Государственная поддержка семей, воспитывающих детей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семей, воспитывающих детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Новации в контрактах
– Вы упомянули о новом подходе к заключению и продлению контрактов с добросовестными работниками. Какие цели преследует новый подход и в чем его суть?
– Этой новации Закона уделяется сейчас наибольшее внимание. Это не случайно, поскольку значительное количество работников в нашей стране работают на условиях заключенного с нанимателем контракта. Как известно, действующим законодательством, в частности Декретом № 29, определены минимальный и максимальный сроки действия контрактов – это один год и пять лет соответственно. Определив такие пределы, законодательство далее не установило условий для нанимателя, на какой срок он может заключить или же продлить контракт с работником, даже если этот работник трудится у данного нанимателя уже не первый год. На стадии подготовки законопроекта Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) подняла вопрос о чрезмерном распространении в системе трудовых отношений страны однолетних контрактов. Мониторинги, которые проводила ФПБ, показывали, что большое количество контрактов заключается либо продлевается на один год не только при приеме на работу, но и когда работник проработал у нанимателя достаточный период времени и уже зарекомендовал себя с положительной стороны. Складывается ситуация, при которой наниматель желает продолжать трудовые отношения с работником, но при этом по какой-то причине предлагает ему контракт только на один год. Для того чтобы переломить ситуацию, в ТК определены новые подходы к продлению, заключению контрактов с работниками. Предусматривается следующий порядок. При приеме работника на работу контракт заключается на срок от одного до пяти лет исходя из желания сторон. Далее продление контракта осуществляется в пределах пятилетнего срока на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок до истечения максимального срока действия контракта. То есть если изначально контракт был заключен на один год, то его продление осуществляется на четыре года.
Если заключается новый контракт, в частности, по истечении пятилетнего срока действия контракта или же в случае перевода работника с его согласия на другую работу, контракт заключается на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок не менее трех лет. Подчеркну, что новый порядок определения сроков заключения и продления контрактов ни в коей мере не предполагает обязательное автоматическое заключение и продление контрактов. По истечении срока действия контракта трудовые отношения будут продолжены только в том случае, если обе стороны (и наниматель, и работник) будут желать продолжить эти отношения.
Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства
Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.
Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.
Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:
- воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
- воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.
Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.
Предусмотрено обязательное продление срока контракта:
- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
- с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.
Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):
- предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
- право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
- распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.
В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.
С января 2020 года в Беларуси внедрена такая новация, как отцовский отпуск. Он появился в практике согласно обновленной редакции Трудового кодекса. Речь идет о 14-дневном отпуске без сохранения заработной платы, который отец при желании сможет взять в течение шести месяцев после рождения ребенка. Наниматель обязан предоставить его по заявлению работника.
К слову, коллективным договором предприятия или решением нанимателя может быть предусмотрен и более длительный отцовский отпуск, а также его частичная или полная оплата. Некоторые предприятия это уже практикуют. Например, на «Минскводоканале» отцовский отпуск предоставляют на две недели с сохранением средней заработной платы.
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Родители имеют право на льготы по подоходному налогу – это стандартный налоговый вычет.
Для полной семьи с одним ребенком до 18 лет или иждивенца (к ним относятся дети старше 18, которые учатся, жена в декрете) размер налогового вычета составляет 34 BYN в месяц. С этой суммы не будет взиматься подоходный налог 13%. То есть экономия – 4,42 BYN в месяц.
Для одинокого или приемного родителя ежемесячная сумма вычета составит 65 BYN, а реальная экономия – 8,45 BYN.
Чтобы получить налоговый вычет на ребенка, нужно подать копию свидетельства о рождении ребенка в место предоставления вычета (то есть в бухгалтерию на работе).
Для полной семьи с двумя и более детьми налоговый вычет равен 65 BYN в месяц (экономия 8,45 BYN).
Вычет предоставляется с месяца рождения второго ребенка и до месяца совершеннолетия первого. После этого можно получать вычет только на одного ребенка (34 BYN).
Для опекунов и попечителей налоговый вычет составляет 65 рублей в месяц за каждого ребенка (экономия 8,45 BYN). На такую льготу имеют право родители-воспитатели в детских домах семейного типа, детских деревнях, приемные родители несовершеннолетних детей.
Налоговый вычет на детей-инвалидов также составляет 34 или 65 BYN в месяц в зависимости от обстоятельств.
Налоговые вычеты на обучение могут получить родители совершеннолетних детей, которые получают среднее-специальное или высшее бесплатное образование на дневном отделении. Размер вычета – 34 рубля в месяц (экономия – 4,42 BYN в месяц).
Для платного обучения вычет тоже есть. Родитель может сэкономить 13% от суммы оплаты. Если, допустим, плата за обучение составляет 2000 рублей в год, то можно сэкономить 260 рублей на подоходном налоге. При этом, если ежемесячная сумма возможного подоходного налога будет меньше 260 рублей – остаток «переедет» на последующие месяцы. Льготу может получить сам студент, оплачивающий обучение, его близкие родственники, а также опекуны или попечители.
Чтобы получить такой вычет, нужно подать документы, подтверждающие факт платного обучения, в бухгалтерию на работе.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Не принять на работу из-за беременности нельзя
Любая дискриминация по закону запрещена. Так, в ст. 14 Трудового кодекса указано, что дискриминация — это ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.
Не допускается дискриминация по признаку:
- пола и возраста;
- расы, национального и социального происхождения;
- языка;
- религиозных и политических убеждений;
- участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях;
- имущественного или служебного положения;
- места жительства;
- недостатков физического или психического характера, не препятствующих работе.
-
Перечень открытый, поэтому сюда же можно отнести многие другие причины (например, сексуальная ориентация). Дискриминационные условия коллективных договоров, соглашений можно игнорировать — они недействительны.
Женщины защищены не только статьей 14 ТК, но и ст. 268 ТК, которая запрещает отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким родителям — с наличием детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет).
-
За необоснованный отказ в приеме на работу из-за беременности может грозить уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет (ст. 199 УК).
-
Если беременной или маме маленьких детей отказали в принятии на работу, женщина имеет право попросить предоставить ей письменное обоснование отказа. Несостоявшийся наниматель обязан ответить ей в письменной форме в течение трех дней.
Но важно понимать, что не будут дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения:
- основанные на свойственных данной работе требованиях;
- обусловленные необходимостью особой заботы о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.).
Комфортные условия работы для беременных
В Беларуси действует два документа, которые регулируют условия труда женщин: «Требования к условиям труда женщин» и «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин». Кроме очевидных вещей вроде запрета на работу в шахтах, поднятие тяжестей, работу с микроорганизмами и прочими вредными штуками, есть в этих документах и другие условия.
Например, кабинет беременной должен находиться не выше второго этажа, если в здании нет лифта. Им запрещается работать с лекарствами и химическими веществами с неприятными запахами, в ночное время, в подвальных и других помещениях без естественного света, в зонах с повышенной стерильностью.
Женщинам со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью следует ограничить время работы с компьютером до 3 часов за смену.
Стол беременной должен регулироваться по высоте, иметь вырез в столешнице, закругленные углы, матовое покрытие, опоры для рук. Стул должен быть с регулируемым по высоте сидением и спинкой, покрыт полумягкими, нескользящими, неэлектризующимися воздухопроницаемыми материалами. Также рабочее место должно быть оборудовано рифленой подставкой для ног с бортиком на переднем крае.
Если обеспечить такие условия работы беременной невозможно, ее должны перевести с ее согласия на другую подходящую работу у этого нанимателя.
Получив радостное известие, отец погружается в хлопоты, связанные с организацией жизни нового члена семьи, поддержкой супруги, заботой о других малышах, если новорожденный не первый ребенок.
Чтобы определить, сколько дней отпуска положено на работе, следует исходить из общих норм законодательства, положений коллективного договора, а также результатов переговоров с работодателем. Вместо обязательных 5 дней, возможно получение дополнительного периода для обустройства семьи после пополнения. При этом важно помнить, что отпуск при рождении относится к неоплачиваемому периоду, что находит свое отражение в табели учета времени. Чем дольше мужчина будет отсутствовать на работе, тем меньше бухгалтерия начислит заработную плату. А этот вопрос имеет не меньшую важность в условиях, когда родителям предстоят увеличенные расходы в связи с рождением малыша.
Отпуск за свой счет при рождении ребенка
Как только малыш появился на свет, у отца семейства возникает необходимость побыть рядом с женой, которая еще не окончательно отошла от родов. В этот период дома появляются неотложные дела. Особенно важно иметь возможность отдохнуть от работы. Даже если на предприятии аврал и отпускать сотрудника проблематично начальник вынужден это сделать.
На то есть основания, прописанные в ст. 128 ТК РФ. Работник имеет право на неоплачиваемый отпуск, но продолжительность его сильно сокращена и составляет всего несколько дней.
Чтобы получить освобождение от труда на основном рабочем месте, человеку нужно написать заявление и предоставить ксерокопию свидетельства о рождении его отпрыска. То есть право на освобождение от работы на несколько дней без оплаты труда нужно аргументировать. И тогда даже самый строгий начальник вынужден будет пойти на уступки. Декретный отпуск для отца также возможен и условия для него не менее выгодные, чем если бы речь шла о матери.
Мужчина вправе пойти в него на весь период или же использовать только часть.
Порядок предоставления отпуска
Чтобы мужчине уйти в отпуск нужно оставить свое заявление в отделе кадров или же отдать его непосредственно руководителю.
В оформленной бумаге обязательно должно быть указано количество дней отдыха, основание для него. Если отец хочет получить отгул при рождении своего отпрыска, значит нужно указать начальную и конечную дату отгулов. Номер свидетельства о рождение малыша прописывается в заявлении. В дальнейшем отгул или отгулы должны быть предоставлены без проблем.
Если речь идет о военнослужащем, то оформляется по всем правилам рапорт на отпуск.
Получив заявление от работника и документ, на основании которого предоставляется отпуск в связи с появлением на свет ребенка (копия свидетельства о рождении), наниматель подписывает приказ о разрешении на такой отдых. В личной карточке сотрудника фиксируется, что работодатель дает ему отгул. Даже если речь идет об отпуске без сохранения зарплаты, который длится мало 1-3 дня, все равно отметка появится в табеле рабочего времени. Далее сотрудник должен ознакомиться с приказом и подписать его.
В ст. 128 ТК РФ прописано, что мужчине полагается дополнительный отпуск. Работник может взять его за свой счет на сколько угодно времени, только место за ним не будет сохранено.
Когда отдых закончится, работника могут перевести на другую должность, причем, худшую по сравнению с той, которая у него была.
Чтобы максимально узнать свои возможности на рабочем месте, в том числе и о том, дают ли отпуск в связи с появлением на свет ребенка нужно почитать коллективный договор. Возможно, на предприятии допустимо то, чтобы ухаживать за ребенком мужчине полагается дополнительный отпуск. Заменить отгул таким отдыхом невозможно, но вполне можно увеличить количество отгулов.
В отделе кадров или же у руководителя нужно спросить, возможно ли такое на предприятии.
Отпуск при рождении ребёнка отцу
По этой причине после рождения ребенка отец имеет возможность оформить отпуск по уходу за малышом или взять дополнительный отдых для кратковременной помощи своей жене в этот нелегкий период. Работодатели не всегда правильно трактуют эти права. Но в связи с тем, что этой привилегией пользуется все большее количество отцов в интересах нанимателя разъяснить для себя все спорные моменты, чтобы не наделать ошибок при оформлении документации и предоставлении отпускных периодов.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |