Ответственность за покупку алкогольной продукции несовершеннолетним

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за покупку алкогольной продукции несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.

Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям

В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:

• физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
• директор магазина (другой админперсонал);
• юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.

Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:

• для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
• для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
• для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:

1. Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
2. Назначают исправительные работы (срок может быть до года).

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Ограничение по времени

Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.

Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.

Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.

Регион	Время, когда алкоголем нельзя торговать
Санкт-Петербург	22.00 – 11.00
Республика Адыгея	22.00 – 11.00
Карачаево-Черкесская республика	21.00 – 11.00
Ивановская область	21.00 – 9.00
Республика Дагестан	20.00 – 10.00
Ненецкий АО	20.00 – 11.00
Чукотский АО	20.00 – 12.00
Тамбовская и Тюменская обл.	21.00 – 8.00
Владимирская область	21.00 – 9.00
Иркутская область	21.00 – 9.00
Новгородская область	21.00 – 10.00
Липецкая область	21.00 – 9.00
Кировская область	22.00 – 8.00 (выходные и праздники) 23.00 – 8.00
Амурская область	21.00 – 11.00
Псковская область	21.00 – 11.00
Еврейская АО	22.00 – 11.00
Краснодарский край	22.00 – 11.00
Коми	22.00 – 8.00
Рязанская область	22.00 – 8.00
Сахалинская область	22.00 – 8.00
Севастополь	22.00 – 8.00
Брянская область	22.00 – 8.00
Архангельская область	22.00 – 8.00
Московская область	21.00 – 11.00
Саратовская область	22.00 – 10.00
Астраханская область	21.00 – 10.00
ХМАО-Югра	20.00 – 8.00
Приморский край	22.00 – 9.00
Ленинградская область	22.00 – 9.00
Нижегородская область	22.00 – 9.00
Алтайский край	23.00 – 10.00
Республика Крым	23.00 – 10.00
Мурманская область	21.00 – 11.00
Калининградская область	22.00 – 10.00
Калужская область	22.00 – 10.00
Томская область	22.00 – 10.00
Тверская область	22.00 – 10.00
Удмуртия	22.00 – 10.00
Магаданская область	22.00 – 10.00
Республика Чувашия	22.00 – 10.00

В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.

В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Таким образом, борьба с алкоголизмом у малолетних – важное направление политики государства. Подобная необходимость вызвана ежегодным ростом вовлечения молодежи в употребление крепких и слабоалкогольных напитков. Продавцы, допустившие нарушения действующих НПА несут уголовную и административную ответственность, равно как и хозяева точек, юридические лица.

Употребление горячительных напитков в молодом возрасте ведет не только к ухудшению здоровья подростка, но и к умственной деградации и асоциальному поведению. Государство заинтересовано в развитии здорового молодого поколения граждан.

Запрет на продажу алкоголя подросткам находится под контролем на государственном уровне. Им разработаны и применяются меры пресечения для физических и юридических лиц, занимающихся торговлей спиртным.

Наказание за реализацию спиртосодержащей продукции гражданам, не достигшим 18 лет, может быть двух видов:

1. Административное по ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Уголовное по ст. 151.1 УК.

Не имеет значения объем проданного алкоголя. За любое количество наступает одинаковая ответственность.

Если продавец впервые попался на таком нарушении, и его поступок не имел последствий уголовного характера, то наказание будет «финансовым».

Таблица 1. Штрафы в 2020 г.

Ответственность	Нарушитель, лицо
Физическое	Должностное	Юридическое
Административная (п. 2.1 ст. 14.16)	30 000–50 000 руб.	100 000–200 000 руб.	300 000–500 000 руб.

Источник: КоАП.

Также в качестве наказания нарушитель может быть лишен лицензии на осуществление деятельности, например, индивидуальный предприниматель не сможет торговать спиртным в своем заведении.

При продаже подростку в магазине любого алкоголесодержащего напитка (включая пиво) накажут:

• Продавца, который произвел противозаконную продажу и допустил правонарушение. Однако это возможно лишь в случае, если имеется документ, удостоверяющий, что он был уведомлен об ответственности, с подписью самого продавца.
• Руководителя торговой точки как должностное лицо.
• Саму торговую организацию как юридическое лицо. Кроме того, торговую организацию в судебном порядке могут лишить лицензии на продажу алкоголя.

Физические лица, занимающиеся подпольной реализацией спиртного, будут нести не только административную ответственность, но и понесут уголовное наказание за нелицензионную торговлю. Поэтому прежде чем продать или предложить подростку спиртное, гражданам необходимо хорошо подумать о возможных последствиях.

Кто именно считается несовершеннолетним?

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Штраф за продажу алкоголя в ночное время

В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь ночью. По всей России время запрета — с 23:00 до 8:00, однако в разных регионах принимаются специфические законы, предусматривающие более строгие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге не купить спиртное с 22:00 до 11:00, в Калмыкии — с 22:00 до 10:00, в Республике Ингушетия — с 20:00 до 10:00.

Это правило не распространяется на магазины дьюти-фри и организации общепита. Однако бары, кафе, рестораны могут продавать алкоголь только для употребления в самом зале — с выдачей стаканов и открыв бутылку.

В связи с этим возможны нарушения, когда покупатель, схватив ночью бутылку, убегает с ней из бара. Фактически полиция может расценить этот факт как ночную продажу алкоголя. На суде необходимо предъявить записи с камер видеофиксации — на них сотрудники бара должны наливать алкоголь в стаканы, а также попытаться остановить нарушителя.

Такие примеры зафиксированы в судебной практике. Например, в 2016 году в городе Сарове Нижегородской области продавца бара ПИВТОРГ Лукашову Н.И. оштрафовали за продажу пива после 22:00 (№ 5-611/2016). Ситуация была спорная — покупатель положил деньги и унес бутылку пива с барной стойки, пока продавец доставала стаканчики. В зале было предупреждение о том, что пить алкоголь в ночное время можно только на территории бара. Однако покупатель был пьян.

Однако судья посчитал, что раз пиво было отпущено в закрытой бутылке, факт продажи алкоголя очевиден. Лукашова Н.И. получила штраф.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: памятка

Некогда наказание за сбыт спиртного лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, было не столь серьезным, как сегодня. Так, согласно статье 14.16 КоАП РФ данное деяние влекло за собой следующее наказание:

• 3 — 5 тыс. рублей – для физических лиц;
• 10 — 20 тыс. рублей – для директоров торговых точек;
• 30 — 50 тыс. рублей – для юр. лиц.

Вместе с тем после корректировок НПА сумма штрафных санкций значительно увеличилась. Сегодня за продажу хмельных напитков виновным грозит следующее:

• 30000 — 50000 рублей – для продавцов (граждан);
• 100000 — 200000 рублей – для директоров;
• 300000 — 500000 рублей – для юр. лиц.

Сложившаяся судебная практика заставила предпринимателей Костаная написать обращение как в местную полицейскую службу, так и в областную Палату предпринимателей. Вопрос рассмотрели на общественном совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Вот картинка, как говорится, с натуры. 10 февраля в магазинчик Елены Поповой зашли полицейские: «Вы продали бутылку коньяка несовершеннолетнему!». Продавец: «У нас даже нет такой продукции!». Полицейские: «Нет, вы продали».

Поповой пришлось нанять адвоката и доказывать свою правоту в суде. Там выяснилось: «покупателем» коньяка был курсант юридической академии, понятыми – сотрудники Южного отдела полиции, а свидетелями – условно осужденные, за которыми стражи порядка вели надзор. Бизнесмен доказала свою правоту в суде. Но кто теперь вернет ей затраты на того же адвоката? Ситуация, подобная этой, произошла и с предпринимателем Айной Нургалиевой. А вот Бибисара Макаева доказать свою невиновность в суде не смогла. Уже когда решение административного суда вступило в силу, ей все же удалось доказать, что в материалах дела ее подпись подделана. Но… «Прошел год, как я обратилась в департамент полиции, – говорит предприниматель, – ответа не получила».

Продажа алкоголя несовершеннолетним: закон, штраф в 2021

В случае выявления факта отпуска запрещенной к реализации продукции несовершеннолетним, сотрудниками полиции составляется процессуальный документ на основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Ст. 23.3 КоАП РФ регламентировано, что сотрудники правоохранительных органов вправе самостоятельно рассматривать и назначать наказание (Что такое административное наказание? читать здесь) по делам о нарушении правил реализации алкогольной продукции, в том числе запрета на ее продажу детям и подросткам. Но на практике, в связи с высокой долей вероятности обжалования принятых решений, полиция предпочитает передавать материалы административных дел на рассмотрение именно в судебные инстанции.

Дело в том, что в большинстве случаев субъектами правонарушений, связанных с незаконной продажей спиртосодержащей продукции выступают ИП и организации. А взыскание, предусмотренное за нарушение рассматриваемой нормы, немаленькое. Поэтому организации, как правило, пытаются оспорить вынесенный полицией протокол. В случае если решение принималось оперативными сотрудниками, оно обжалуется в суд.

На это у владельца торговой точки 10 дней. Если же дело было передано сразу в районный судебный орган, его обжалуют в вышестоящем (областном, республиканском). Сотрудники полиции так же вправе оформить протокол и в отношении физического лица, например, продавца магазина, который вразрез запрету собственника магазина или кафе продал алкоголь несовершеннолетнему лицу.

В 2021 году действующими нормами права предусмотрено два вида наказания за продажу алкоголя детям и подросткам: административное и уголовное. В рамках административного законодательства штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним определен ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данная статья КоАП предусматривает следующие санкции:

• для физических лиц денежное взыскание от 30 тыс. руб до 50 тыс. руб;
• на должностных лиц – от 100 тыс. руб до 200 тыс. руб;
• на юр.лиц – от 300 тыс. руб до 500 тыс. руб.

Важно! Несмотря на то, что субъектом данного уголовного преступления считается физ.лицо, непосредственно отпустившее несовершеннолетнему запрещенную к продаже продукцию, в качестве соучастника совершенного уголовно наказуемого деяния со ссылкой на ст. 33 УК РФ может быть привлечен владелец торговой точки (организация или ИП).

Поэтому, если продавец, работающий у частника, продал, вопреки действующему законодательству, алкогольную продукцию ребенку или подростку, наказанию подвергаются как непосредственный правонарушитель, так и частный предприниматель. В этом случае взыскание для продавца составит до 50 тыс. руб., для ИП – до 200 тыс. руб.

Уголовному преследованию подлежат граждане, переступившие закон в рамках рассматриваемого запрета не в первый раз. Ст. 151.1 УК РФ применяется в случаях рецидива, т.е если лицо совершает новое правонарушение, если с момента первого прошло не более ста восьмидесяти дней.

Законодатель предусматривает следующие санкции по этой правовой норме:

• денежное взыскание в размере от 50 до 80 тыс. руб, либо в величине, равной доходу нарушителя, полученному им в период от 3 до 6 месяцев, предшествовавших назначению наказания;
• исправительные работы сроком до одного года;
• запрет на возможность состоять на определенной должности, либо осуществлять конкретную деятельности сроком до 3-х лет.

Важно! Ч. 1 ст. 151 УК РФ предусматривает санкции за вовлечение несовершеннолетнего гражданина в регулярное употребление алкоголя, в том числе путем систематической продажи. Таким образом, ранее не судимый за данное правонарушение гражданин, может стать обвиняемым по уголовному делу, если следствие установит факт неоднократной розничной реализации алкоголя покупателям, не достигшим возраста совершеннолетия. Санкции по этой статье предусматривают наказание вплоть до реального л/с (на срок, не превышающий четыре года).

Для наказания виновного лица, не важно, где был нарушен запрет на продажу алкоголя подросткам: в магазине розничной торговли, в ресторане, баре, кафе или оптовой базе.

Каждый гражданин России имеет право не только на защиту, но и восстановление нарушенных прав в суде. Именно поэтому если выявленное сотрудниками полиции правонарушение носит явно провокационный характер, его можно оспорить в судебной инстанции. Обычно подобного рода провокации осуществляются с участием подставных несовершеннолетних лиц, что в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности категорически запрещено.

В каких еще случаях ИП будет наказан

Независимо от того, где осуществляется реализация спиртного (магазин, пивная лавка или кафе) – наказание неизбежно. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним накладывается на нарушителей, независимо от их статуса.

Ограничение продаж спиртных напитков по возрасту применяемо везде. Такие ухищрения предпринимателей, как сбыт спиртного через интернет-магазины или группы в социальных сетях также карается законом! Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним пресекают подобные попытки незаконного сбыта спиртного малолетним лицам.

Если у ИП в магазине работает продавец, который продал спиртное подростку, под наказание попадают оба.

Похожие записи:

• Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию
• Районный коэффициент при начислении пенсии
• Срок выплаты отпускных в 2023 году: изменения, за сколько дней платить