода, подобное практикуется нечасто, так как проблемы возникнут у всего подъезда.

Наиболее частой причиной отключения считается долги, авария, а также неправильно заключенные или незаключенные договора. Рассмотрим каждый случай.

Важная обязанность потребителя — допуск сотрудника Мосгаза в помещения, где расположено газовое оборудование, для планового осмотра или при аварийной ситуации. «При плановом осмотре потребителя должны заблаговременно предупредить, в аварийной ситуации впускать специалиста нужно незамедлительно. Если гражданин игнорирует требование о допуске, специализированная организации имеет право отключить от газа весь многоквартирный дом. Из-за отказа даже одного потребителя от допуска в квартиру для проверки оборудования газ не подключается», — подчеркивает Вепрецкая.

Поскольку в случае аварийной ситуации жильцы обязаны немедленно предоставить доступ в дом сотрудникам Мосгаза, ведомство составило инструкцию, помогающую отличить сотрудника коммунальных служб от мошенников.

Отключение газа происходит не сразу по причине прошествия сроков договора или его полного отсутствия. Газораспределительная компания на протяжении долгого времени присылает уведомления с предупреждениями. Только по прошествии определенного срока на место выезжает специализированная бригада.

Проживает ли собственник в частном доме или многоквартирном, его отсутствие в процессе отключения не остановит рабочих.

За короткое время специалисты ставят заглушки, оформляются соответствующие документы, и поступление газа прекращается. Ее снятие карается законом и подразумевает наказание в виде штрафа или более серьезного наказания. А незаконная врезка может грозить не только штрафом, но и уголовным сроком.

Главный риск в отсутствии договора на техническое обслуживания ВДГО это не получение штрафных санкций, а подвергание окружающий людей опасности.

Предупреждения обслуживающей компании

Существует такое понятие, как «плановое отключение газа». В этом случае компания-поставщик обязана проинформировать граждан о предстоящих мероприятиях. В доступном для абонентов месте размещается график отключения газа. Как правило, он публикуется на официальной странице поставщика в Интернете.

В соответствии с действующими Правилами, утвержденными правительственным постановлением № 549 от 2008 г., компания-поставщик должна уведомить абонентов об отключении газа за 20 дней до проведения мероприятия. Извещение составляется в виде информационного письма. В нем указываются причины временного отключения газа.

Если причиной приостановления снабжения является задолженность потребителя, уведомление направляется гражданину за 40 дней до отключения. Повторное извещение абонент получит за 20 дней до даты проведения соответствующих работ. Если потребитель и в этом случае не предпримет никаких действий, отключение газа будет произведено в трехдневный срок без дополнительного уведомления.

Причины отключения газа в многоквартирном доме

Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.

Наиболее распространенные причины отключения газа:

• нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
• отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
• неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
• истечение нормативного срока службы оборудования;
• выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;

Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017 года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.

Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.

Похожие записи:

• Что лучше открыть для старта бизнеса: ИП или ООО
• Забота государства: какие соцвыплаты могут получать тюменцы
• Обязательна ли печать на справке о доходах в 2022 году