Амнистия на штрафы ГИБДД 2023 в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия на штрафы ГИБДД 2023 в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы уйти от разночтений в сроках привлечения автомобилистов к ответственности за нарушения ПДД в правительстве разработали новый законопроект.
Так, в настоящее время КоАП предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения водителем. А по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев. При этом количество дней в месяцах отличается.
Для обеспечения принципа равенства лиц перед законом, а также уточнения момента окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности законопроектом предусматривается, что указанный сейчас в КоАП срок два месяца заменят на 60 календарных дней, а три месяца — на 90 календарных дней.
В настоящее время документ направлен в Госдуму. Он вступит в силу только при успешных рассмотрениях в трех чтениях и последующем подписании президентом России Владимиром Путиным.
Единственная возможность вернуть в/у досрочно
Эта возможность заключается в обжаловании постановления о лишении. Дело в том, что процедура лишения на этапе освидетельствования на дороге зачастую не лишена процессуальных ошибок со стороны сотрудников ДПС. Так, часто не проводится освидетельствование на месте перед медицинским, могут быть не привлечены понятые, у прибора мог быть истёкший акт поверки и другие – все эти нарушения могут повлечь отмену лишения при грамотном подходе и приведении доводов в суде.
Но есть большое «но» – вероятнее всего, в Вашем случае срок обжалования уже пропущен, он составляет 10 дней с даты вынесения постановления. А восстановить этот срок практически невозможно – должны быть объективные основания для этого (невозможность обжалования сложно доказать – например, тяжёлая болезнь с подтверждающими документами).
СОБЯНИН ОБЪЯВИЛ «КОВИДНУЮ АМНИСТИЮ». ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?
«Два года большинство граждан добросовестно соблюдали … вынужденные ограничения. А если случались нарушения, то оплачивали штраф. … Теперь маски и социальная дистанция отменены, но органы власти продолжают взыскивать ранее назначенные штрафы, в том числе и в судебном порядке. На мой взгляд, этого делать не следует… сегодня эта опасность прошла. Сегодня – другие вызовы и проблемы. Мы видим падение реальных доходов граждан. Поэтому я принял решение объявить ковидную амнистию», – сообщил в своем блоге мэр столицы Сергей Собянин.
Амнистия вступает в силу с 1 июня 2022 года, а выражена она будет в следующем:
1. Органы исполнительной власти Москвы прекратят работу по взысканию назначенных, но не оплаченных штрафов за нарушение ковидных ограничений.
2. Правительство Москвы выплатит субсидии бизнесу и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов. Но, как выясняется, отнюдь не всех и не всем, об этом ниже.
Амнистия по штрафам ГИБДД 2020 года
Слухи об амнистии по административной ответственности появились еще в 2020 году, тогда ее хотели приурочить к 100-летию революции 1917 г. Прямая инициатива по этому вопросу была объявлена Советом при президенте по правам человека.
Срок давности по штрафам ГИБДД
Амнистия административных штрафов предполагает полное нивелирование штрафных санкций, которые не были приведены в исполнение. Под этот критерий подходят штрафы за нарушение ПДД.
Законопроект не был одобрен, хотя в случае его принятия те водители, которые не уплатили штраф в течение 70 суток, должны были освобождаться от денежных взысканий.
Дополнительная информация! В 2020 году штрафы пополнили бюджет более чем на 63 млрд рублей. Почти половина этой суммы – санкции за нарушение правил дорожного движения. В течение нескольких прошлых лет приведено в исполнение около 75% штрафов Госавтоинспекции общей стоимостью в 118 млрд рублей.
Весной 2020 года глава СПЧ Михаил Федотов выступил с новой инициативой по административной амнистии. Он предложил не только амнистировать тех, кто нарушил статьи КоАП, но и делать это каждый раз, когда в России проходят выборы президента. Если предложение Федотова будет одобрено, то под амнистию попадут в основном водители, нарушившие ПДД. Однако, даже если инициатива Федотова найдет одобрение, водителям, которых оштрафовали на 30 000 рублей за езду в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо за отказ от медосвидетельствования, поблажек ожидать не стоит.
Глава думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников отметил, что такая амнистия возможна, но добавил, что в отношении ДТП она будет несправедливой и опасной. К тому же он напомнил, что для многих штрафов ГИБДД и так действует скидка 50%.
Справка! Государство предлагает щадящие условия при оперативной оплате штрафа. Если оплатить его в течение 20 дней после получения постановления, сумма будет уменьшена вдовое.
Дистанционная оплата также значительно упростила сам процесс – всего несколько касаний экрана смартфона в приложении и штрафа уже нет. К тому же это в достаточной степени лимитирует необходимость визита в ГИБДД, уменьшает бюрократический аспект решения проблемы, позволяет избежать утомительных очередей.
Передача управления пьяному водителю
Кроме самого водителя, находящегося в состоянии опьянения, к ответственности также может быть привлечен и человек, который передал управление пьяному:
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, —
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
На водителя в данном случае будут наложены следующие наказания (одновременно):
- лишение прав на срок от 18 до 24 месяцев;
- штраф 30 000 рублей.
Таким образом, человек, который передал управление пьяному, получает точно такое же наказание, как и сам водитель в состоянии опьянения.
КАК ЭТО БУДЕТ РАБОТАТЬ?
Госдума обладает исключительным правом объявлять амнистию и должна чаще им пользоваться, заявил Инфо24 один из авторов этой инициативы, председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов:
Амнистия бывает по уголовным статьям (несколько проектов мы уже внесли — к сожалению, до них дело так и не дошло), но и по административным статьям тоже. Поэтому мы считаем, что за нетяжкие правонарушения для водителей надо амнистию объявить. И это не должно касаться пьянства за рулём или отказа от прохождения медосвидетельствования.
По словам Нилова, административная амнистия будет действовать по аналогии с уголовными — до момента её принятия: то есть те, кто уже был привлечён к административной ответственности, получат право не платить штрафы, но как только постановление вступит в силу, «начинается новый отсчёт».
Идею амнистии (при внесении некоторых корректировок) поддержал координатор движения «Синие ведёрки» и глава рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» Пётр Шкуматов. Сейчас эта инициатива особенно актуальна — и вообще, такие амнистии надо объявлять периодически, заявил он Инфо24.
Накопленные годами, неисполненные штрафные постановления… Судебные приставы, у которых эти дела подпирают потолок — реально колонны из дел, которые просто негде складировать… Сейчас самый, наверное, правильный момент — подвести черту и весь этот балласт скинуть, то есть, условно говоря, простить тех, кого можно простить. И, безусловно, трудности в экономике являются не последним мотивом для принятия такого решения, — считает эксперт.
По словам Шкуматова, от амнистии выиграют и ГИБДД, и судебные приставы, и водители, которые получат права обратно на руки и смогут вернуться в экономически активную жизнь:
Вал неисполненных проблемных постановлений создаёт огромный негативный эффект для всех — для госорганов и для тех людей, за которыми эти госорганы бегают. В результате энергия растрачивается, никакой полезной работы не проводится. Поэтому, безусловно, амнистия как способ решения подобных ситуаций — это очень правильный механизм.
Такие амнистии можно объявлять периодически, считает автоэксперт, — но не регулярно (например, каждые два года), а по мере накопления «токсичных историй», создающих негативный балласт.
Как показывает практика, в большинстве случаев трудности при наказании в отношении права управления автотранспортом чаще всего связаны из-за путаницы в сроках.
Так, сотрудники канцелярии не всегда могут передать постановление с указанием даты вступления в силу постановления в Госавтоинспекцию.
По этой причине при обращении для сдачи документ могут не взять по причине незнания начала срока.
Вторая негативная причина – несерьезность самих автомобилистов к установленному законом процессу. Не редки случаи отправки удостоверения почтой, вследствие чего документ может затеряться.
Третья спорная ситуация – желание забрать документ в ином месте от места хранения. Для этого нужно соблюсти срок 30 дней для подачи заявления на переправку. Если условие не выполнить, инспектор имеет право отказать в отправке обращения, и тогда забирать нужно будет по месту сдачи.
Как оспорить лишение водительских прав за пьянку?
Начинать оспаривать лишение прав за пьянку можно начиная с ходатайства в автоинспекцию. Ходатайство в 2023 году должно быть обоснованным, с доказательствами нарушений инспектора при оформлении документов или проведения процедуры.
В случае отклонения ходатайства дело будет рассматриваться в суде. Решение городского суда можно оспорить в районном и областном, в течении 10 дней после получения постановления. Для оспаривания лишения прав следует выбрать линию защиты, чаще всего используются три направления.
Первое — независимое освидетельствование. Используется, когда инспектор и врач поликлиники подтвердил опьянение. Для удачной защиты необходимо, чтобы экспертиза была быстрой (не позднее часа-двух после государственной), со взятием анализа крови, клиника должна иметь специальную лицензию.
Второе — неправомерность действий сотрудников. Любые ошибки и незаконные действия трактуются в вашу пользу. К примеру, если у сотрудника неправильно заполнен протокол, то он становится недействительным, не считаясь судом за документ.
Третье — доказательства того, что машина никуда не ехала. Если автомобиль находится на обочине и не участвует в движении, опьянение водителя не является нарушением.
На этапе повторного обжалования рекомендуется обращаться к адвокату, которой поможет оформить дело и найти в нем новые нюансы, пропущенные судом низшей инстанции.
Необходимые документы для процедуры амнистии
Для возврата водительских прав по амнистии водителю необходимо будет доказать, что он соответствует всем условиям амнистирования. Это подразумевает под собой предъявление соответствующих документов, подтверждающих это.
Необходимые документы для амнистии по правам:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- положительный отзыв начальника с места постоянной работы (для студентов ‒ с места учебы);
- судебное постановление, на основании которого было произведено лишение водительских прав (оно нужно, так как в нем указана информация какое именно правонарушение было совершено);
- бумаги, в которых подтверждается сдача лицом, претендующим на амнистию для водителей, лишенных прав, теоретической части экзамена по правилам дорожного движения;
- документ о пройденном медицинском осмотре, позволяющий гражданину управлять транспортным средством;
- справка о том, что ранее водительские права автомобилиста были переданы в ГИБДД;
- при наличии определенных социальных привилегий необходимы документы, в которых они засвидетельствованы (например, если водитель является отцом троих или более детей).
Повторное управление в состоянии опьянения
Поэтому на текущий момент идет масштабная переработка Кодекса об административных правонарушениях: видоизменяется часть, касающаяся ответственности собственников транспортных средств.
Лишением прав за алкогольное опьянение остановленный повторно водитель не обойдется: уголовная ответственность для лиц, когда-либо привлекавшихся по ст.28.1 КоАП, неизбежна.
Поэтому на нашем сайте работают дежурные юристы-консультанты, вникающие в каждое дело и направленные на его решение.
Первое, что нужно сделать для того чтобы вернуть водительские праве после их лишения в 2021 году, это заплатить штрафы ГИБДД.
Напомню, что повторным является нарушение, допущенное в течение 1 года с момента окончания предыдущего срока лишения. При этом значение имеет дата возврата удостоверения водителю.
Помимо этого, в качестве санкций по ст.264.1 УК РФ, предусмотрены общественные работы принудительного характера на срок до 2 лет. Можно и попасть в тюрьму, получив реальный срок (до 3 лет).
Если водитель попал под амнистию, но вскоре совершил схожее правонарушение с предыдущим, то права вновь заберут, а срок увеличится в зависимости от тяжести последствий. Возможность лишения прав за вождение в нетрезвом виде присутствует в ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Как уже было отмечено выше, основанием для привлечения к ответственности по этой статье является наличие в организме водителя более 0,16 промилле этилового спирта.
На какие нарушения амнистия не распространяется?
4. Не распространять действие настоящего Постановления на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном пункте речь идет о статьях 12.8 и 12.26 КоАП. Эти статьи предусматривают наказание за опьянение водителя, за передачу управления пьяному водителю и за отказ от прохождение освидетельствования на состояние опьянения.
Примечание. Некоторые СМИ написали о том, что амнистия не будет распространяться на нарушения, связанные с алкогольным опьянением водителя. Однако это не совсем верно.
Амнистия не будет распространяться не на нарушения, а на водителей, допустивших такие нарушения. То есть, если водитель ранее был пойман в состоянии опьянения, то амнистия его не затронет. Причем останутся незатронутыми абсолютно все его нарушения.
Например, на водителя наложено наказание за управление автомобилем в состоянии опьянения (лишение прав на 1,5 года и штраф 30 000 рублей). Кроме того, водитель за последние годы набрал множество штрафов от автоматических камер за превышение скорости и проезд на красный свет (на 750 000 рублей). В этом примере водитель не попадет под амнистию, т.к. он имеет наказание за управление в состоянии опьянения. То есть, все штрафы такого водителя (в том числе за красный свет и превышение скорости) остаются в силе.
Амнистия по лишению 2020 – последние новости?
В конце марта в Совете Федерации РФ вновь заговорили о возможности прекращения исполнения постановлений о лишении прав как об инициативе по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Причина для её объявления проста:
- есть люди, которых невозможно перевести на удалённую работу, и в этом случае они будут вынуждены передвигаться по населённым пунктам – амнистия как раз позволит лишённым прав водителям не садиться в общественный транспорт, где риск заражения выше, чем в собственной машине,
- аналогично обстоят дела с работниками наиболее ответственных сфер, когда те смогут продолжать работу, если дать им возможность ездить на автомобиле.
Подробно об этапах амнистии
Теоретически процесс возвращения прав согласно амнистии по административным правонарушениям ГИБДД должен состоять из пяти этапов:
- сбор всего пакета документов, описанного в предыдущем пункте (иногда может потребоваться справка от нарколога, подтверждающая, что лицо не находится на учете);
- посещение отделения ГИБДД (стоит учесть, что под амнистию по лишению водительских прав в 2020 году может попасть огромное количество автолюбителей, поэтому следует заранее записаться на прием через электронные порталы);
- составление заявления на досрочное возвращение водительских прав на основании амнистии по административным делам на лишение прав в 2020 году ( оно должно быть написано согласно официально утверждённому образцу, принятому после издания указа);
- предоставление сотрудникам ГИБДД корректного заявления со всеми необходимыми бумагами (в случае принятия решения о возвращении прав, автолюбитель получит справку об отмене наказания и свои водительские права),
Наказание за превышение нормы алкоголя в первый раз
Поскольку наказание за езду в нетрезвом виде чревато лишением прав, то окончательно выносить решение по этому вопросу имеют право только судебные инстанции. То есть сотрудник ДПС забирает права только на время, не лишая тем самым водителя возможности управления ТС, пусть и по временному разрешению.
И в большинстве случаев подтверждение превышения уровня алкоголя в крови ответчика выливается не только в наложении штрафных санкций, но и лишении прав на 1,5-2 года.
Как показывает практика, рассчитывать на снисхождение в вопросе изъятия документа можно только в том случае, если деяния перебравшего водителя не создали реальной угрозы для других участников дорожного движения и ранее за ним не было замечено подобных проступков. И хотя каждый случай индивидуален, избежать штрафа не удастся ни при каких обстоятельствах.
Лишенный за пьянство летать не может
Рассмотрим все перечисленные выше наказания в виде таблицы:
| Статья | Нарушение | Лишение прав, мес | Дополнительное наказание |
| 12.8 ч.1 12.26 ч.1 |
Управление в состоянии опьянения или отказ от медицинского освидетельствования | от 18 до 24 | 30 000 рублей |
| 12.8 ч.3 12.26 ч.2 |
Управление в состоянии опьянения или отказ от медицинского освидетельствования водителем, не имеющим прав | Арест 10 — 15 суток или 30 000 рублей |
|
| 2641 ч.1 УК | Второе управление в состоянии опьянения | до 36 | Штраф 200 000 — 300 000 рублей или штраф в размере дохода осужденного за 1 — 2 года или обязательные работы на срок до 480 часов или принудительные работы на срок до 2-х лет или лишение свободы до 2-х лет |
| 2641 ч.2 УК | Третье управление в состоянии опьянения | до 72 | Штраф 300 000 — 500 000 рублей. Штраф в размере дохода осужденного за 2 — 3 года. Исправительные работы на срок до 2-х лет. Ограничение свободы до 3-х лет. Принудительные работы на срок до 3-х лет. Лишение свободы до 3-х лет. |
| 12.26 ч.2 | Передача управления пьяному водителю | от 18 до 24 | 30 000 рублей |
Правонарушение, повлекшее за собой утрату водительских прав, должно быть строго административным. Под этим подразумевается отсутствие уголовной составляющей преступления, то есть в результате ДТП никто не должен лишиться жизни ил получить тяжкие телесные повреждения.
Это относится не только к водителям и их пассажирам, находящимся на момент происшествия в транспортном средстве, но и к пешеходам, ставшим случайными его свидетелями. Например, если водитель не справился с управлением, вследствие чего сбил пешехода, причинив значительный вред его здоровью, то на досрочное возращение прав рассчитывать не стоит.
Для возврата водительских прав по амнистии водителю необходимо будет доказать, что он соответствует всем условиям амнистирования. Это подразумевает под собой предъявление соответствующих документов, подтверждающих это.
Смотрите, какая тема — Возможна ли амнистия по лишению водительских прав?
Помимо этого, по данным Федеральной службы государственной статистики (далее — Росстат), за три недели после введения так называемых «экономических санкций» со стороны ряда иностранных государств и территорий цены на товары в Российской Федерации выросли в среднем на 6,2%.
Но еще один пункт документа ставит эту амнистию под сомнение. В проекте сказано, что не должно начинаться производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП.
Даже обратившись еще через 2 года в подразделение Госавтоинспекции, ему предложили сначала стать экзамен по теории, пройти медосмотр, погасить штрафы. Этот факт говорит о необходимости соблюдения установленного регламента не только гражданами Российской федерации, но и иностранными лицами.
То есть срок лишения прав начинается независимо от того, сдал водитель удостоверение в ГИБДД или нет. Таким образом постановление о лишении прав исполняется.