Приватизация квартиры, жилья по договору социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры, жилья по договору социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Составить договор найма жилого помещения между физическими лицами можно, если вас устраивают условия в недвижимости. Даже если уже переданы ключи от квартиры и её владелец номинально дал разрешение на пребывание здесь, это ещё не дает права на проживание в рассматриваемой недвижимости. Это право дает договор найма. Но составляется он достаточно хлопотно. Первый шаг – обязательно проверить документы владельца и его представителя (если такой имеется). Если проигнорировать эту часть сделки могут вскрыться неприятные новости. Например, что вас пытались обмануть, и квартира не имеет никакой связи с человеком, пытающимся сдать её в наём.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Предмет найма в договоре найма или аренды
Под предметом найма и аренды подразумевается сдаваемое помещение, как коммерческий физический объект. Как правило, с его наличием проблем не возникает, но если хотите перестраховаться, все же лучше проверить, правильно ли указан адрес недвижимости в документе.
Также важно обратить внимание на правильность формулировок. Например, если снимаете всю квартиру, в образце документе должна стоять пометка, что снимается «квартира». Формулировку «жилоепомещение», «жилое пространство» и т.п. следует исключить со всех образцовсоциального договора. Для аренды можно использовать понятие «коммерческий объект».
Обязательно проверьте, указана ли в договоре площадь жилой квартиры или коммерческого здания, и отвечает ли она реальным цифрам. Точные параметры содержит свидетельство о праве собственности.
Нормативной базой, регулирующей отношения сторон при социальном предоставлении помещений, является Жилищный кодекс РФ. Основные понятия такого договора даны в Статье 60.
Согласно законодательным нормам в договоре две стороны:
- Собственник — наймодатель, которым является орган государственной или муниципальной власти.
- Гражданин – наниматель, имеющий право на получение социального жилья при определенных условиях.
Порядок составления договора и передачи жилья из социального фонда определен главой 35 Гражданского кодекса. В итоге оба кодекса дают полное представление, каким образом жилые помещения могут передаваться и использоваться нуждающимися гражданами.
Граждане признаются нуждающимися в социальном жилье при наличии статуса малоимущих и состоящие на соответствующем учете. Осуществляется предоставление в порядке очередности.
Постановка в очередь и заключение договора социального найма невозможно:
- с лицами без гражданства;
- с гражданами иностранных государств.
Наниматель социального жилья вправе проживать в нем со своей семьей: детьми, супругой, родителями, с которыми ведет совместное хозяйство.
Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ № 315 и является исполнением требований ст. 63 Жилищного кодекса.
Соглашение о передаче социального жилья заключается на основании не ордера, а согласно ст.57 ЖК, решения органа территориальной власти о предоставлении жилого помещения из соответствующего фонда.
Существует ряд причин, по которым возможно расторгнуть договорные отношения по социальному найму:
- по соглашению сторон с получением письменного одобрения нанимателя, а также членов семьи, совместно с ним проживающих;
- при разрушении (утрате) жилого помещения;
- в связи с отъездом нанимателя и его семьи на другое место проживания;
- по решению судебных органов в связи с нарушением условий договора (по основаниям, изложенным в п.4 ст. 83 ЖК);
- в случае одинокопроживающего нанимателя и его смерти.
Договор не может быть изменен или расторгнут при смене собственника жилого помещения при переходе жилого помещения в оперативное управление другого субъекта. Это придает дополнительную стабильность для нанимателей.
Комментарии к ст. 63 ЖК РФ
1. Как и ранее, ЖК РФ предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (см. комментарий к ст. 57 ЖК).
2. Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ (ср. ст. 162 ГК). В юридической литературе отмечалось, что «поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов, государство обычно не вмешивается в вопросы, связанные с последствиями нарушения требований о письменной форме» .
———————————
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2001. С. 349.
По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).
3. Ранее на практике, как правило, не уделялось должного внимания заключению договоров социального найма в письменной форме. Между тем выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.
Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315.
| Плюсы приватизации жилья (соцнайм) | Минусы приватизации жилья (соцнайм) |
|---|---|
| Полное и единоличное право распоряжаться недвижимостью: продавать, сдавать в наём, включать в залог, завещать родственникам, передавать в дар, обменивать и т.д. | Обязанность по уплате налога на недвижимое имущество (0,3% от стоимости квартиры) |
| Собственника квартиры не могут выселить за долги перед ЖКХ | Увеличение размера коммунальных платежей |
| Возможность сделать перепланировку жилья | Оплата капитального ремонта и восстановления дома из своего кармана |
Основное преимущество современной приватизации жилья по соц найму – отсутствие расходов на покупку квартиры. Формально это не означает, что процедура полностью бесплатная. Заплатить придётся, но только за получение государственных услуг.
Какие будут затраты:
- технический план квартиры (поэтажный и экспликация) – от 1000 рублей за обычную выдачу, от 2500 за срочность;
- выписка из ЕГРН – 200 рублей с человека;
- государственная пошлина за приватизацию жилья по соц найму – 2000 рублей с человека;
- прочие расходы – от 200 рублей.
Учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что заключение договора социального найма не представляет собой никаких серьезных угроз для граждан, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилого фондов. Просто речь идет о подписании формального документа, предоставляющего нанимателю и членам его семьи без ограничения срока право пользования жилым помещением.
Одновременно с появлением у нанимателя по договору социального найма целого ряда прав, предусмотренных действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ, договор социального найма также накладывает на нанимателя и членов его семьи ряд обязанностей, соблюдение которых необходимо, чтобы не допустить нарушения жилищных прав других граждан.
В целом, заключение договора социального найма жилого помещения ведет к упорядочению правоотношений в сфере использования государственного и муниципального жилого фондов и позволяет привести эти правоотношения в соответствие с нормами действующего Жилищного кодекса РФ.
Заключать договор соцнайма необходимо?
Ответ на этот довольно простой с одной стороны вопрос оказался неоднозначен. Все дело в том, что если вы проживаете в муниципальном жилье, и у вас нет никаких оснований для получения подобного рода «поблажки», то спешить с заключением договора можно и не спешить, ведь никаких серьезных последствий это за собой не повлечет.
Однако для личного спокойствия лучше, если данный договор все же будет оформлен по всем правилам, ведь иногда могут возникнуть ситуации, при которых человек просто не сможет проживать в государственном жилье, не сможет и вселить дополнительного члена своей семьи в эту же квартиру.
Самыми распространенными вариантами данного документа являются договор социального найма жилья простым гражданином, коммерческая аренда муниципального жилого помещения, а также договор на безвозмездное пользование жилплощадью.
Стоит отметить, что все эти разновидности должны быть письменно зафиксированы на бумаге при необходимом решении исполнительного органа, которым в настоящее время считается префектура административного округа.
Однако при этом необходимо заключить и дополнительное соглашение, которое предполагает второстепенные договоренности в области пользования помещением. Они также должны иметь юридически зафиксированную форму, например, о вселении новых членов семьи.
Также должен быть и акт передачи жилого помещения, который свидетельствует о том, что между сторонами нет никаких взаимных претензий. Он оформляется при выделении помещения из жилфонда города или района, где собственно и совершается сделка при наступлении очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий человека или же расширение помещения в коммунальной квартире.
Кто может заключить договор соцнайма
Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.
Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.
На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:
— человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
— человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
— люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
— люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.
Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.
Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.
К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.
Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.
Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.
Несовершеннолетние жильцы
Установленный порядок вселения несовершеннолетних граждан не всегда может быть определен с достаточной достоверностью.
Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 09.06.2008 несовершеннолетний А. признан не приобретшим права на спорное жилое помещение и снят с регистрационного учета. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетний А. после регистрации в спорной квартире в 2003 году фактически в жилое помещение не вселился и не проживал. Иными словами, имеют место обстоятельства, не позволяющие на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ признать несовершеннолетнего А. членом семьи нанимателя спорной жилой площади. Последующие судебные инстанции оставили это решение без изменения, однако Верховный Суд РФ не согласился с ним по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, несовершеннолетний А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении 16 апреля 2003 года. В квартире на этот момент проживал отец ребенка М. Мать ребенка О. не возражала против регистрации и проживания ребенка на спорной жилой площади.
Таким образом, родители А. определили место проживания ребенка на жилой площади отца. По смыслу норм ст. 70 ч. 1 ЖК РФ и п. 2 ст. 20 ГК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.
Имея право на спорную жилую площадь, А. в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой не мог. Суд данное обстоятельство оставил без внимания, так же как и то, что расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияет на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62 СК РФ), в том числе и на жилищные права (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 4. С. 15 — 16).
Жилищные права граждан (независимо от их возраста) гарантируются ст. 40 Конституции РФ и ст. 1 ЖК РФ. ВС РФ рекомендует нижестоящим судам выяснять, могут ли несовершеннолетние, имеющие право на спорную жилую площадь, которая определена им в качестве места жительства согласием их родителей, самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением. При этом Суд, очевидно, имел в виду и то, что несовершеннолетним могли чиниться препятствия во вселении в жилое помещение, являющееся предметом спора.
Договор найма жилого помещения является разновидностью аренды. По сути, это договор между собственником недвижимости и нанимателем. Существует договор социального найма, когда государство предоставляет временное жилище на бесплатной основе, например, общежития служащим или студентам. Здесь предоставляться может исключительно жилое помещение в здании, которое относится к жилищному фонду местного самоуправления. Целью такого договора является соблюдение прав каждого россиянина на получение жилой площади. Может предоставляться людям, которые остались без какого-либо жилья.
Имеется и коммерческий договор найма. Он подразумевает передачу жилища на платной основе в течение определенного времени. Чтобы официально оформить данную сделку, необходимо заключить соответствующий договор. Естественно, он должен быть оформлен в письменном виде. Наймодателя и нанимателя в этом документе называют сторонами соглашения.
Ключевым основанием, позволяющим малоимущим гражданам получать социальное жилье является решение муниципальных структур, которое принимается в результате рассмотрения заявления от нуждающегося лица. При этом, заявитель обязан предоставить требуемый пакет документов:
- Заявление, по образцу предоставленного в инспекции.
- Паспорт нанимателя жилья, который вправе оформлять соглашение с представителями госструктур.
- Документы, свидетельствующие о нуждаемости в жилье.
- Документы, удостоверяющие личности каждого члена семьи, имеющих право на проживание на выделенной площади.
- Справки, удостоверяющие родственные и семейные отношения.
На сегодняшний день право на оформление ДСН имеют физлица следующих категорий:
- Малоимущие. Такой статус присваивается гражданам по решению муниципальных ведомств, при предъявлении документов, свидетельствующих о низком уровне дохода всех работоспособных членов семьи.
- Нуждающиеся в жилплощади. Более подробно о статусе нуждающегося описано в ст. 51 ЖК РФ. При этом, современным законодательством РФ не предусмотрено выделение социального жилья иностранным гражданам. Исключением может быть наличие международного соглашения, подписанного сторонами, с указанием подобной возможности. Таким образом, преимуществом оформления ДСН обладают в первую очередь граждане РФ.
Комментарии к документу «Договор найма жилого помещения»
Ответить 0
| 5
Мария |
25.03.2014 в 16:43:47
Спасибо, всё понятно и просто,! |
Ответить 0
| Анатолий | 10.03.2015 в 19:30:45
Весьма полезно и содержательно |
Ответить 0
| 5
Надежда |
30.03.2015 в 09:30:58
спасибо, максимально понятно и учтены все нюансы. |
Ответить 0
| 5
сергей |
23.04.2015 в 09:41:31
классно,коротко и сердито(меньше слов дешевле телеграмма) |