Нужно ли регистрировать договор безвозмездного пользования землей?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли регистрировать договор безвозмездного пользования землей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 24 ЗК РФ

2. Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком

3. Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

4. В чём суть договора безвозмездного пользования земельным участком, нужна ли регистрация

5. Что такое безвозмездное пользование землей?

6. Договор безвозмездного пользования квартирой: составление, регистрация, срок действия

7. Кто может воспользоваться правом пользования?

8. Понятие безвозмездного пользования земельным участком

9. Условия передачи участка в безвозмездное пользование

10. Договор безвозмездного пользования

На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.

Комментарии к ст. 24 ЗК РФ

1. Право безвозмездного срочного пользования является правом, на основании которого могут быть предоставлены земельные участки на относительно небольшой срок.

Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) и договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целесообразно также иметь в виду, что коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться указанным в п. 1 ст. 24 Кодекса субъектам, является исчерпывающим и не должен толковаться расширительно. Дело в том, что изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного в ст. 65 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

Согласно п. 6 ст. 87 Кодекса в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.

В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть закон, административный акт или договор.

В случаях когда в безвозмездное срочное пользование предоставляются земельные участки из земель, находящихся в частной собственности, отношения, связанные с использованием таких земельных участков, должны регулироваться договором безвозмездного пользования (договором ссуды). По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором. Правила о договоре ссуды установлены в ст. ст. 689 — 701 гл. 36 ГК РФ.

Срок использования земельного участка на основании права безвозмездного срочного пользования определяется государственным актом или актом местного самоуправления о предоставлении земельного участка либо договором о передаче участка. Исключение составляют служебные земельные наделы, срок использования которых на основании ЗК РФ зависит от срока исполнения пользователем трудовых обязанностей.

2. Служебный земельный надел — земельный участок, который предоставляется организацией гражданину в связи с исполнением им трудовых обязанностей (в соответствии с трудовым договором). Предоставление осуществляется, как правило, из земель промышленности или иного специального назначения для сельскохозяйственного использования (см., например, комментарий к ст. 93 ЗК РФ). Перечень земель, установленный комментируемой статьей, из которых могут быть предоставлены служебные земельные наделы, является открытым. Основы правового режима служебного земельного надела определяются ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 42, 43, 49 ЗК РФ и др.).

Решение о предоставлении служебного надела в случаях, указанных в п. 2 ст. 24 Кодекса, принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления (см. ст. 29 Кодекса), а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.

На федеральном уровне предоставление служебных наделов помимо Кодекса регулирует Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. N 369 (в ред. Постановлений Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1972 г. N 248 и Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 119) «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота». Указанное Постановление определяет размеры служебных земельных наделов (пахотной земли и сенокоса), предоставляемых на одну семью, и категории работников, которым предоставляются такие наделы.

Субъекты Российской Федерации принимают законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие предоставление служебных наделов.

Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком

Подробности: Опубликовано: 18.09.2019 09:43; Просмотров: 234

Управление Росреестра по Ростовской области напоминает, что земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, можно передавать в безвозмездное пользование иным гражданам или юридическим лицам на основании договора.

Договоры аренды или субаренды земельного участка, а также безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Обращаем внимание заявителей на то, что коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Управление Росреестра по Ростовской области напоминает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления. Исключение составляют случаи, установленные законодательством. В соответствии с Налоговым кодексом РФ за государственную регистрацию прав взимается госпошлина.

Более подробную информацию об основаниях для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, порядке представления документов, а также перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования, можно найти в статьях 14, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Также Управление Росреестра по Ростовской области рекомендует ознакомиться с рубрикой «Вопрос-ответ», в которой представлен перечень ответов на наиболее актуальные вопросы, поступающие в ведомство от граждан.

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.
Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком
Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.
Выделяют три вида договора:

собственник земли государство или муниципальное образование;
земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
иные юридические лица и граждане.

В первом случае земли выдаются в пользование лишь государственным учреждениям, предприятия и органам власти, другие лица получают их только в аренду. И отдаются они во временное пользование на основании приказа.

Договор же, о котором идет речь, используется между гражданами и юридическими лицами, без участия государства.
Обязанности по договору
По данному договору безвозмездного пользования земельного участка его пользователь несет определенные обязанности.
Существуют две основные обязанности:

Использовать участок в соответствии с условиями в договоре, а при их отсутствии — в соответствии с характером его назначения, иначе собственник вправе отобрать землю обратно.
Обязан нести на себе все расходы, которые возникают в следствии эксплуатации земельного участка.

Но в то же время, при выявлении каких-либо недостатков, которые были не оговорены собственником, пользователь вправе требовать их устранения за счет законного владельца и даже возместить понесенные в следствие этого убытки.
Поэтому так важно при заключении соглашения обговорить все минусы данного земельного участка.
Интересно, что договор пользования может быть заключен на определенный срок или же без его указания, что не будет лишать его юридической силы.
В первом случае землепользователь должен предупредить собственника за один месяц о намерении вернуть участок, а если договор бессрочный, то месячный срок установлен для обоих сторон для одностороннего отказа от обязательств.
Для данных договоров характерно правило, согласно которому они не подлежат обязательной государственной регистрации, если срок их составляет менее одного года.
Ниже расположен типовой бланк и образец договора безвозмездного пользования земельным участком вариант которого можно скачать бесплатно.

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Причины отказа в пользовании землёй со стороны муниципального органа, должны быть обоснованными. Они могут быть связаны как с неправомочностью притязаний со стороны граждан, так и с объективными причинами.

Решение об отказе принимается комиссией, уполномоченной принимать решение по вопросу пользования. При условии, что решение принято не в пользу, указанных в заявлении притязаний, это будет подробно внесено в записи протокола заседания. На основании выписки из протокола, составляется решение об отказе.

В таком случае, в назначенный день, вместо готового договора, будет выдано решение об отказе, с регистрацией в получении документа под роспись. Внимательно ознакомившись с пунктами и причинами отказа, гражданин может:

принять решение и отказаться от оформления пользования участком;
устранить причины отказа и вновь подать заявление, с учётом предыдущих ошибок;
опротестовать выданное решение в суде в срок 10 дней со дня его подписания.

Нужно учитывать, что уполномоченный к принятию решений, орган, основывается на законодательной системе землепользования и постановлениях федерального и муниципального значения и противоправных решений не принимает.

Отказать могут в том случае, если на соответствующий момент нет в наличии участков запрашиваемого целевого назначения, если все участки уже распределены, если в запросе существует нарушение каких-либо нормативов, если вопрос с рассматриваемыми земельными участками будет решаться позднее, если лицо не имеет гражданства РФ и т.п.

Если в безвозмездном пользовании отказал владелец участка – частное лицо, то его решение не оспаривается.

В чём суть договора безвозмездного пользования земельным участком, нужна ли регистрация

Это письменное соглашение, в котором указываются данные обеих сторон, а также описываются все сведения об имуществе и виде деятельности на участке. С помощью этой сделки хозяин земли может передавать ее другому пользователю на законных основаниях, которые дадут гарантию сохранения и рационального использования земельного участка.

А пользователю, в свою очередь, будут предоставлены все права на осуществление деятельности и получение прибыли. Этот договор может заключаться как хозяином объекта, так и его документально подтверждённым доверенным лицом.

Принимающая безвозмездно участок сторона и собственник или его доверенное лицо заключают определённую сделку, которая формулируется как ссуда.

При завершении срока сделки ссудополучатель обязан вернуть участок в первозданном состоянии.

Для того чтобы взять в безвозмездную аренду земельный участок, следует сначала выяснить информацию о его владельце.

Для этого нужно обратиться в Государственный Регистрационный Центр, который, в свою очередь, выдаст документ с необходимой информацией о владельце, а также сведения о назначении запрашиваемого участка.

Данные о земле, находящейся в сельском округе, находятся в местном управлении. В администрации органа самоуправления можно также узнать о статусе запрашиваемого объекта недвижимости.

Договор может заключаться только в том случае, если у целевого участка есть технический план, который определяет его границы.

Если обладать информацией о примерном местонахождении интересующего участка земли, можно определить его кадастровый номер с помощью Всемирной сети на сайте Росреестра. В дальнейшем по кадастровому номеру можно заказать выписку, где будет показана полная информация о собственнике и его объекте недвижимости.

Этот вид сделки подчиняется российскому законодательству. Все отношения касательно этого соглашения регулируются в главе 36 ГК РФ «Безвозмездное пользование», а также ст.24 Земельного Кодекса РФ. Все споры, которые невозможно урегулировать обоюдно, решаются с помощью Арбитражного суда.

Что такое безвозмездное пользование землей?

Обновлено: 18 февраля, 2019

В последние годы государство активно развивает сельское хозяйство, вводя в действие новые нормативные акты в области аграрной деятельности. Одна из сфер, урегулированных правовыми документами, это безвозмездное пользование землей.

Сущность землепользования на безвозмездной основе

Такая форма пользования земельным наделом предусмотрена Земельным кодексом. Этот вид владения землей устанавливается в письменном виде. Стороны договора и его сроки определяются субъектами самостоятельно.

Главные требования – передача собственником участка вместе со всеми предметами и вещами, которые к нему относятся, и возврат ссудополучателем земли в надлежащем состоянии, с документами и предметами в установленный в договоре срок.

Земельное право определяет, что стороны сами устанавливают порядок пользования и распоряжения землей. Если основных условий работы на участке в соглашении не прописано, ссудополучатель должен его использовать по прямому техническому и хозяйственному назначению.

Основные условия землепользования:

Условия, содержащиеся в договоре, должны строго исполняться, во избежание применения к нарушению мер ответственности гражданско-правового характера.
Договор должен быть срочным. Без указания периода действия договора землю можно предавать только исключительным категориям землепользователей.
Участок можно передавать только на безвозмездной основе. В противном случае, ссудополучателю грозят серьезные налоговые последствия.

Договор безвозмездного пользования квартирой: составление, регистрация, срок действия

Для чего нуженКак составитьПрава и ответственность сторон

Собственник имеет право передать другому лицу жилое помещение в безвозмездное пользование. При этом заключается договор аренды без оплаты. Подобное соглашение может заключать только владелец квартиры, в противном случае сделка может быть признана недействительной в силу положений ст. 168 ГК РФ.

Отношения, возникающие при найме (аренде) жилья, регулируются гл. 34, 35 и 36 ГК РФ.

ГК РФ применяет термин «аренда» к предприятиям, транспортным средствам, зданиями и сооружениям, финансовой аренде (лизингу). К жилым помещениям, к которым относятся дома, квартиры, применяется термин «найм». Однако на практике различия между данными понятиями размыты и не имеют существенной разницы. Если договор найма жилого помещения назвать договором аренды, он не будет недействительным.

Термин «безвозмездное пользование» может применяться как к предметам договора аренды (здания и сооружения), так и к предметам найма (жилым помещениям).

Для чего нужен

С точки зрения законодательства РФ не существует понятия безвозмездная аренда, поскольку в ст. 603 ГК РФ под арендой понимается предоставление собственником или уполномоченным им лицом (арендодателем) второй стороне (арендатору) помещения или вещи за плату.

В то же время есть понятие безвозмездного пользования (договор ссуды), когда одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть вещь в том состоянии, в каком она ее получила с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ).

Доходы и продукция, которые арендатор получил при использовании имущества, являются его собственностью (п.1 ст. ст. 603 ГК РФ).

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Кто может воспользоваться правом пользования?

Согласно ГК РФ пользователями участков, выделяемых государством на определенный срок, могут выступать:

рядовые граждане и юридические лица, в том случае, если они намерены использовать предоставленный им участок для возведения сооружений;

организации религиозного характера, в том случае, если они имеют намерение возведения сооружений религиозного характера или памятников;

строительные организации. Такое выделение может осуществляться по причине сооружения зданий по государственному заказу;

юр. лица, если они намерены осуществить возведение ЖСК, поселков коттеджного типа, которые не будут относиться к админ. образованиям;

физ. и юр. лица, которые будут использовать земли, относящиеся к категории лесного хозяйства на условиях, указанных в договоре;

различные гос. органы при условии, что срок действия договора не будет превышать одного года.

Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей — разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

Условия передачи участка в безвозмездное пользование

Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.

По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:

использовать участок только по его целевому назначению;
сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
проводить освоение земли в соответствии с договором;
не допускать ухудшения плодородия почвы;
не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

категория земель, к которой относиться данный участок;
кадастровый номер предмета договора;
вид разрешаемого пользования участком;
площадь земли, передаваемой второй стороне;
местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
кадастровый паспорт участка земли;
копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.