Она изменит все. В 2023 году произойдет крупнейшая пенсионная реформа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Она изменит все. В 2023 году произойдет крупнейшая пенсионная реформа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для большинства страховых пенсий, которые назначаются за льготный стаж, пенсионный возраст не изменился. Поэтому, в частности, мужчина 1973 года рождения по достижении 50 лет в 2023 году может выйти на пенсию по старости, если у него подтверждается десять лет работы с вредными условиями труда по списку №1.
Что нового по пенсионному возрасту на сегодня: новый пенсионный возраст в 2022 году в России
Одним из основных условий для назначения страховой пенсии по старости в России в 2022 году является достижение пенсионного возраста, установленного соответственно для женщин и мужчин. В связи с принятием закона о повышении пенсионного возраста общеустановленные значения были повышены — с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин.
Отдельным категориям граждан пенсия назначается досрочно, раньше общеустановленных нормативов возраста. Такие льготы предоставляются в связи с тяжелыми, опасными условиями труда, а также по определенным социальным мотивам. К примеру:
- работающим в районах Крайнего Севера;
- во вредных условиях;
- педагогическим и медицинским работникам;
- многодетным матерям и так далее.
Как выйти на пенсию досрочно
Не все россияне хотят ждать достижения стандартного пенсионного возраста, чтобы выйти на пенсию и начать получать выплаты от государства. Часть граждан имеют право на досрочный выход, когда выплаты по старости назначаются раньше общеустановленного срока, например, госслужащие, работники спецслужб, работники гражданской авиации и т.д., педагоги, медицинские работники.
Есть определенные условия для назначения досрочной пенсии, например:
- По выслуге лет. Досрочно могут выйти на пенсию военнослужащие, государственные гражданские служащие, работники летно-испытательного состава, муниципальные служащие и т.д. Для каждой категории действуют свои льготные сроки, когда засчитывается выслуга по особым правилам.
- По стажу. Можно выйти на пенсию по старости раньше в том случае, если у человека накоплен большой трудовой стаж. Например, если мужчина старше 60 лет, и у него стаж 42 года, или если женщине 55 лет и у неё имеется стаж 37 лет.
- При работе во вредных условиях. Имеется целый список профессий, при работе с которыми у мужчин и женщин появляется право на досрочный выход на пенсию. Например, если мужчина проработал во вредных условиях 10 лет, то он может выйти на пенсию в 50 лет, если женщина проработала от 7,5 лет, то она может уйти на пенсию уже в 45 лет.
- Работа на Крайнем Севере. В этом случае можно выйти на пенсию мужчинам в 60, а женщинам в 55 лет, при этом стаж работы в этих регионах должен быть не менее 15 лет, приравненных к ним местностям – 20 лет.
- При ликвидации предприятия или сокращения кадров. Если гражданин не может найти другую работу, то можно выйти на пенсию на 2 года раньше при условии наличия 20-25 лет страхового стажа.
- Если предпенсионер относится к категории безработных, то он также может выйти на пенсию досрочно. При этом ему нужно состоять на учете в службе занятости, иметь стаж не менее 13 лет и обладать необходимым минимумом баллов (23,4 в текущем году).
Есть определенные условия и для семей с детьми: если семья многодетная, то мать может выйти на пенсию уже в 50 лет при рождении 5 и более детей, в 56 лет при рождении 4-ех детей и в 57 лет при наличии троих детей. Если ребенок имеет инвалидность, то можно получить досрочную пенсию для матери в 50 лет, для отца – в 55 лет. Инвалиды и их опекуны также выходят на пенсию раньше общего срока.
Новые правила доставки пенсий в 2023 году
На рассмотрение в Госдуму уже внесен Законопроект № 212237-8, который предлагает внести изменения в ФЗ «О почтовой связи» закрепляет. С большой вероятностью, можно сказать, что он будет принят и с 1 апреля 2023 года, доставлять пенсии домой к пенсионеру будет только Почта России.
Положительным изменением будет то, что перед тем как прийти к пенсионеру, почта России будет уведомлять его о визите. Пока правда не известно каким способом (скорее всего это будет звонок по телефону или смс сообщение).
При неудачной попытке доставить пенсию, ее доставят еще раз, предварительно уведомив об этом получателя.
Такое изменение будет полезно для пенсионеров, которые живут в отдаленных населенных пунктах или находящихся на лечении в стационаре больницы.
С другой стороны – это огромная нагрузка на отделения Почты России. Ведь для реализации таких нововведений понадобятся дополнительные кадры. Возможно, Почта России будет привлекать дополнительных сотрудников. Если нет, то почтальонов, по меньшей мере жалко.
Подробнее о новых правилах доставки пенсий через Почту России в 2023 году читайте здесь: В 2023 году в России начнут действовать новые правила доставки пенсий: что предложено изменить и ког
В каком возрасте будут выходить на пенсию северяне
Граждане, наработавшие стаж в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к Крайнему Северу, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии, сохраняют это право, но возраст выхода на пенсию у них также будет поэтапно повышаться до уровня 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по общему страховому стажу так же не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста будет применяться и в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью. В таком случае снижение пенсионного возраста будет рассчитываться за льготный период работы в северных регионах. Таким гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного в год выхода на пенсию, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет.
Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей до 8 лет, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
Выход на пенсию государственных служащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) повышение пенсионного возраста началось с 2017 года. Так же как и у всех россиян, переход к новым значениям пенсионного возраста у госслужащих происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. В итоге мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет, которая обычно назначается в качестве доплаты к страховой пенсии по старости. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
Кому в России хотят разрешить выходить на пенсию досрочно
Госдума РФ предложила снизить пенсионный возраст для ветеранов боевых действий. Парламентарии внесли законопроект, согласно которому некоторые категории военнослужащих будут иметь право на досрочный выход на пенсию. Инициатором нововведения стал заместитель руководителя ЛДПР Ярослав Нилов.
Если предложения народного депутата будут приняты парламентом, то необходимый стаж для выхода на пенсию будет сокращен на пять лет. Раньше военные мужчины и женщины могли выйти на пенсию в возрасте 65 и 60 лет соответственно.
Также будет сокращен стаж, необходимый для получения права на пенсию по старости для лиц, проходивших службу в зоне боевых действий. Теперь для оформления документов в Пенсионном Фонде Российской Федерации нужно обязательно отработать 15 лет. Это значительное сокращение по сравнению с предыдущим требованием — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Как в России урезаются права по выходу на пенсию?
Все знают, что с 2019 года в России начал повышаться возраст выхода на пенсию. Вместо 60 лет для мужчин и 55 для женщин он составит, соответственно, 65 и 60 лет, постепенно поднимаясь до 2028 года. Но это – лишь верхушка айсберга, тогда как в реальности власти гораздо сильнее и дольше ограничивают россиян в пенсионных правах.
Кроме прочего, это такие меры:
- повышенный возраст выхода на пенсию для госслужащих. Для мужчин он составит 65 лет (к 2028 году), а для женщин 63 года (к 2034 году). Правда, в этом случае чиновнику достаточно уволиться, как к нему тут же будут применяться общие правила пенсионного возраста (и снова устроиться на работу ему ничто не помешает);
- повышающиеся требования к стажу и пенсионным баллам. В 2021 году для выхода на пенсию нужно минимум 12 лет стажа и 21 пенсионный балл, к 2024-2025 годам это будет минимум 15 лет и 30 баллов (а у кого их нет, получат лишь социальные пенсии через 5 лет после пенсионного возраста);
- новые правила отсрочки для медработников и педагогов. Они могут выйти на пенсию по выслуге лет лишь спустя определенное время после формирования этой выслуги. То есть, отработав 20 лет к 2021 году, учителю придется ждать еще 3 года до выхода на пенсию (к 2023 году будет 5 лет). В эти годы необязательно работать – главное их переждать;
- право досрочно выйти на пенсию с длительным стажем (37 лет для женщин и 42 года для мужчин отнимают 24 месяца) ограничено тем, что в этот стаж не включается ничего, кроме собственно работы и больничных.
Таким образом, значительная часть сокращения численности пенсионеров приходится именно на тех, кому государство постоянно ужесточает условия выхода на пенсию. Возможно, это единственный способ сохранить пенсионную систему, однако многие действия выглядят нелогичными и несправедливыми (так, для военных и силовиков выслуга в 20 лет осталась неизменной).
Возраст выхода на пенсию в 2023 году
С учетом поправок, внесенных в законодательство, страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. Однако на первых этапах реформы пенсионный возраст несколько ниже, что зависит от даты рождения гражданина. Параметры определяются по следующей таблице:
Используемые в таблице сокращения: ДР — дата рождения, п. — полугодие, ПВ — пенсионный возраст.
Из таблицы видно, что в 2023 году не предусмотрен выход на пенсию на общих основаниях. Обратиться за назначением выплат можно только тем, кто имеет право на льготное назначение пенсии. Например, медработникам, преподавателям, водителям общественного транспорта, работникам вредных и тяжелых производств и так далее.
Кроме того, в 2023 году можно воспользоваться льготой, дающей право стать пенсионером на 2 года раньше срока тем, кто имеет продолжительный стаж работы. Такая льгота предоставляется при наличии 37 лет стажа у женщин и 42 лет у мужчин.
Предпенсионерам сохранили льготы без повышения возраста
У пенсионеров по возрасту есть разные льготы. Они могут экономить на налогах, получать обязательную долю в наследстве и алименты от детей и супругов, чаще отпрашиваться с работы для обследований. Эти льготы были привязаны к праву на пенсию по старости. Теперь они привязаны к возрасту или количеству лет до пенсии. Даже если мужчина еще не вышел на пенсию, с 60 лет его уже освободят от налога на квартиру и разрешат не платить земельный налог за шесть соток.
Действующее законодательство позволяет россиянам досрочно выходить на пенсию. В ноябре в закон были внесены поправки, категории людей, имеющих право на досрочную пенсию, изменился. Юрист Ирина Сивакова объяснила, кто в 2023 году сможет досрочно выйти на пенсию.
«Поправки, внесенные в закон «О страховых пенсиях» в ноябре 2022 года, разрешают засчитывать в стаж, необходимый для досрочной пенсии, период военной службы»
Сейчас россияне имеют право на оформление досрочной пенсии, если у них есть необходимый для этого стаж. Для женщин это 37 лет, а для мужчин – 42 года. Они могут выйти на пенсию на 2 года раньше.
Однако не все понимают, с какого момента считается военная служба, которая зачтется в стаже. Юрист отметила, что четкого ответа на этот вопрос пока нет, скорее всего, в ближайшее время Минтруд России опубликует разъяснения.
Что засчитывается в стаж для досрочной пенсии:
- Трудовая деятельность, во время которой осуществлялись страховые взносы
- Срочная служба в армии
- Участие в добровольном формировании или прохождение военной службы
- Участие в спецоперации на Украине
Можно ли было не проводить пенсионную реформу и сохранить возраст выхода на пенсию
Перед принятием закона о повышении пенсионного возраста складывалось ощущение, что даже те, кто за него выступали — не верили в то, что говорят. И действительно, их аргументы в пух и прах разбиваются при детальном рассмотрении. Ни один из аргументов за повышение пенсионного возраста не оказался состоятельным. Приводим таблицу опровержений, которые доказывают, что пенсионную реформу можно было бы не проводить.
| Аргументы за пенсионную реформу | Почему можно было не повышать пенсионный возраст |
| Пенсионный возраст «60 (55)» установлен в начале 1930-х, когда продолжительность жизни в СССР составляла около 40 лет, сейчас она — 72,7 года. | Низкая средняя продолжительность жизни в 1920-е годы обусловливалась высокой младенческой смертностью и не связана с пенсионной проблематикой. Число «72,7» относится к прогнозируемой Росстатом продолжительности жизни родившихся в 2017 году, которым предстоит выход на пенсию в конце 21 века. |
| В странах Запада пенсионный возраст установлен на уровне 65 лет и выше. Почти все страны Восточной Европы и бывшего СССР на 2018 год также уже повысили пенсионный возраст. Лишь за 2010—2016 годы о росте пенсионного возраста было объявлено в 72 странах. | Нельзя оперировать только одним параметром, скрывая другие: в большинстве из тех стран доходы населения и продолжительность жизни выше, чем в России. Также есть мнение, что больший календарный стаж на Западе сочетается с меньшим числом отработанных за год часов, а сравнение отработанных за весь стаж часов — не показывает значительного отличия от РФ. |
| Исследования, обосновавшие выбор пенсионного рубежа «60/55 лет», проводились давно — в 1920-е годы. Сейчас продолжительность жизни в России ощутимо повышается. | Она заметно повышается только в сравнении с 1990-и годами, по сравнению же с 1960-ми повышение небольшое, причём свидетельств улучшения здоровья и работоспособности пожилых граждан нет, но есть многочисленные свидетельства обратного. Пенсионный возраст не был снижен в период резкого снижения продолжительности жизни в 90-е. |
| Из-за старения населения на одного пенсионера приходится меньше работающих членов общества, чем в советское время. | Такие соотношения не показательны: они не учитывают возросшую за счет автоматизации производительность труда. Не учтено также сокращение числа детей, приходящихся на 1 работающего. В итоге доля иждивенцев в населении РФ почти не меняется, что значительно снижает расходы государства на воспитание и образование, а женщины при этом реже отрываются от работы для ухода за малышами. |
| Повышение пенсионного возраста является безальтернативным и срочным решением, так как без него вся пенсионная система РФ рухнет. Иные способы оздоровления пенсионной системы либо не дадут значимого эффекта, либо сделают страну уязвимой для падения цен на нефть. | Существуют иные способы оздоровления пенсионной системы, включающие пресечение нелегальной занятости (сейчас из 77 млн работающих отчисления в ПФР платят 44 млн, остальные работают неофициально),введение прогрессивной шкалы налогообложения, увеличение выплат бизнеса в Пенсионный фонд,оптимизацию деятельности самого Пенсионного фонда РФ,введение государственной монополии на торговлю алкоголем |
| Повышение пенсионного возраста поможет бороться с ростом дефицита Пенсионного фонда и дотаций фонду из госбюджета | Предполагаемый антиэффект от безработицы, снижения цены труда, медицинских и социальных проблем, уменьшения льгот пенсионерам перекроет все финансовые плюсы |
| Повышение пенсионного возраста выгодно уже вышедшим на пенсию лицам, а в перспективе и тем, кто выйдет на неё с задержкой | Выгода пенсионеров сведётся к прибавке 12000 руб в год, а ежегодные потери их чуть более молодых родственников, лишённых пенсии (в допущении, что деньги на пенсии где-то нашлись бы без ущерба для экономики), превысят этот масштаб на порядок; потери граждан предпенсионного возраста за счёт лишения пенсионных льгот многократно превышают их будущую прибавку к пенсии. |
| Россияне 55-65 лет ещё вполне способны работать и являются активной категорией граждан | Бывает по-разному, во многих регионах просто не найти работы после 50 лет, не говоря уже о 60. По опыту и наблюдениям людей, средняя продолжительность жизни в момент обсуждения реформы такова, что Пенсионный фонд нередко получает отчисления от граждан, но ничего им не выплачивает из-за смерти до достижения даже не повышенного пенсионного возраста. |
| Период дожития пенсионеров в РФ (продолжительность жизни после выхода на пенсию) сравним с аналогичным показателем в развитых странах | Да, этот период сравним. И если рассматривать лишь тех, кто не умер до пенсии, то получается, что подъём пенсионного возраста влияет на продолжительность дожития слабо. Но ситуация в РФ отличается большой долей не доходящих до пенсионного рубежа мужчин (из-за бедности, плохих условий труда и медобслуживания), и в рассуждениях нельзя не учитывать вклад этих людей в пополнение ПФР |
Долгожитель, который смог
При этом сейчас у нас еще действует переходный период. В 2022 году на пенсию проводят мужчин, достигших возраста 61,5 лет, и женщин в возрасте 56,5 лет. Окончательно пенсионный возраст будет повышен к моменту, когда на пенсию отправятся мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения. Вот им первым придется доработать до 65 и 60 лет соответственно.
Произойдет это в 2028 году. Но при этом «сбалансировать пенсионный фонд по доходам и расходам» чиновники обещают даже раньше — уже в 2023-м.
В бюджете Пенсионного фонда РФ на 2022 год заложены доходы в 10 032 млрд рублей, а расходы на 10 155 млрд рублей. То есть заметен небольшой такой дефицит на 100 млрд рублей.
«Но при этом на будущий 2023 год уже планируется профицит в размере чуть более 50 млрд рублей. При этом предполагается индексация страховой части пенсии и фиксированной выплаты к ней», — обращает внимание читателей Финтолка доцент кафедры «Бухгалтерский учет, аудит и статистика» РУДН Ольга Савчина.
Профицит говорит о том, что необходимости в новом повышении пенсионного возраста нет. По крайней мере, пока. Так что сенсационные репортажи в духе «Высоко-высоко в горах был обнаружен долгожитель, которому все-таки удалось выйти на пенсию» откладываются. Не в этот раз.