Миграционный учет иностранных граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Все ли иностранцы должны регистрироваться
Если вы в ближайшем будущем планируете посещение России, начните сбор того, что потребуется вам для временной регистрации в стране, где вы планируете провести какое-то время.
Регистрироваться обязаны все без исключения иностранные граждане. Не имеет значения, пересекли они границу по визе или заграничному паспорту. Цель вашего визита также не важна. Оформление по месту пребывания либо по месту жительства не понадобится только в том случае, если вы планируете покинуть государство в течение 7 суток. Если управитесь за неделю, пакет документов никуда предоставлять не нужно. По закону иностранцам разрешено не регистрироваться в течение этого периода. Если срок больше, обзаведитесь всеми необходимыми документами.
Чуть больше времени есть у приехавших из Республики Беларусь, а также Киргизии, Казахстана, Армении и Таджикистана. Выходцы из первых четырех государств могут зарегистрироваться в 30-дневный срок. Что касается таджиков, им нужно заявить о своем приезде в срок до 15 дней.
Перечень документов для временной регистрации иностранного гражданина
Первая и, по сути, главная бумага – заявление. Оно заполняется в специальной форме, на русском языке, от руки – синими чернилами, либо на компьютере, с последующей распечаткой документа. В заявлении не должно содержаться ошибок, описок, помарок и исправлений, аббревиатур, сокращений и записей на любом языке, кроме русского. Также недопустимы пропуски граф, строк, пунктов.
Совет: если с заполнением бланка возникли затруднения, есть смысл проконсультироваться с сотрудником миграционной службы либо МФЦ, принимающего документы. Или найти и изучить заполненный по правилам образец в интернете.
Инструкция по временной регистрации иностранца
Алгоритм постановки иностранца на миграционный учёт в границах РФ состоит из нескольких шагов и выглядит так:
- Гражданин покидает родную страну и въезжает в Россию. На границе ему выдают миграционную карточку, которая понадобится для дальнейшей процедуры;
- Принимающее лицо оформляет заявление о приезде иностранца и подаёт его в госструктуру удобным способом;
- При проверке сотрудник изучает документы иностранца, после чего ставит на бланке печать и вручает его отрывную часть принимающему лицу;
- Часть бланка вручается иностранцу, после чего он может 90 дней официально находиться в РФ. По окончании срока регистрация продлевается, если нет – иностранец покидает территорию РФ.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.
В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).
Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:
- Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
- Личное посещение МФЦ,
- Отправка необходимых документов по почте.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Нужна ли гражданам Армении?
Нужна ли гражданам Армении регистрация в России? В страну стекается множество лиц из за рубежа, например, Таджикистана или Армении. Кто-то представитель близ лежащих государств, а кто-то — совсем далеких стран.
В зависимости от отношений между государствами, обычаями, и иных фактов можно делать вывод о том, какой процедуре подлежит то или иное лицо. Вот и нам предстоит выяснить подобное в этом пункте с указанием конкретно взятой страны.
Частыми приезжими в нашу страну считаются граждане Армении.
Если верить статистике, то процент граждан указанного выше государства, которые приехали для проживания и работы в Российскую Федерацию является достаточно значительным.
Многих волнует вопрос, необходимо ли таким гражданам проходить процедуру постановки на миграционный учет.
Несмотря на то, что между Россией и Арменией существуют весьма теплые дипломатические отношения, однако, это не отменяет того факта, что эти государства являются разными.
Как заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
При заполнении данного документа исправления, зачеркивания, подчистки не допускаются. Также не допускается использование аббревиатур и сокращение слов.
- Достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение (на временное пребывание) иностранного гражданина подтверждается подписью принимающей стороны (физического лица) на обратной стороне бланка уведомления о прибытии.
- Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания
- Для организации, которая принимает иностранного гражданина, данный документ заполняется ответственным лицом, подпись которого должна быть скреплена печатью указанной организации (при наличии печати).
В бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина указываются сведения об иностранном гражданине, подлежащем постановке на миграционный учет по месту пребывания (фамилия, имя, отчество, гражданство (подданство), дата и место рождения, пол и др.), а также, при наличии, адрес прежнего места временного пребывания на территории России.
- Кроме этого, при заполнении данного документа должны быть указаны сведения о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны (фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства).
- Если же принимающей стороной выступает организация, то в бланке уведомления о прибытии, кроме вышеуказанных сведений на ответственное лицо, должны быть указаны наименование организации и ее фактический адрес, а также идентификационный налоговый номер организации.
- Подготовленный и заполненный в установленном порядке бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории России и является тем самым документом, который, с приложением других необходимых документов, направляется в соответствующий срок принимающей стороной либо самим иностранным гражданином (когда в предусмотренных законодательством случаях уведомление направляется им самостоятельно) в орган миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания.
- Таким образом, сам факт получения в установленном порядке органом миграционного учета надлежащим образом оформленного уведомления о прибытии является основанием для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории России.
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Если обязанность постановки на миграционный учет лежит на принимающей стороне, то она и несет ответственность за нарушение закона. В этом случае иностранному гражданину ничего, кроме депортации не грозит.
А вот нерадивый или чересчур экономный работодатель обязан заплатить штраф и произвести депортацию гастарбайтеров за свой счет.
Размер штрафа зависит от того, кто является принимающей стороной. Если это физические лица, они заплатят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица – от 40 до 50 тысяч, а юридические – от 400 до 500 тысяч рублей (это штраф за нелегалов).
Если иностранец должен был встать на учет сам, то и ответственность за невыполнение всех формальностей возлагается на него.
Если иностранный гражданин нарушил правила въезда в РФ или не встал на миграционный учет, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей и выдворение из страны.
Льготный режим пребывания в России граждан Украины перестал действовать, теперь находиться на территории Российской Федерации без патента на работу или разрешения на временное проживание можно будет, не более 90 дней в течение полугода. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик о пребывании в РФ граждан Украины.
Какие документы для этого нужны?
При оформлении временной прописки для иностранца понадобятся как личные документы, так и бумаги от принимающей стороны.
Приезжий должен предоставить сотруднику миграционной службы:
-
удостоверение личности (паспорт) вместе с копиями страниц;
- миграционная карточка и ее ксерокопия;
- копию визы для граждан стран, сохранивших визовый режим с РФ;
- заявление на оформление регистрации.
Лицу, принимающему иностранца, придется приложить к пакету:
- паспорт и копию всех заполненных страниц;
- копию свидетельства, подтверждающего право собственности гражданина на жилье.
Если в качестве принимающего лица выступает работодатель – юридическое лицо, требуется предоставить свидетельство о госрегистрации юрлица, ИНН, трудовой договор с мигрантом и приказ о назначении руководителя.
Важно! Принимать на работу иностранцев вправе только работодатель, получивший аккредитацию на трудоустройство мигрантов.
Документ выдается руководителю после постановки на учет в ФМС.
Основания снятия с учёт
Есть несколько причин, по которым мигранта лишают временной регистрации:
- Смерть или признание исчезнувшим. Решение принимается на основании постановлении суда о признании пропавшим или погибшим. Плюс, может понадобиться отчёт медэкспертов.
- Регистрация на новом месте жительства. В данном случае лицо снимают с одного адреса и ставят на учёт в другом. Контролирующие органы необходимо оповестить о смене жилплощади. В качестве доказательства выступают подписанные договоры (новое соглашение об аренде, покупки и т. п.), либо судебные решения.
- Выезд за пределы РФ. Дополнительных действий от иностранца или принимающей стороны в этой ситуации не требуется.
- Оформление гражданства РФ. Речь идёт о расширении прав человека: успешно проведя данную процедуру, он сможет провести постоянную, а не временную регистрацию.
Если иностранцу отказали в регистрации или сняли с учёта, и он считает такое решение незаконным, то для защиты своих прав ему следует направиться в суд.
Стоимость и сроки готовности
За оформление временной регистрации платить пошлину мигранту не придется, а вот за постоянную прописку нужно заплатить около 200 рублей. Квитанция прикладывается к пакету документов при подаче в ФМС. При оформлении через почтовое отделение бланк уведомления мигранту продается за фиксированную цену – около 250 рублей.
После подачи документов ФМС рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней, затем выносится решение.
Срок действия регистрации зависит от способа, которым иностранец прибыл в Россию:
- если въехал по визе: регистрация ограничивается сроком действия визы;
- если пересек границу по безвизовому режиму: действие регистрации ограничивается 3 месяцами непрерывного пребывания в полугодие.
Мигрант может продлить срок своего нахождения в стране. Для этого ему необходимо продлить срок действия визы, получить вид на жительство или разрешение на пребывание.
Важно!Срок, когда гражданину необходимо начать оформление регистрации, также зависит от способа въезда.
Гражданин, пересекший границу без визы, должен обратиться в ФМС в семидневный срок; иностранец, въехавший по визе, начинает оформление до окончания срока действия визы – как правило, 90 или 180 дней.
Как зарегистрировать иностранного гражданина
Зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания — это поставить физическое лицо, являющееся гражданином другого государства, на миграционный учет. Для этого необходимо в определенный законом срок: 1) подготовить документы; 2) обратиться в уполномоченный орган или МФЦ.
Миграционная политика государства направлена на создание благоприятной обстановки внутри страны для своих граждан и приезжающих лиц. С этой целью Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлена обязанность иностранцев проходить регистрацию при пребывании или жительстве в РФ.
Регистрация иностранца осуществляется по месту жительства или по месту пребывания. Для наглядного понимания различий обратимся к таблице:
| Критерий сравнения | По месту жительства | По месту пребывания |
| Основание регистрации | Жилое помещение, в отношении которого есть право пользования | Уведомление о прибытии |
| Государственная пошлина | 350 руб. | Отсутствует |
| Лицо, предоставляющее документы | Иностранный гражданин | Принимающая сторона |
| С какого момента исчисляется срок для подачи документов | Со дня получения документа, разрешающего проживание | Со дня прибытия в место пребывания |
| Вид первичного документа | Заявление о регистрации | Уведомление о прибытии |
| Результат | Регистрация с проставлением отметки «Зарегистрирован по месту жительства» | Регистрация с проставлением отметки «Уведомление принято, поставлен на учет» |
Независимо от того, осуществляется постановка на миграционный учет по месту пребывания или жительства, можно как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, так и по другому адресу.
Определение понятий Прописка, Регистрация и Временная регистрация
При рассмотрении вопроса, связанного с регистрационным учетом иностранных граждан, необходимо различать такие понятия, как:
- Регистрация. Оно представляет собой отметку (штамп), который ставится на соответствующей страничке в паспорте. Ее наличие свидетельствует о том, что данный гражданин имеет конкретное место жительства. Ранее такая отметка называлась пропиской.
- Временная регистрация. Свидетельство, согласно которому приехавшее лицо имеет право проживать в данной стране в рамках установленного периода по указанному месту жительства. Это уже не просто место пребывания, а временное жилье на сравнительно долгий срок.
- Местопребывание. Это местоположение, где гражданин, приехавший из другой страны, будет регулярно находиться сроком не более 90 дней.