Отстранение от работы по состоянию здоровья
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отстранение от работы по состоянию здоровья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура введения ограничения к работе по медицинским показаниям предполагает прохождение несколько стадий. Основание для отстранения от текущей должности и перевода на другую — медицинские противопоказания. Если перевести невозможно, то оформляют или полное отстранение, или увольнение.
Анализ ситуации
Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ и абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.
На основании ч. 1 ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).
В описанной ситуации работодатель выполнил требования законодательства и при выявлении медицинских противопоказаний у работника отстранил его от работы. Поскольку работнику требовался постоянный перевод в связи с присвоением инвалидности, работодатель предложил работнику такой перевод на другую работу, что также соответствует требованиям законодательства.
При этом допуск работника к работе при выявлении медицинских противопоказаний, даже при наличии письменного согласия работника на продолжение прежней трудовой деятельности, является нарушением, поскольку работодатель вправе допустить отстраненного работника к работе только в случае устранения причин, послуживших основанием для отстранения. Письменное согласие работника продолжить работу не устраняет причин, послуживших основанием для отстранения.
Отстранение от работы не может продолжаться более четырех месяцев. В течение этого срока либо причины увольнения должны быть устранены, либо трудовые отношения изменены (перевод) или прекращены (увольнение). В данном случае после получения отказа работника от предложенного работодателем перевода работник подлежит увольнению по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ).
Таким образом, работодатель не вправе допускать работника к работе в данной ситуации. Приказ о допуске к работе должен быть отменен, поскольку устранения причины отстранения в данном случае не произошло.
Работодатель должен после получения письменного отказа работника от перевода на другую работу оформить увольнение работника. Дата приказа об увольнении не должна выходить за пределы четырехмесячного срока отстранения. В пределах этого срока допускается прохождение работником повторного медицинского осмотра и комиссионного обследования, если результаты осмотров будут противоречить друг другу.
В случае выявления нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Шаг 1. Получение медицинского заключения
В качестве основания для перевода на другую должность работник предоставляет медицинское заключение, выданное в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в соответствии с которым он признан нуждающимся в переводе на другую работу. В зависимости от заболевания перевод может быть временным на срок до четырех месяцев или постоянным, что должно указываться в медицинском заключении.
Заключение при этом может быть выдано как в результате обязательного медицинского обследования, так и в результате обращения работника за медпомощью по своей инициативе.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» медзаключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медосмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина. Такие заключения оформляются произвольно (за исключением некоторых случаев) с проставлением штампа медицинской организации или на ее бланке. Они:
-
подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медзаключения, руководителем медицинской организации;
-
подписываются членами и руководителем комиссии, если заключение выносится врачебной комиссией;
-
заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано ее полное наименование.
В каких случаях работник отстраняется от работы?
К основным обстоятельствам, при наличии которых в прямые обязанности работодателя будет входить отстранение служащего от исполнения его трудовых функций, можно отнести следующие:
- Сотрудник появился на своем рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения либо под явным воздействием наркотических и иных препаратов. В подобной ситуации служащий может быть опасен не только для себя, но и для своих коллег. Именно поэтому работодателем должно быть незамедлительно принято решение о временном отстранении такого сотрудника.
- Работник, по тем или иным причинам, не прошел обязательное обучение по технике безопасности или проверку уже имеющихся знаний в определенной профессиональной области. Действующие нормы устанавливают, что на многих предприятиях регулярные проверки навыков и знаний подчиненных являются обязательными. Следовательно, непрохождение служащим такой проверки также будет являться полноценным основанием для его срочного отстранения от работы.
- Работник, перед началом исполнения возложенных на него профессиональных обязательств, не прошел медицинский осмотр. Во многих организациях такие осмотры также являются обязательными и регулярными мероприятиями. Если у работодателя нет документальных подтверждений факта отсутствия у служащего противопоказаний к работе, значит, такой подчиненный должен быть отстранен.
- Работник прошел регулярный и обязательный медицинский осмотр, однако полученные результаты выявили наличие определенных противопоказаний. Если у служащего были обнаружены те или иные проблемы со здоровьем, значит, его трудовая деятельность, как можно быстрее, должна быть приостановлена соответствующим решением начальства.
- У работника было аннулировано определенное право или возможности, которые требуются ему для надлежащего исполнения возложенных профессиональных обязательств. Самым ярким примером здесь будут являться водительские права. Как известно, данный документ должен иметься абсолютно у каждого сотрудника, деятельность которого связана с вождением автотранспортного средства. Если, например, по причине нарушения ПДД, водителя лишают его прав, значит, отстранение должно быть оформлено работодателем в срочном порядке.
- Работнику было запрещено заниматься исполнением профессиональных обязательств на основании решения должностных лиц, а также официального постановления уполномоченного органа.
- Сотрудник, работа которого связана с наличием опасных или вредных условий труда, отказывается использовать индивидуальные средства защиты. Отстранение должно быть оформлено работодателем в том случае, если использование этих средств является обязательным, в соответствии с установленными внутренними правилами учреждения.
Особенности процедуры отстранения от работы руководителя по медицинским показаниям
По медицинским показаниям могут быть уволены любые сотрудники, включая и руководителей предприятия, бухгалтеров, начальников филиалов, а также иных структурных подразделений. Однако в таком случае сама процедура расторжения трудовых отношений будет выглядеть несколько иначе.
Прежде всего, необходимо помнить, что конкретный срок ограничений по здоровью в данном случае никаким значением обладать не будет. Уполномоченное лицо все равно в любой момент сможет принять одностороннее решение об увольнении сотрудника с помощью вынесения соответствующего письменного распоряжения.
Что же касается самой процедуры расторжения трудовых отношений – она должна происходить в строгом соответствии с установленными правилами. Прежде всего, сотруднику должно быть предложено альтернативное место работы, если таковое имеется в организации. Далее все будет зависеть от решения служащего. Если он не желает переводиться на другую должность, значит, единственным вариантом будет являться полное расторжение ранее заключенного трудового договора.
Отстранение от работы руководителя организации
Отстранение от работы по медицинским показаниям может коснуться любого сотрудника, в том числе и руководителя организации. Но для него процедура оформления будет особой. Согласно ч. 4 ст. 73 ТК РФ правила отстранения руководителей организации распространяются на руководителей филиалов, представительств, руководителей обособленных структурных подразделений, а также их заместителей и главных бухгалтеров. Если сотрудник, относящийся к одной из перечисленных категорий, в соответствии с медицинским предписанием не может выполнять свои обязанности, ему следует предложить другую имеющуюся работу на общих основаниях. Однако для руководителей не имеет значения срок, в течение которого им противопоказано выполнение предыдущей работы. Если сотрудник отказывается от перевода или подходящей для него работы нет, то трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольнение происходит независимо от того, нуждался работник во временном или постоянном переводе. Однако в соответствии со ст. 73 ТК РФ работодатель имеет право отстранить руководителя от работы. Отстранение руководителя оформляется только с его письменного согласия. Для этого необходимо составить соглашение, в котором будет зафиксировано согласие сторон, а также период отстранения. При отстранении руководителя срок отстранения определяется по соглашению сторон. Необходимо также учитывать, что этот период не может быть меньше, чем указанный в медицинском заключении. Обратите внимание: оформление отстранения руководителя от работы является правом работодателя, а не обязанностью. За период отстранения заработная плата руководителю не начисляется. Во избежание недоразумений этот факт лучше отразить в соглашении, о котором говорилось выше.
Отстранение от работы по медицинским показаниям
Абз. 5 ст. 76 ТК РФ применяется совместно со ст. 73 ТК РФ:
- Устанавливается факт невозможности выполнения работником своих обязанностей.
- В медицинском заключении указывается срок нетрудоспособности. Если он меньше 4 месяцев, работнику предлагается другая должность. Если другой работы нет или работник не хочет на нее переходить, работодатель отстраняет его на срок, указанный в медицинском заключении.
- По истечении установленного медкомиссией срока работник может продолжать исполнять свои обязанности.
- Если состояние здоровья работника требует смены трудовой деятельности полностью или на срок свыше 4 месяцев, а подходящей должности для него не нашлось, работодатель увольняет его на основании ч. 3 ст. 73 ТК РФ.
Отстранение от работы: к вопросу о стаже
При начислении пенсии или ежегодного отпуска вопрос об отработанном времени для всего персонала является первостепенным. Поэтому при предоставлении справки необходимо проводить разъяснительную работу с каждым отдельным сотрудником.
Правовая грамотность — залог комфортной атмосферы в коллективе. Работодатель должен объяснить сотруднику, что, согласно закону №122 Трудового кодекса, временной период, в течение которого имеет место отстранение, не будет включен в рабочий стаж.
Это важно для сотрудников, которые занимаются расчетом оплачиваемых отпусков. Период отстранения необходимо осветить в личной карточке рабочего. В настоящее время унифицированная форма карточки рабочего не предусмотрена.
Как правило, сотрудники отдела кадров пользуются карточками образца N Т-2. В них отсутствует конкретное поле, в котором можно было бы зафиксировать время отстранения. Но здесь же имеется графа X, которая называется «Дополнительные сведения». В нее и удобно внести данную информацию.
Для служащих, отвечающих за ведение локальной документации, трудность заключается в том, что время отстранения может иметь неопределенный период. В этом случае они должны внести в графу X отметку о начале данного периода (с обязательной ссылкой на приказ по предприятию). В момент допущения сотрудника к исполнению профессиональных обязанностей в этой же графе указывается время окончания периода отстранения.
Кроме того, данный отрезок времени фиксируется также в табеле учета рабочего времени. Это важно, поскольку зарплата за эти дни или месяцы не начисляется. В табеле учета рабочего времени данные сведения вносятся под цифровым кодом «35» или под кодом «НБ».
Восстановление на работе
Выход сотрудника на работу после отстранения требует соблюдения нескольких условий:
- устранение причин, вызвавших отстранение работника;
- подписание приказа о восстановлении на рабочем месте;
- назначение ответственного лица за дальнейшую деятельность восстановленного в своих правах работника.
Очевидно, что восстановить работника удастся лишь после того, как все помехи, вызвавшие его отстранение, исчезнут. Убедившись в этом, работодатель обязан написать приказ о восстановлении сотрудника на работе.
Единой формы приказа законодательством не предусмотрено, но этот документ должен включать в себя следующую информацию:
- ФИО и должность работника, который должен приступить к выполнению трудовых обязанностей;
- дата, когда это нужно сделать;
- ФИО и должность сотрудника, который будет нести ответственность за вернувшегося к работе нарушителя и проследит за соблюдением трудовой дисциплины и качественным исполнением профессиональных обязанностей.
Порядок отстранения от работы по инициативе работодателя
Отстранение сотрудника от работы – это временное его недопущение к выполнению прямых должностных обязанностей. Случаи, когда работодатель имеет полное право не допустить сотрудника на его рабочее место, можно увидеть в ст. 76 ТК РФ:
- нахождение человека под действием алкоголя, наркотиков и других токсических веществ;
- отсутствие у сотрудника медицинского и психиатрического допуска до его профессиональной деятельности;
- медицинские противопоказания, выявленные по результатам очередного медицинского освидетельствования и несовместимые с его рабочей деятельностью;
- требования государственных органов или должностных лиц, уполномоченных на это согласно законодательству РФ.
Каких целей добивается руководитель, не допуская до работы?
Во-первых, стоит заметить, что нормами ст. 76 ТК РФ предусмотрены ситуации, когда работодатель обязан отстранить от работы сотрудника на неопределенный период времени (строгих ограничений в законе не упоминается), пока:
- работник не пройдет обязательное медицинское освидетельствование, а в отдельных случаях, когда этого требует специфика работы и осмотр психиатра;
- в случае признания специализированной медицинской комиссией состояния здоровья человека, не позволяющего выполнять работу, в соответствии с должностной инструкцией – до полного выздоровления или перевода его на легкий труд;
- приостановлены сроком до двух месяцев действия специальных лицензий и прав, наличие каких обязательно при выполнении своих непосредственных обязанностей (например, право на ношение оружия – для охранника, удостоверение на право вождение автотранспортного средства – для водителя, прочие);
- после обязательного обучения не будет проведена проверка знаний по охране труда и методам безопасного ведения работ;
- человек не выйдет из состояния алкогольного опьянения, воздействия наркотических или токсических веществ.
В таких ситуациях, отстранение от работы способствует устранению нарушений требований норм трудового законодательства.
За работником сохраняется рабочее место и об увольнении не идет речи.
В случае не прохождения вовремя обучения, если нет вины сотрудника, ему выплачивается средняя заработная плата как во время простоя – не менее 2/3.
Сотрудники, отстраняемые от рабочего процесса, редко согласны с постановлением работодателя, однако в каких случаях они получают право его оспорить?
Чтобы это узнать, нужно рассмотреть незаконные основания для отстранения от работы. В перечень входят все требования работодателя, не подкрепленные трудовым законодательством РФ. Последние перечислены выше. Чтобы быть уверенным в своей правоте, можно обратиться к квалифицированному юристу за консультацией.
Если сотрудника отстранили от работы не по закону, он может обратиться в трудовую инспекцию с требованием восстановить его в прежней должности и/или оспорить приказ работодателя. Альтернативный вариант – оформить исковое заявление об отмене отстранения в мировой суд по месту жительства или адресу рабочего места.
Действия работодателя в случае выявления у работника противопоказаний к работе
Автор: Шкловец И. И., заместитель руководителя Роструда
Вопрос:
Согласно ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Как оформить перевод работника на другую работу по состоянию здоровья и оплатить его временный перевод?
В силу норм ст. 224 ТК РФ работодатель обязан, в частности, осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным на основании Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н (далее – Приказ № 441н), с соответствующей оплатой.
Чем подкрепить приказ
Все приказы, выпускаемые в организации, должны быть на чем-то основаны и чем-то обоснованы. Чаще всего в качестве основания в данном случае выступает служебная или докладная записка от начальника того структурного подразделения, в котором работает отстраняемый сотрудник, а также акт, который свидетельствует о нарушении, повлекшем отстранение от работы. В качестве обоснования нужно четко сформулировать причину, которая обычно вноситься в документ после слов «В связи с…».
Если сформировать ничем не обоснованный приказ и не сделать в нем никаких ссылок на нормы законодательства или внутренние документы компании, в случае проверок контролирующими организациями (например, трудовой инспекцией), его будет очень легко опровергнуть, и даже более того – за отсутствие основания для написания приказа, руководство фирмы может быть привлечено к административной ответственности.
Иногда сотрудник не готов принимать неприятные известия, и кадровикам приходится едва ли не бегать за ним, чтобы убедить поставить подпись. Не всегда работники понимают, что отсутствие подписи не изменит намерений работодателя.
В разных ситуациях мы можем занимать позицию Ребенка, Родителя или Взрослого. Часто, когда человек не знает, что делать, когда нет навыков взрослого поведения или ресурсов решить проблему, он использует стратегии, которые в детстве дали успешный результат. Позиция «я в домике», то есть игнорирование проблемы, — вариант такой стратегии. Человек, с одной стороны, понимает, что увольнение неизбежно, а с другой, включает внутреннего Ребенка, — комментирует ситуацию социальный педагог, психолог Татьяна Ходжаева.
Надо помнить, что отношения между работодателем и работником — это не только про соблюдение норм закона. Многое зависит от того, какие отношения выстраивают руководитель и кадровик с коллективом, с каким посылом знакомят с изменениями.
Не стоит занимать такую же детскую позицию: «А я сейчас начальнику пожалуюсь!». Ошибкой будет и разговор с позиции Родителя: «Как вам не стыдно? Вы обязаны подписать!». В переговорах займите позицию Взрослого: аргументируйте, опирайтесь на законодательные нормы, озвучивайте их собеседнику, — советует Татьяна Ходжаева.
Чтобы принять взвешенное решение, сотрудник должен понимать последствия своего отказа, знать, какие шаги предпримет работодатель, если не получит подписи под приказом. И об этом ему должны рассказать вы.