Порядок выкупа земельного участка из аренды в собственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выкупа земельного участка из аренды в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.

Когда выкуп невозможен по закону и могут отказать

Прежде чем обратится в администрацию следует помнить о существовании реальных причин отказа в приобретении участка.

Выкупу не подлежат следующие территории (даже, если участки на них используются долгое время):

1. Арендуемый участок внесен в план застройки, выполняемой в государственных или муниципальных целях
2. Участок земли входит в территорию обеспечения безопасности морских и речных портов, аэропортов, железнодорожного и автомобильного сообщения
3. Используемые участки включены в состав зон отдыха, парков или городских садов;
4. Арендуемые участки земли официально отнесены к охраняемым водозаборным территориям, охранным зонам очистных сооружений и газопроводов
5. Участок включён в территории подведомственные Минобороны, ФСБ и ФСО России

Отсутствие законодательных ограничений на арендуемый вами участок позволяет воспользоваться ниже изложенной пошаговой инструкцией.

Как проверить земельный участок перед оформлением в собственность

Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в переводе в собственность из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить в собственность арендуемую землю.

Сервис, позволяет гражданам узнать практически обо всех существующих ограничениях по использованию земельного участка заранее. Для этого:

1. В разделе «Земля и стройка» на региональном портале госуслуг необходимо найти услугу — «Предоставление земельных участков без проведения торгов»;
2. Выбрать муниципалитет и указать кадастровый номер или координаты интересующей вас территории.
3. После этого станет доступна информация о том, не входит ли ваш земельный участок в лесную, охранную или приаэродромную зону, а также короткое резюме, к примеру: строительство на данной территории запрещено. Другими словами, вас уведомляют о возможных проблемах еще до того, как вы обратились за переводом участка в собственность.

Ждем, когда подобный сервис заработает по все России…

Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)

Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:

• ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
• п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.

Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:

1. Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
2. Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
3. Индивидуальная определенность.

По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.

Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:

1. Собрать полный пакет документов на земельный участок;
2. Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
3. Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
4. Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.

Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.

Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:

• Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
• Угодья под ИЖС;
• Земля для строительства гаражей и бань;
• ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.

Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

• не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
• регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
• основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество

С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.

Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.

Таким образом остаются 2 варианта:

1. Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
2. Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).

Кто может выкупить землю из аренды в собственность?

В случае земельных участков, срок аренды может исчисляться годами, и все это время арендатор будет исправно выплачивать положенную сумму. Но, если он не откажется от идеи владения этой землей, рано или поздно идея выкупа станет актуальной. Но кто может рассчитывать на возможность выкупить земельный участок из аренды в собственность?

В целом, это могут сделать и частные лица, и организации, владеющие недвижимостью на арендуемом у государства (муниципалитета) участке. Во втором случае основной причиной может быть желание вести коммерческую деятельность на должным образом зарегистрированной территории и без дополнительных выплат в государственный бюджет.

Проще всего это сделать тем гражданам РФ, у которых имеются собственные постройки на данной территории. Причем это могут быть и жилые дома, которые еще находятся на этапе закладывания фундамента или установки стен. В этом случае нужно просто зарегистрировать объект как незавершенное строительство, и можно подавать заявление на выкуп земли из аренды в собственность.

Особенности выкупа земельного участка из аренды в собственность

В 2015 году в Земельный кодекс были внесены существенные изменения. Благодаря этим изменениям, вопросы формирования земельных участков, изменения их статуса и перехода права на них были рассмотрены более подробно. В результате этого, многие процедуры значительно упростились.

Относительно выкупа земельных участков из аренды, произошли следующие изменения:

• Прежде всего, в ряде случаев была отменена процедура предварительных торгов за право получить земельные участки в аренду. Теперь такие торги не проводятся когда:
• в аренду передаются земельные участки, расположенные в черте населенного пункта, которые будут использованы для ИЖС либо ЛПХ;
• в аренду передаются земельные участки, расположенные за чертой населенного пункта, а использовать их будут для организации огородов, сенокосов и ЛПХ;
• Также размер выкупа, который необходимо заплатить, теперь исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а не из рыночной, как было до этого. Данное правило распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, которые передаются как физическим, так и юридическим лицам, при условии соблюдения ряда условий:
• Контракт на аренду данного земельного участка должен быть заключен не менее чем на три года;
• Чтобы выкупить землю без проведения торгов, вам потребуется подать заявление на выкуп данного земельного участка до того, как завершится срок действия контракта на аренду участка;
• На протяжении срока действия контракта, вы не должны его нарушить.

Отметим, что стоимость земель сельскохозяйственного назначения, в большинстве случаев, совпадает с их кадастровой стоимостью. Однако некоторые субъекты РФ установили определенные льготы.

А в целом ряде регионов, в случае если вы арендуете участок на протяжении длительного времени, то есть 10 — 15 лет, земельный участок может быть передан вам в собственность на безвозмездной основе.

А вот в Саратовской, Сахалинской и Псковской области, Приморском и Хабаровском краях и ряде других регионов, фермеры могут безвозмездно получить в собственность земельные участки без каких-либо предварительных условий.

Платное оформление участка

Данный способ используется в тех случаях, когда для получения земли на безвозмездной основе нет оснований. Такая ситуация может сложится, если гражданин уже использовал право бесплатной приватизации. Основным требованием становится наличие построек.

Важно! Внимательно прочитайте условия договора аренды. Здесь должен быть пункт о том, что участок можно выкупить.

Покупка осуществляется с использованием следующей последовательности действий:

1. Сбор документов и подача заявки в местную администрацию.
2. Получение согласия на передачу участка.
3. Внесение платы.
4. Заключение договора.
5. Регистрация права собственности через Росреестр.

В частную собственность можно получить не любую землю, даже если будущий владелец планирует приобретение за плату. Согласно ст. 27 ЗК РФ, право собственности нельзя оформить на территории, выведенной из оборота. Это же относится к участкам, которые ограничены к использованию населением и юридическими лицами. К ним относятся следующие категории земель:

• Особо охраняемые территории, среди которых можно выделить заповедники и национальные парки;
• Земли лестного фонда;
• Территории общего пользования;
• Земли, отданные под нужды Вооруженных сил РФ;
• Земли, отданные под государственные нужды.

Земля под зданием, чья она?

На самом деле на написание статьи с подобной тематикой натолкнул звонок человека, обратившегося за консультацией, который полагал, что ему необходимо (далее терминология соблюдена) отмежевать земельные участки, привязать строения к данным наделам и будет ему счастье в виде права собственности на все это богатство.
После небольшого опроса обращающегося всплыли некие детали: если в двух словах без подробностей, то оказалось, что участки давно уже «отмежеваны», но находятся в собственности муниципалитета, а права на строения зарегистрированы, но сами здания на учете не стоят. В конце разговора консультируемый искренне, вопрошал: «но ведь по закону под здания положена земля, значит после привязки зданий к участкам, земля будет наша?». От такого неожиданного вывода (как оказалось только для меня), я порядком опешила, но потом вспомнила, что несмотря на то, что закон один, даже сотрудники органов государственной власти трактуют, казалось бы, очевидные вещи «кто во что горазд», молчу уже про Росреестр (кто знает, тот поймет).
Отвечая на поставленный вопрос, скажу: «Нет, не будет!». Действительно, по закону, здания, строения, сооружения не могут «висеть в воздухе», земля под ними должна быть оформлена, однако право собственности на объекты капитального строительства (далее – «ОКС») не дает права собственности на землю под ними, это не прямая зависимость. Разберемся со всем по порядку.

Что делать, когда коммерческое здание в собственности, а земля в аренде

Логичный ответ – выкупать землю. Но существует список земель, которые нельзя выкупить у государства ни при каких обстоятельствах. В него входят природоохранные земли, земли, принадлежащие Минобороны, изъятые из оборота и городские зоны поселения. Выкупить их нельзя, но можно арендовать. Существуют также ограничения на земли у водоемов и исторических достопримечательностей.

Но, если земля соответствует всем законным для выкупа параметрам, то можно приступать к процессуальным действиям и обращаться в госорганы с заявлением о выкупе с приложенными к нему документами. Потом остается ждать ответа от госорганов, а им зачастую свойственно его затягивать, потому что как ни крути, но государству не выгодно, продавать кому-то свою землю.

Если идти по простому пути и не пытаться снизить стоимость выкупаемой из госаренды земли, то в таком случае решения можно ждать месяц. Когда возникают вопросы по границам или связанные с видом разрешенного строительства, то процесс затягивается до шести месяцев. При наличии самовольных построек на земле, решение может и вовсе затянуться до года, ведь эти строения надо будет зарегистрировать и ввести в эксплуатацию.

Кто может оформить право собственности?

Земли сельхоз назначения или другой категории не могут рассматриваться как объекты разных сделок. Это говорит о том, что их не получится продать или передать любым другим способом. Кроме того, важным моментом выступает то, что участок не получится использовать для возведения строений капитального значения и дополнительных построек. Если это и возможно, то только при получении согласия от собственника. В противном случае у лица, обладающего правомочиями собственности на надел, появляется возможность обратиться в судебный орган и попросить защиты его прав. Московская область и прочие регионы в рассматриваемом направлении руководствуются положениями земельного законодательства. Процедура оформления арендных правомочий в отношении наделов отражена в земельном законе. Кроме того, применяться могут акты, отнесенные к компетенции властей разного уровня.

Если положения указанных актов подлежат исполнению, это говорит о том, что правомочия населения страны относительно использования земель, реализуются законно. В частности, целью использования становится строительство жилых помещений или ведение деятельности фермерской, крестьянской направленности. Стоимость зависит от результатов проведения аукциона. Это говорит о том, какие цены устанавливаются в каждой конкретной ситуации, меняется от максимально предложенной суммы. Выбирают ту сумму, которая предложена как наибольшая. Стоит указать, что процесс выкупа допускается без реализации торгов. Потребуется использовать приватизацию. Законодатель указывает на требования, которым должен отвечать субъект, планируемый для перевода имущества в свою собственность.

ВНИМАНИЕ !!! Предусматривается, что это гражданин, который начал на участке строительство жилого объекта. Важно, что этот объект должен иметь индивидуальное назначение. Если лицо, которое получило надел с целью ведения деятельности фермерской направленности, то он также имеет возможность оформить участок в собственность. Также эти положения отнесены к тем, кто получил земельный надел с целью освоения при комплексном подходе.

Рассматривая вопрос о том, в 2023 сколько процентов от кадастровой цены составляет выкупная, можно указать, что в некоторых ситуациях предусматривается определение стоимости без проведения процедуры торгов.

Указанная возможность отражена в земельном законодательстве. Для использования данной процедуры потребуется отвечать нескольким условиям. В частности, к ним относится то, что земельный участок сдается в аренду на протяжении не менее трехлетнего периода.

ВАЖНО !!! Правом на приобретение земли наделяется лицо, с которым ранее заключены были арендные отношения. Пролонгация договора должна произойти за сутки до того, как документ прекратит действовать.

В ситуации, когда конкретный надел предназначается для возведения на нем индивидуального жилого помещения, то при разделении участка на несколько частей каждый из членов НКО наделяется возможностью получить правомочия собственности без участия в конкурсах.

Определение стоимости

Величина участка не влияет на определение суммы арендного взноса. Учитывается кадастровая стоимость. Это говорит о том, что размер платы определяется в процентах от указанного показателя. Кроме того, использована может быть неоднократная величина налоговой ставки, установленной для недвижимости. Стоит обратить внимание на то, что стоимость подлежит установлению в каждом отдельно взятом регионе. Учитываются при расчете местные особенности. При расчете учитываются такие ставки, к примеру, когда в населенном пункте проживает более трех миллионов граждан, взять за основу потребуется 20 процентов от стоимости, отраженной в кадастрах. Когда численность населения составляет от полумиллиона до 3 миллионов, размер ставки меняется от 7,5 до 24 процентов.

ВНИМАНИЕ !!! Если говорить про небольшие населенные территории, то стоимость выкупа имеет кратное выражение к ставке по налогам. Она равна от 2 до 5. Когда участок располагается в сельской местности, то приобрести его получится примерно за 5 процентов от суммы, отраженной в отчете эксперта.

Говоря о наделах, отнесенных к собственности федерального значения, она составляет порядка 3 процентов суммы, отраженной в кадастрах. Аналогичные правила установлены по отношению к выкупу, производимому организациями. Такие площади предназначаются для строительства построек дачного назначения.

Так куда же нужно обратиться в том случае, если нужно выкупить арендуемый участок земли в собственность? На самом деле служб несколько, и придется достаточно много с ними работать. Всего вам потребуется обратиться:

• В органы местного управления. Именно с ними вам больше всего придется общаться – получать разрешение, оформлять договор и покупать землю, так как именно они в данной ситуации будут выступать как собственники и продавцы земельного участка;
• К оценщикам. Именно они должны будут определить стоимость земельного участка и предоставить своё заключение о его состоянии;
• В земельные организации. Зачастую случается так, что у государственной земли нет каких – либо документов: межевого плана, земельного акта и так далее. В этом случае потребуется нанять в помощь кадастрового инженера;
• В Росреестр. Именно эта служба проводит все необходимые операции по смене прав собственности, и именно в неё нужно будет обратиться после заключения сделки для получения новых бумаг;
• К нотариусу. Нотариус потребуется вас в двух случаях: если вы проводите купле – продажу через вашего представителя или если требуется заверение договора купле – продажи или иного документа.

Можно ли получить надел в собственность безвозмездно

---

Чтобы перевести землю из аренды в собственность бесплатно, арендатор должен представить документы, подтверждающие, что он вправе на это претендовать по одному из следующих оснований (большая их часть приведена в ст. 39.5 ЗК РФ):

• надел выделен организации для создания приусадебного участка или возведения жилого дома гражданину, проживающему и работающему в данном поселении по определенной специальности (перечень таких специальностей определяется властями региона). Необходимо, чтобы земля использовалась в соответствии с ее назначением хотя бы 5 лет;
• землевладение, образованное после выполнения межевых работ, предназначенное для ведения садово-огородного хозяйства и находящееся в общем пользовании, передается в общедолевую собственность;
• семья арендатора является многодетной (имеет не менее 3 своих или усыновленных детей);
• с приобретателем территории заключено соглашение об участии в ее развитии;
• землей пользуется религиозная тли благотворительная организация (если там находятся ее постройки или организована сельскохозяйственная деятельность);
• гражданин намерен получить земельный надел на Дальнем Востоке согласно закону № 161-ФЗ от 24.07.2008;
• участок необходим для деятельности научно-технологического центра;
• согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ владелец недвижимости, не являющийся ее собственником, но добросовестно использующий ее по назначению, получает право безвозмездно оформить ее в собственность по истечении 15 лет с момента начала пользования. Это значит, что после 15 лет непрерывной аренды участка можно стать его полноправным хозяином независимо от прочих обстоятельств.

В остальных случаях землевладение может быть выкуплено его пользователем.

Если арендатор может претендовать на оформление объекта в собственность сразу по нескольким основаниям, получить он его может только по одному из них. В случае, когда арендовано несколько участков, можно стать полноправным обладателем не более одного надела.

Документы, необходимые для оформления арендуемого участка в собственность

---

Чтобы стать собственником землевладения, заинтересованному лицу потребуется подготовить:

• заявление;
• находящийся в действии арендный договор;
• документ, подтверждающий личность заявителя;
• акты муниципальных органов о передаче территории в аренду (при их наличии);
• бумаги, подтверждающие права владельца на расположенные в границах надела сооружения (договора о приобретении имущества или свидетельство о вступлении в права наследника);
• техпаспорт на каждую из построек;
• выписку из ЕГРН;
• кадастровый план территории;
• квитанцию с данными об оплате госпошлины.

К подготовке документации следует отнестись внимательно. Отсутствие хотя бы одного из необходимых документов или неверная информация в нем могут стать причиной вынесения уполномоченным органом отрицательного решения или отказа рассматривать заявление.

Вероятные причины отказа

---

В большинстве случаев проблем с оформлением собственнических прав на арендуемый надел не возникает. Однако в определенных ситуациях муниципальные власти могут отказать заявителю:

• отсутствуют документы, позволяющие установить, что земля принадлежит государству или муниципальному образованию;
• имеются неразрешенные споры о границах участка с соседними территориями;
• нет законных оснований для оформления объекта в собственность;
• установлено, что у земельного надела есть обременения;
• у муниципалитета нет действующего плана по его генеральному развитию;
• территория зарезервирована для нужд государства, региона или населенного пункта;
• в документах содержатся неверные сведения или опечатки.

Если в просьбе, сформулированной в заявлении арендатора, отказано, ему выдается соответствующий документ, в котором приводятся основания такого решения. После устранения этих обстоятельств можно подавать заявление для повторного рассмотрения.

Стоит отметить, что не каждый участок закон допускает оформлять в собственность. В ст. 27 ЗК РФ сказано, что не может перейти в собственность земля, которая была выведена из оборота. Сюда относятся:

• участки, обладающие статусом особо охраняемых объектов (национальные парки, заповедники);
• лесные земли;
• площади, на которых размещены объекты общего пользования (дороги, парки, зоны отдыха);
• зоны, используемые для деятельности Вооруженных сил РФ;
• территории, используемые для государственных нужд.

В оформлении прав на недвижимость также будет отказано в случае использования ее не по назначению (например, если окажется, что на участке, построен жилой дом, хотя он не предназначен для ИЖС).

Похожие записи:

• Поиск туров от всех туроператоров
• Сколько стоит растаможить машину в 2023 году
• Уровни образования в Российской Федерации